Договор на поставку мебели без конкурентных процедур

53

Вопрос

Подскажите пожалуйста правомерно ли заключение договора по поставке мебели напрямую с поставщиком без использования конкурентных процедур с учетом требований, установленных положением о закупке. ФЗ 223, закупка 800,0 тыс. руб., бюджетное учреждение.Спасибо!

Ответ

Эксперты Системы Главбух

Ваш вопрос от 05.02.2016«правомерно ли заключение договора по поставке мебели напрямую с поставщиком без использования конкурентных процедур с учетом требований, установленных положением о закупке. ФЗ 223, закупка 800,0 тыс. руб., бюджетное учреждение»

Отвечает Ольга Трошина, старший эксперт
Да, правомерно, если закупка осуществляется за счет внебюджетных средств в соответствии с порядком закупок у единственного поставщика, прописанном в Положение о закупке.

Одним из основных требований к такой закупке, прописанном в Положение о закупке, должно быть- ограничение суммы одного договора с единственным поставщиком не менее чем 800 тыс. рублей. Если в положение сумма одной такой закупки ограничена меньшей суммой, то такой договор заключать нельзя.

Обоснование
 

Из рекомендации

Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Как приобретать товары (работы, услуги) автономным учреждениям

Автономные учреждения должны приобретать товары, работы или услуги по правилам Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. Кроме того, положениями этого закона могут руководствоваться бюджетные учреждения при закупках за счет средств от платной деятельности.*

Внимание: в помощь заказчикам ФАС России разработала стандарт закупочной деятельности. Применять его необязательно, но в нем есть советы и предложения, которые помогут учреждению разобраться и грамотно подойти к процедуре закупок.

Подготовка к закупке

Для того чтобы покупать товары, работы, услуги в соответствии с Законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, разработайте и разместите в Единой информационной системе (далее – ЕИС):

Такой порядок следует из части 2 статьи 2, части 2 статьи 4 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

Положение о закупке

Положение о закупке – один из основных документов, который регулирует закупочную деятельность заказчика и не может противоречить законодательству. В нем укажите требования к закупке, в том числе:

Положение должно распространяться на все закупочные процедуры, которые составляют хозяйственную деятельность заказчика, в том числе на закупки товаров (работ, услуг) в рамках коммерческой деятельности.

В Положении о закупке заказчик вправе установить любые (помимо конкурса и аукциона) способы закупок, предусмотрев порядок проведения закупок такими способами. Например, запросы предложений, запросы котировок, закупки у единственного поставщика и т. д. При этом для повышения прозрачности ФАС России рекомендует также прописать критерии выбора заказчиком того или иного способа в зависимости от предмета закупки или цены. Подробнее о том, как обосновать свой выбор, см. в стандарте закупочной деятельности от 21 июля 2015 г.

Внимание: несмотря на то, что Законом № 223-ФЗ не предусмотрено ограничений по закупкам у единственного поставщика, злоупотреблять ими не стоит. Ведь это может привести к недобросовестной конкуренции и привлечь внимание контролирующих органов. Об этом предупредили специалисты Минэкономразвития России в письмах от 16 ноября 2015 г. № Д28и-3414от 11 февраля 2015 г. № Д28и-205.*

Положение утверждает наблюдательный совет автономного учреждения. Сделать это надо один раз, то есть ежегодно утверждать новое положение о закупке не нужно.

Такие правила установлены частями 23 статьи 2, частью 3 статьи 3 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ и разъяснены в письмах Минэкономразвития России от 10 февраля 2015 г. № Д28и-132от 19 декабря 2011 г. № Д28-709от 19 декабря 2011 г. № Д28-710.

Главбух советует: При подготовке Положения о закупках руководствуйтесь примерными (типовыми) положениями о закупках, разработанными госорганами. Ознакомиться с текстами таких положений можно в таблице.

Участники закупок

Участвовать в закупках могут любые:

  • организация или несколько организаций, выступающих на стороне одного участника закупки;
  • граждане (в т. ч. предприниматели).

Важно! В закупках не могут принимать участие сотрудники учреждения-заказчика (п. 4 ч. 1 ст. 17 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ). Но нужно различать личное участие сотрудника и если участвует организация, которой он руководит. Так, если сотрудник является директором организации, то отказать ей в участии в закупке нельзя. Аналогичного мнения придерживаются и суды (см., например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 26 сентября 2013 г. № А52-326/2013).

Дополнительно по вопросу:

Как заключить контракт (договор), если закупки проводились по правилам Закона № 223-ФЗ



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 23.91%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.7%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 67.39%
  • Над налоговой отчетностью 23.91%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль