Субсидия от учредителя на прокладку трубы

12

Вопрос

Учреждению учредитель выделил субсидию на выполнение работ по подключению к газу вечного огня, т.е должны проложить трубу которая в будущем должна будет стать объектом нефинансовых активов и учитываться на балансе и обслуживаться. Вечный огонь числится на балансе учредителя, как правильно оплатить учреждению эту работу, ведь это вложения в муниципальную собственность? И нужно ли передать эту трубу обратно учредителю?

Ответ

Отвечает Анна Лапикова, эксперт

Эксперты системы не вправе давать правовую оценку решений органов власти и учредителей.

Однако, по сути вашего считаем необходимым сообщить:

Субсидия на выполнение государственного задания доводиться до подведомственных учреждений в целях финансового обеспечения их деятельности, предусмотренной уставом и в соответствии с утвержденным учреждению госзаданием.

Расходовать субсидию учреждения может только в целях выполнения госзадания.

Так, прокладка газопровода может быть произведена за счет субсидии на госзадание только в случае, если учреждение наделено полномочиями по проведению данных работ, например деятельность учреждения - содержание коммунального хозяйства субъекта.


Бюджетным законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации в целях создания (реконструкции) объектов капитального строительства, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, в следующих формах:

  • на основании государственного (муниципального) контракта, заключенного в рамках реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (статьи 72 и 79 БК РФ) – в контексте вопроса такой вариант применим;
  • путем предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям (статья 78.2 БК РФ) -– в контексте вопроса такой вариант применим;
  • путем предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства (статья 80 БК РФ);
  • путем предоставления субсидий в виде имущественного взноса в государственные корпорации и государственные компании (пункт 2 статьи 78.1 БК РФ) – в контексте вопроса случай не применим в связи с тем, что ЮЛ не является соответствующей компанией или корпорацией;
  • на основании концессионных соглашений (пункт 6 статьи 78 БК РФ).

Практика доведения органами государственной власти субсидии на государственное задание или иные цели для оплаты строительства объектов недвижимого имущества, способствует выведению закупок товаров, работ, услуг из-под правового регулирования Закона № 44-ФЗ, нарушает конкуренцию на рынке товаров, работ, услуг, ограничивая доступ к закупкам иных лиц.

При строительстве инженерных сетей, а также иных объектов недвижимости органы государственной власти субъекта Российской Федерации проводят закупку в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ или осуществляют капитальные вложения в соответствии с положениями ст. 78.2 или 79 БК РФ.

Обоснование
 

Из рекомендации
Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как сформировать госзадание для подведомственных учреждений

<…>

Бюджетные и автономные учреждения оказывают государственные (муниципальные) услуги, выполняют работы на основании госзадания. Это один из основных документов, который определяет сферу деятельности учреждения. А учредитель на его основе определяет объем финансового обеспечения (субсидии). Причем для бюджетных и автономных учреждений учредитель разрабатывает госзадание в обязательном порядке. Для казенных – это необязательно. Но по решению главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) госзадание могут сформировать и для них.

Кстати, показатели из проектов госзаданий учитывают, когда:

  • формируют проект бюджета;
  • составляют бюджетные сметы казенных учреждений;
  • определяют объем субсидий на выполнение заданий бюджетными или автономными учреждениями.

Об этом сказано в пунктах 2, 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ, частях 2, 4 статьи 4 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ, пунктах 3, 6 статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.

Порядок формирования

Госзадание формирует учредитель (ГРБС) для своих подведомственных учреждений в соответствии с их основными видами деятельности. Учреждения не может отказаться от выполнения госзадания. Об этом сказано в частях 2, 2.1 статьи 4 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ, пункте 3 статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.

<…>

Финансовое обеспечение госзадания

На выполнение госзадания учредитель доводит:

<…>

Как бюджетному (автономному) учреждению учесть поступление финансового обеспечения от учредителя

Формы финансового обеспечения

Бюджетным и автономным учреждениям финансовое обеспечение может поступить в виде:

Об этом сказано в пунктах 1, 4 статьи 78.1, статье 78.2, пункте 1 статьи 79 Бюджетного кодекса РФ, части 3.13 статьи 2, части 4 статьи 4 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ, пунктах 5, 6 статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, пункте 9 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 590, пункте 9 Требований, утвержденных приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н.

О том, как отразить в учете операции по санкционированию в части поступивших сумм, см. здесь.

<…>

Капвложения в объекты госсобственности

Основание для капвложений в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности – это утвержденные долгосрочные целевые программы, соответствующие нормативно-правовые акты органов власти и местного самоуправления, а также решения ГРБС.

На капвложения государственным (муниципальным) учреждениям доводят:

Об этом сказано в статьях 78.2, 79 Бюджетного кодекса РФ.

Порядок капвложений в объекты региональной (муниципальной) собственности устанавливают орган государственной власти субъекта РФ и местная администрация (абз. 3 п. 2 ст. 79 Бюджетного кодекса РФ).

В отношении федеральных учреждений такой порядок определяет Правительство РФ. В настоящий момент Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 9 января 2014 г. № 13.

<…>

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль