Банковская гарантия на забалансовом счете

73

Вопрос

Какую сумму банковской гарантии ставить на забаланс, если проводятся совместные закупки, сумма контракта 300000,00 и 3 участника.Вас интересует как сумму гарантии распределить между участниками?Ирина Кочанова 20:00:43, 12 апр.да

Ответ

Отвечает Ольга Трошина, старший эксперт
Специальных разъяснений по данному вопросу законодательство не содержит. Считаем, что общая сумма банковской гарантии должна быть поделена между заказчиками пропорционально доле НМЦК каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен. В учете вашего учреждения отразите сумму банковской гарантии, которая приходится на долю вашей закупки.

Согласно статье 45 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ банковская гарантия, которую участник предоставляет заказчику, должна быть безотзывной и содержать сумму, которая подлежит уплате гарантом в установленных случаях. Возможно, что в такой гарантии будет указана общая сумма с разбивкой между заказчиками. Тогда вопроса о сумме, которую должен поставить каждый заказчик на 10 забалансовый счет, не возникнет.

Обоснование
 

1.Из рекомендации

Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Как провести совместные закупки

Порядок

В целом порядок проведения совместных закупок такой же, как и при обычном конкурсе или аукционе. В законодательстве нет особых требований, за исключением тех, которые связаны с распределением функций между несколькими заказчиками.

Организовать совместные закупки может:

  • уполномоченный орган (уполномоченное учреждение);
  • один из заказчиков.

При этом если на уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) возложены функции только по определению поставщика, то он может выступать лишь в качестве организатора совместной закупки (п. 3 Правил, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1088).

Для совместного конкурса или аукциона уполномоченный орган (учреждение) и заказчики должны заключить соглашение о выборе организатора закупок, распределить права, обязанности и ответственность.

В соглашении укажите:

  • информацию о заказчиках (уполномоченных органах);
  • идентификационный код закупки;
  • описание объекта закупки и ее предполагаемого объема;
  • место, условия и сроки (периоды) поставок товаров (работ, услуг) в отношении каждого заказчика;
  • начальные (максимальные) цены контрактов (НМЦК) каждого заказчика и их обоснование;
  • сведения об организаторе совместной закупки (о заказчике, которому поручено провести конкурс или аукцион);
  • перечень полномочий организатора;
  • описание прав, обязанностей и ответственности сторон при проведении совместных закупок;
  • порядок и срок формирования комиссии по закупкам, регламент ее работы;
  • порядок и сроки разработки извещения о закупке (приглашения принять участие) и утверждения конкурсной (аукционной) документации;
  • ориентировочные сроки конкурса или аукциона;
  • порядок оплаты расходов на организацию и проведение совместной закупки;
  • срок действия соглашения;
  • порядок рассмотрения споров;
  • другую информацию о взаимоотношениях сторон соглашения.

Такой перечень сведений установлен частью 2 статьи 25 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Заключение контракта

По итогам совместных конкурсов и аукционов каждый заказчик самостоятельно заключает контракт с победителем (ч. 1 ст. 25 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗп. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1088).

Цену каждого контракта определяют с учетом коэффициента снижения НМЦК, который получен в ходе закупки (письмо Минэкономразвития России от 26 января 2016 г. № Д28и-79). Например, заказчики проводят совместную закупку товаров на общую сумму 100 000 руб. Победитель снизил цену до 80 000 руб. Значит, каждый заказчик умножает свою НМЦК на коэффициент 0,8 (80 000 руб.: 100 000 руб.). И если у заказчика первоначальная цена его закупки была установлена 9000 руб., то с учетом коэффициента цена контракта составит 7200 руб. (9000 руб. × 0,8).

Победитель уклонился

В рамках совместных закупок победитель может уклониться от заключения контрактов с заказчиками. В таком случае средства, которые внесены участником в обеспечение заявки, должны быть поделены между заказчиками пропорционально доле НМЦК каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен.

Но победитель может уклониться и от заключения части контрактов. Например, заключил контракт с одним заказчиком из нескольких, участвующих в совместной закупке. Тогда обеспечение заявки должно быть распределено между теми заказчиками, от заключения контракта с которыми победитель уклонился. Распределять средства заявки также нужно пропорционально доле НМЦК каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен.

Об этом сказано в письме Минэкономразвития России от 25 февраля 2015 г. № Д28и-443. Причем помните, что есть некоторые обоснованные случаи, когда победитель может задержать подписание контракта и признать его уклонившимся сразу нельзя.

2.Из рекомендации

Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

«Как установить требование об обеспечении заявки или исполнении контракта при проведении закупок»

<…>

Каким требованиям должна соответствовать банковская гарантия, которую участник закупки предоставил в качестве обеспечения заявки или контракта

Гарантию должен выдать банк, который включен в перечень банков, отвечающих требованиям для принятия гарантий в целях налогообложения (ч. 1 ст. 45 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗп. 3 ст. 74.1 НК РФ). Актуальный перечень таких банков Минфин России размещает на своем официальном сайте www.minfin.ru: в рубрикаторе в разделе «Налоговые отношения» перейдите по ссылке «Налоговая и таможенная политика» и далее в открывшемся перечне разделов выберите «Перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения».

Требования к оформлению гарантии

Банковская гарантия, которую участник предоставляет заказчику, должна быть безотзывной и содержать:

  • сумму, которая подлежит уплате гарантом в установленных случаях;
  • обязательства участника (принципала), которые гарантирует банк;
  • обязательство банка (гаранта) уплатить заказчику (бенефициару) неустойку в размере 0,1 процента от суммыбанковской гарантии за каждый день просрочки;
  • срок действия;
  • перечень документов, которые заказчик (бенефициар) должен представить в банк одновременно с требованием об уплате денежных средств по банковской гарантии (утвержден постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005).

Полный перечень сведений, которые должна содержать банковская гарантия, приведен в части 3 статьи 44, частях 23статьи 45 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Важное условие. Банк не вправе включать в гарантию требование о том, что заказчик, когда обращается за получением денег, должен подтверждать неисполнение обязательств участником закупки судебным актом (ч. 4 ст. 45 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).


Независимо от типа учреждения банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки (исполнения контракта) учитывайте на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» в следующем порядке.

В день поступления банковской гарантии отразите увеличение по забалансовому счету 10 в сумме обязательства, в обеспечении которого получено имущество (а именно в сумме обеспечения заявки или обеспечения контракта).

Банковскую гарантию учитывайте на забалансовом счете 10 в сумме обеспечения заявки.

В день прекращения обязательств (например, исполнение контракта или если поставщик нарушит обязательства) – уменьшение по забалансовому счету 10.

Об этом сказано в пункте 351 Инструкции к Единому плану счетов и разъяснено в письме Минфина России от 27 июня 2014 г. № 02-07-07/31342.

<…>

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль