Взыскание неустойки по договору

22

Вопрос

При проверке, в соответствии с частью 8 статьи 99 закона 44-ФЗ, заказчик не применил мер ответственности и не совершил иных действий при нарушении поставщиком условий контракта. Какая ответственность применима к заказчику в результате не предъявления неустойки к поставщику за нарушение сроков поставки товара?

Ответ

Отвечает Руслан Назаров, эксперт
Взыскание неустойки это обязанность заказчика. Именно поэтому, согласно императивной ч.6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, заказчик должен направить уведомление об оплате неустойки поставщику.

Однако, если эта обязанность не будет исполнена, к ответственности заказчик привлечен не будет (см. актуальные и в настоящее время Постановление ФАС ВВО от 16.12.2011 № А11-1039/2011, отказано в передаче в Президиум ВАС РФ Определением от 02.03.2012 № ВАС-2266/12).

Обоснование
 

Из рекомендации
Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственного советника РФ 2-го класса, к. э. н.


Как заключить контракт, если закупка проводилась по правилам Закона № 44-ФЗ

Оплата контракта за минусом неустойки

Ситуация: вправе ли получатель бюджетных средств (казенное учреждение) оплатить контракт за минусом суммы неустойки. Поставщик (исполнитель, подрядчик) нарушил условия контракта

Да, вправе. Но только если сумму неустойки учреждение – получатель бюджетных средств самостоятельно перечислит в доход бюджета. Объясняется это так.

Если поставщик (исполнитель, подрядчик) вовремя не исполнил обязательство по контракту, заказчик вправе потребовать уплату неустойки. При этом в контракте может быть прописано условие об уменьшении размера платежей на сумму неустойки. Тогда при неисполнении или ненадлежащем исполнении контрагентом обязательств заказчик должен оплатить товары, работы, услуги за минусом суммы неустойки (штрафа, пеней).

Составлять дополнительное соглашение к контракту при этом не нужно. Всю необходимую информацию укажите в акте приемки товара (работ, услуг):

  • сумму, которую нужно заплатить по условиям контракта;
  • размер неустойки (штрафа, пени);
  • основания, по которым заказчик требует неустойку и порядок ее расчета;
  • итоговую сумму к оплате исполнителю по контракту.

Также в акте приемки укажите обязательные реквизиты, предусмотренные законодательством. И еще составьте акт сверки.

Такой вывод следует из пункта 1 статьи 330, пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ, части 6статьи 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и разъяснен в письмах ФАС России от 10 декабря 2015 г. № АЦ/70978/15Минфина России от 4 сентября 2012 г. № 02-06-10/3525.

Вместе с тем, неустойка (штраф, пени) является доходом бюджета (п. 3 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ). А если вы уменьшите контрагенту оплату по контракту на сумму неустойки, в бюджет доход не поступит. При этом расходная часть бюджета уменьшится на сумму неустойки. То есть произойдет взаимозачет между доходной и расходной частями бюджета. Однако Бюджетный кодекс РФ не предусматривает исполнение бюджета по доходам путем зачета расходных обязательств (ст. 218 Бюджетного кодекса РФ).

Поэтому, если в контракте есть условие об уменьшении размера оплаты на сумму неустойки, в него также включите условие: обязательство перечислить неустойку поставщика (исполнителя, подрядчика) в доход бюджета возложено на заказчика (ст. 313 ГК РФ). И тогда контракт оплатите в сумме, уменьшенной на неустойку (не забыв при этом внести изменения в бюджетное обязательство). А неустойку самостоятельно перечислите в доход бюджета. В платежном документе на перечисление неустойки укажите наименование контрагента, за которого перечисляете штраф или пени.

Важно: в федеральном учреждении неустойку в бюджет перечисляйте в тот же день, когда оплачиваете основное обязательство по контракту. То есть заявку на оплату контракта нужно подать в орган Казначейства России вместе с заявкой на перечисление неустойки в бюджет.

Это следует из абзаца 2 пункта 7 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. № 87н, и разъяснений в письме Минфина России от 26 декабря 2011 г. № 02-11-00/5959*.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 40%
  • Над составлением бюджетной сметы 20%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 60%
  • Над налоговой отчетностью 0%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль