Цена контракта, заключенного по результатам аукциона

32

Вопрос

Помогите найти ссылку на то, что цена контракта заключенного по результатам аукциона не может превышать средне статистических.статистика в РК дает стоимость бензина 39,99 руб. а результаты аукциона показали 41,42 руб.Бухгалтерия считает что неьза заключать контракт если сумма предложена выше чем статистика.

Ответ

Отвечает Ольга Трошина, старший эксперт
Такого указания и разъяснений в законодательстве нет. Главное правило при заключении контракта- цена контракта не должна быть больше, чем рассчитанная заказчиком НМЦК и указанная в документации о закупке. Если используется метод сопоставимых (рыночных) цен, то НМЦК контракта равна среднему значению, рассчитанному исходя из предложенных заказчику.То есть в вашей ситуации если НМЦК определена исходя из суммы 39.99 рублей за литр ГСМ, то цена за литр ГСМ, предложенная участниками торгов, не мо может превышать 39.99 руб..

В письме Федерального казначейства от 22 декабря 2014 г. № 42-7.4-05/5.7-791 даны ответы на 53 вопроса, заданных региональными управлениями Федерального казначейства. Среди них уместно выделить основные тезисы о толковании норм в части формирования, обоснования НМЦК, а также цены контракта, заключенного с единственным поставщиком (см. п.35, 38 вышеуказанного письма).

Обоснование
 

1.Из рекомендации
Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития

Как для целей проведения закупки товаров (работ, услуг) определить начальную (максимальную) цену контракта

Далее давайте подробнее остановимся на стандартных методах для определения НМЦК.

Приоритетным является метод сопоставимых цен (анализа рынка). Он заключается в расчете средней цены из предложенных в данный момент на рынке. Об этом сказано в части 6 статьи 22 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Образец расчета – здесь.

Использовать другие методы для определения НМЦК можно только в установленных законодательством случаях.

Как обосновать НМЦК при закупке

Внимание: в документации о закупках (конкурсной или об аукционе), в извещении о проведении запроса котировок или предложений укажите обоснование НМЦК.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (договора, цены лота) должно содержать следующие сведения.

1. Полученную заказчиком (уполномоченным органом) информацию или расчеты.

2. Использованные заказчиком источники информации о ценах товаров (работ, услуг), в частности:

  • если источником информации являются сведения о ценах, полученные от поставщиков, укажите реквизиты (номер и дату) ответов от соответствующих организаций. Наименование организации, предоставившей сведения, а также иные данные о ней можно не указывать;
  • если источником информации является реестр контрактов, укажите номера реестровых записей из реестра контрактов;
  • если источником информации являются данные из Интернета, укажите адрес страницы в Интернете. При этом графическое изображение снимка экрана (скриншот страницы) рекомендуется хранить вместе с документацией о торгах;
  • прочие источники информации (реквизиты общедоступного исследования рынка, средства массовой информации и т. д.), обеспечивающие возможность проверки соблюдения положений Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Указание источников информации о ценах товаров (работ, услуг) необходимо для того, чтобы потенциальные контрагенты, а также проверяющие органы смогли проверить законность обоснования начальной (максимальной) цены (путем обращения к соответствующим источникам). При этом обоснование можно представлять в любой форме (таблицы, схемы, текста и т. п.).

Обратите внимание на такой момент. Если источником информации о цене послужили данные из реестра контрактов, заказчик вправе скорректировать полученную цену в сторону увеличения в следующем порядке:

  • на 10 процентов – если закупка, которая является источником информации о цене, была проведена в форме открытого конкурса;
  • на 13 процентов – если закупка была проведена в форме электронного аукциона;
  • на 17 процентов – если закупка была проведена в форме запроса котировок или запроса предложений.

При закупке у единственного поставщика цену не корректируйте.

Такие разъяснения приведены в Методических рекомендациях, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567.

Кроме того, с 1 января 2016 года вступили в силу положения законодательства, которые требуют обосновывать сам объект закупок. Применять их нужно при планировании закупок на 2017 год.

Это следует из статьи 18части 2 статьи 114 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

2.Из рекомендации

Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Как провести аукцион в электронной форме

<…>
Проведение аукциона

Аукцион проводите путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении. Участники электронного аукциона свои предложения о снижении начальной цены контракта подают постепенно. Каждый раз цену можно опускать на один шаг аукциона. Шаг аукциона составляет от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта. Об этом сказано в частях 4–7 статьи 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Кроме того, участник электронного аукциона должен подавать свои предложения о цене контракта с учетом следующих требований:

  • новое предложение о цене контракта не может быть равно или больше предложения, ранее поданного этим участником, а также не может быть равным нулю;
  • предложение о цене контракта не может быть ниже, чем текущее минимальное предложение, сниженное другими участниками в пределах шага аукциона;
  • предложение о цене контракта не может быть ниже своего собственного текущего минимального предложения.

Об этом сказано в части 9 статьи 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Если участники предложили одинаковую цену контракта, лучшим признается предложение, поступившее первым (ч. 16 ст. 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

На электронной площадке в течение всего времени проведения аукциона нужно отражать:

  • все предложения о цене контракта и время их поступления;
  • время, оставшееся до истечения срока подачи предложения о цене контракта.

Об этом сказано в части 10 статьи 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Если при проведении торгов цена контракта снижена до 0,5 процента первоначальной цены и ниже, то аукцион нужно проводить путем повышения цены контракта. При этом нужно учитывать следующие особенности:

  • аукцион проводите до достижения цены контракта не более чем 100 млн руб.;
  • участник аукциона не вправе подавать предложения о цене контракта выше максимальной для него суммы сделки, которую он указал в документах, поданных для аккредитации на электронной площадке;
  • обеспечение исполнения контракта победитель должен будет представить исходя из начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об аукционе;
  • в контракт нужно включить цену, предложенную победителем аукциона.

Об этом сказано в части 23 статьи 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и письме Минэкономразвития России от 9 апреля 2015 г. № Д28и-906.

Аукцион автоматически завершается, если в течение 10 минут с момента поступления последнего предложения не поступило ни одного предложения о снижении цены контракта (ч. 11 ст. 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Если в течение 10 минут после начала проведения открытого аукциона в электронной форме ни один из участников не подал предложение о цене контракта в пределах шага аукциона, аукцион признается несостоявшимся (ч. 20 ст. 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Определение победителя

Победителем признают участника электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка которого соответствует требованиям документации об аукционе.

Если электронный аукцион проводился путем повышения цены контракта, победителем признают участника, предложившего наиболее высокую цену контракта.

Такой порядок установлен частями 10–11 статьи 69 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Внимание: Если участник, с которым будет заключен контракт, в ходе аукциона предложил цену на 25 и более процентов ниже НМЦК, нужно применять антидемпинговые меры.

Дополнительно по вопросу:

Статья: Рекомендации по расчету начальной цены контракта: метод анализа рынка

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль