КВР, расходы на муниципальную стипендию

6

Вопрос

Распоряжением Главы городского округа утверждена муниципальная стипендия "Юные дарования" с целью материальной поддержки творчески одаренным детям, добившимся выдающихся успехов, подтвержденных званиями лауреатов и дипломантов конкурсов, фестивалей различных уровней (учащиеся учреждений дополнительного образования детей, а также дети, занимающиеся в коллективах художественной самодеятельности учреждений культуры). Согласно Положению о муниципальной стипендии, стипендия выплачивается ежемесячно в течение учебного года в определенном размере. Выплаты стипендии с января по март включительно производились по виду расходов 340 Стипендии (раздел, подраздел 0801). При очередной выплате за апрель месяц казначейство отклонило заявку на кассовый расход по данному виду расходов, аргументируя это тем, что по данному виду расходов стипендии по программам дополнительного образования не предусмотрены. Также казначейство ссылается на таблицу соответствия разделов (подразделов) и видов расходов бюджетов, в которой в разделе "Культура" по разделу 0801 340 код вида расходов не предусмотрен. И вот теперь ВОПРОС: по какому виду расходов производить выплату стипендии (321 Иные социальные выплаты или 350 Премии и гранты, либо вообще по разделу 1003 с видом расхода 360 Иные выплаты населению)???? Ни казначейство, ни финансовое управление ответа на сегодняшний день так и не дали. Очень надеемся на Ваш ответ, дети ждут стипендии.

Ответ

Отвечает Галина Нефедова, эксперт


Расходы на муниципальную стипендию «Юные дарования» с целью материальной поддержки творчески одаренным детям, добившимся выдающихся успехов, подтвержденных званиями лауреатов и дипломантов конкурсов, фестивалей различных уровней (учащиеся учреждений дополнительного образования детей, а также дети, занимающиеся в коллективах художественной самодеятельности учреждений культуры) отразите по коду вида расходов 350 «Премии и гранты».

Указанные расходы нельзя отнести по элементу вида расходов 321 «Пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств». Муниципальная стипендия «Юные дарования» не относится к социальным выплатам, поскольку выплачивается с целью материальной поддержки творчески одаренным детям, добившимся выдающихся успехов, подтвержденных званиями лауреатов и дипломантов конкурсов, фестивалей различных уровней, независимо от социального положения.

Если размер выплат установлен соответствующим нормативно-правовым актом, при этом указанные выплаты не относятся к социальным, их можно отнести к публичным нормативным выплатам несоциального характера. Но указанные стипендии нельзя отражать по элементу вида расходов 330, так как в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ, публичными нормативными обязательствами не могут являться публичные обязательства перед лицами, обучающимися (воспитанниками) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях.

Поэтому расходы на муниципальную стипендию «Юные дарования» с целью материальной поддержки творчески одаренным детям, добившимся выдающихся успехов, подтвержденных званиями лауреатов и дипломантов конкурсов, фестивалей различных уровней отразите по коду вида расходов 350 «Премии и гранты» (раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н).

Обоснование

Из рекомендации

Игоря Кузьмина, советника государственной гражданской службы РФ 3-го класса

(департамент бюджетной политики и методологии Минфина России)

Как определить вид расходов классификации расходов бюджетов

Кто должен применять

Коды видов расходов (КВР) должны применять все госорганы, внебюджетные фонды, органы местного самоуправления и государственные (муниципальные) учреждения. Бюджетные и автономные учреждения КВР применяют с 1 января 2016 года.

Общие положения

Код вида расходов является составной частью классификации расходов бюджетов. Структура кода вида расхода состоит из соответствующей группы, подгруппы и элемента (18–20-й разряды).

Перечень и правила применения видов расходов едины для всех бюджетов бюджетной системы. Они приведены в пункте 5раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, и в приложении 3 к данному приказу.

Выделены следующие группы видов расходов:

100 – расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами;

200 – закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

300 – социальное обеспечение и иные выплаты населению;*

400 – капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности;

500 – межбюджетные трансферты;

600 – предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям;

700 – обслуживание государственного (муниципального) долга;

800 – иные бюджетные ассигнования.

Они детализированы до подгрупп (к примеру, 110, 340 и др.) и элементов (в частности, 111, 119, 244).

Увязка видов расходов и КОСГУ

При распределении затрат по видам расходов нужно обязательно руководствоваться таблицей соответствия этих кодов и кодов КОСГУ (п. 5.1 указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65нписьмо Минфина России от 4 февраля 2016 г. № 02-05-10/5485). Это должны делать все госорганы (органы местного самоуправления), внебюджетные фонды и учреждения.

Для бюджетных и автономных учреждений Минфин России дополнительно привел уточняющую таблицу соответствия КВР и КОСГУ (письмо Минфина России от 14 января 2016 г. № 02-05-12/544).

<…>

Из справочника

Отнесение затрат на соответствующий вид расходов бюджетной классификации

Затраты Код вида расходов (в разрезе групп, подгрупп, элементов) Подтверждающие документы

Расходы федерального бюджета в виде пособий, компенсаций и других социальных выплат в денежной форме, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам, гражданам:

уволенным с военной и приравненной к ней службы, службы в органах внутренних дел, службы в учреждениях и органах УИС, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах России;

членам семей: погибших военнослужащих и (или) сотрудников, имеющих специальные звания; судей в случае их смерти

Элемент 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств»*  
<…>  

Расходы муниципального бюджета на:

социальную поддержку многодетных семей и инвалидов в виде возмещения расходов физкультурно-оздоровительной направленности;

финансовую поддержку узников концлагерей в виде частичного возмещения расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов

п. 1 письма Минфина России от 10 июля 2015 г. № 02-05-11/39836

Другие расходы на обеспечение мер социальной поддержки бывшим служащим и сотрудникам госорганов, внебюджетных фондов, казенных учреждений в денежной форме (например, возмещение бывшему служащему стоимости медуслуг)

О том, какой элемент вида расходов применять при выплате в натуральной форме, см. здесь

Элемент 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» Письма Минфина России от 27 июня 2014 г. № 02-05-11/13346от 27 июня 2014 г. № 02-05-10/13347
Выплата гражданским служащим дополнительной компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должностей или упразднением госоргана, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в соответствии сп. 3.2 ст. 37 Закона от 27 июля 2014 г. № 79-ФЗ) Письмо Минфина России от 8 октября 2015 г. № 02-05-10/57742
Расходы на предоставление гражданам публичных нормативных выплат несоциального характера* Подгруппа 330 «Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера»* Раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н
Премирование граждан за достижения в области культуры, искусства, образования, литературы, физкультуры и спорта, промышленности, науки, техники и других областях (за исключением индивидуальных предпринимателей и физических лиц – производителей товаров, работ, услуг). Такие граждане не должны состоять в трудовых (контрактных) отношениях с органом или учреждением, который выдает премии* Подгруппа 350 «Премии и гранты»*

Раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н

письмо Минфина России от 27 июня 2014 г. № 02-05-11/13346

Предоставление грантов гражданам с целью поддержки проектов в области науки, культуры и искусства (за исключением индивидуальных предпринимателей и физических лиц – производителей товаров, работ, услуг)

Редакция не вступила в силу на 16 мая 2016

Из проекта (орган, утвердивший документ или приложение к документу - Минфин России) от 24.12.2015 Б/Н

Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы на 2016 год

   
Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы на 2016 год
(по состоянию на 17.12.2015 г.)
Наименование показателя Р Пр Вр
Культура 08 0801  
Фонд оплаты труда казенных учреждений 08 0801 111
Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда 08 0801 112
Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда казенных учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий 08 0801 113
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам казенных учреждений 08 0801 119
Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания 08 0801 131
Расходы на выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, зависящие от размера денежного довольствия 08 0801 133
Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания 08 0801 134
Обеспечение специальным топливом и горюче-смазочными материалами вне рамок государственного оборонного заказа 08 0801 222
Продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа 08 0801 224
Вещевое обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа 08 0801 226
Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий 08 0801 242
Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества 08 0801 243
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 08 0801 244
Пособия, компенсации и иные социальные выплаты
гражданам, кроме публичных нормативных обязательств
08 0801 321
Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера 08 0801 330
Премии и гранты 08 0801 350*
Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность в рамках государственного оборонного заказа 08 0801 411
Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность 08 0801 412
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках государственного оборонного заказа 08 0801 413
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности 08 0801 414
Субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность бюджетным учреждениям 08 0801 461
Субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность автономным учреждениям 08 0801 462
Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности бюджетным учреждениям 08 0801 464
Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности автономным учреждениям 08 0801 465
Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности 08 0801 521
Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности 08 0801 522
Иные межбюджетные трансферты 08 0801 540
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) 08 0801 611
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели 08 0801 612
Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям 08 0801 613
Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) 08 0801 621
Субсидии автономным учреждениям на иные цели 08 0801 622
Гранты в форме субсидии автономным учреждениям 08 0801 623
Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) 08 0801 630
Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг 08 0801 810
Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений 08 0801 831
Исполнение судебных актов судебных органов иностранных государств, международных судов и арбитражей, определяемых международными договорами Российской Федерации, в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в судебных органах иностранных государств, в международных судах и арбитражах 08 0801 832
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога 08 0801 851
Уплата прочих налогов, сборов 08 0801 852
Уплата иных платежей 08 0801 853
Резервные средства 08 0801 870

Из письма Минфина России от 10.07.2015 № 02-05-11/39836

[О разъяснении отдельных положений Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н]

Заместитель директора
Департамента
С.В.Сивец

«Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев запрос, сообщает.

1. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) публичными нормативными обязательствами являются публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях.*

Расходы бюджета города на социальную поддержку многодетных семей и инвалидов (в виде возмещения расходов физкультурно-оздоровительной направленности), а также расходы на осуществление финансовой поддержки лиц из числа узников концлагерей в виде частичного возмещения расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% (далее - расходы на возмещение), по мнению Департамента, не подпадают под вышеуказанное определение в части установленного размера выплаты (размер вышеуказанных возмещений не является зафиксированным в нормативном правовом акте, поскольку он может изменяться в зависимости от фактической регулярности посещения получателями физкультурно-оздоровительных мероприятий и стоимости соответствующих услуг, а также площади занимаемого жилого помещения и интенсивности потребления коммунальных услуг). Учитывая изложенное, согласно требованиям Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее - Указания), расходы на возмещение следует отразить по виду расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств", увязанному с подстатьей 262 "Пособия по социальной помощи населению" классификации операций сектора государственного управления (приложение 4 к Указаниям).»



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 32.35%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.82%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 64.71%
  • Над налоговой отчетностью 23.53%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль