Оплата учащимся проезда к месту отдыха.

11

Вопрос

Подскажите пожалуйста, может ли бюджетное учреждение образования оплатить проезд железнодорожным транспортом детям к месту отдыха? Если да, то на каких условиях? С какой стать расходов? Какими документами оформляется? Дети, обучающиеся в этой бюджетной организации.

Ответ

Отвечает Галина Халтурина, эксперт

Согласно Закона об образовании, образовательная организация вправе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием).

Для того, чтобы оплатить детям проезд к месту отдыха за счет средств субсидии на выполнение госзадания нужно, чтобы данные расходы были включены в состав субсидии на выполнение госзадания. Субсидия на госзадание формируется исходя из нормативных затрат. В общем случае, в состав нормативных затрат не входят данные расходы. Но также в законодательстве нет указаний на то, что плановые объемы выплат должны строго соответствовать по объему и назначениям нормативным затратам. Поэтому учреждения вправе самостоятельно определять объемы выплат в пределах общего объема субсидий на выполнение госзадания, в том числсе перераспределять средства на другие расходы. Поэтому, учреждение может оплатить данные расходы, но только в том случае, если это не повлияет на выполнение госзадания.

В данном случае, во избежание разногласий с проверяющими органами можно оплату произвести за счет приносящей доход деятельности.

Порядок оплаты и документальное оформление нужно прописать в локальном акте. Условия оплаты также следует отразить в локальном акте учреждения.

Если образовательная организация самостоятельно приобретает билеты, то оплату расходов нужно произвести по КВР 244. Если учреждение компенсирует оплату проезда, то КВР 112.

Обоснование

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Об образовании в Российской Федерации

5. Образовательная организация вправе* вести консультационную, просветительскую деятельность, деятельность в сфере охраны здоровья граждан и иную не противоречащую целям создания образовательной организации деятельность, в том числе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием).*

Из рекомендации
Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как сформировать госзадание для подведомственных учреждений

Нормативные затраты

В базовый норматив включают затраты, непосредственно связанные с оказанием госуслуги, и затраты на общехозяйственные нужды. А именно:

В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием госуслуги, включают: В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды включают:

– на зарплату и страховые взносы на зарплату сотрудников, которые принимают непосредственное участие в оказании госуслуги.

Расходы на административно-управленческий персонал в данном виде затрат учитывают только в том случае, если это установлено стандартом услуги;

– на зарплату и страховые взносы на зарплату вспомогательного, технического персонала, который не принимает непосредственного участия в оказании госуслуги.

Расходы на административно-управленческий персонал в данном виде затрат учитывают только в том случае, если это установлено стандартом услуги;

– на приобретение материальных запасов;

– на приобретение ОЦДИ с учетом срока полезного использования. То есть в расчет включают сумму годовой амортизации по ОЦДИ*;

– арендные платежи;

– на коммунальные услуги;
– другие расходы, которые также непосредственно связаны с оказанием госуслуги – на содержание объектов недвижимого имущества, используемого для выполнения госзадания, в том числе арендные платежи;
– на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
– на услуги связи;
– на приобретение транспортных услуг;
– затраты на прочие общехозяйственные нужды
* Если же в текущем году учреждению недостаточно средств для покупки нового имущества, то оно может подать запрос учредителю на целевую субсидию (письмо Минфина России от 25 декабря 2015 г. № 02-01-10/76373).*

Из рекомендации
Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как проверить деятельность, приносящую доход

Порядок использования выручки

В рамках проверки платной деятельности важен и контроль использования полученных доходов. Различным типам учреждений законодательство предоставляет разные права на самостоятельное использование выручки.

Бюджетное учреждение может самостоятельно использовать доходы от платной деятельности, но только для достижения тех целей, ради которых учреждение было создано* (п. 3 ст. 298 ГК РФ, п. 4 ст. 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Бюджетные учреждения счетов в банках не имеют и средства от деятельности, приносящей доход, отражают на лицевых счетах, открытых в финансовых органах либо в органах Казначейства России (ч. 1 ст. 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ). Минуя лицевые счета, бюджетные учреждения могут использовать только выручку, которая поступает в кассу учреждения.

Кроме того, учреждения не вправе:

Из рекомендации

Станислава Бычкова, заместителя директора департамента бюджетной методологии Минфина России

Юлии Камардиной, советника руководителя Федерального казначейства

Как составить план финансово-хозяйственной деятельности

Плановые объемы выплат формируйте с учетом нормативных затрат, но сами нормативы в План ФХД не включайте.

При этом в законодательстве нет указаний на то, что плановые объемы выплат должны строго соответствовать по объему и назначениям нормативным затратам. Поэтому учреждения вправе самостоятельно определять объемы выплат в пределах общего объема субсидий на выполнение госзадания, в том числе перераспределять средства на другие расходы*. Например, за счет субсидии можно увеличить стимулирующие выплаты сотрудникам. Указанные перераспределения не должны влиять на достижение показателей, характеризующих качество и объем оказываемых услуг (выполняемых работ), установленных в государственном задании. Но все-таки, чтобы избежать претензий со стороны проверяющих, перед перераспределением средств, лучше согласовать это с учредителем.

Порядок расчета нормативов устанавливает Правительство РФ, региональные и местные власти. А учредитель утверждает значения нормативных затрат, но это для федералов (п. 14 постановления Правительства РФ от 26 июня 2015 г. № 640). В регионах может быть предусмотрен другой порядок.

Из рекомендации

Сергея Разгулина, действительного государственного советника РФ 3-го класса

На какой вид расходов и код КОСГУ отнести расходы на оплату проезда сотрудника к месту учебы

Если учреждение самостоятельно покупает билеты сотрудникам, которые совмещают работу с учебой, то оплачивайте их по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».* А в бухучете и отчетности такие расходы должны пройти по подстатье КОСГУ 222 «Транспортные услуги». То есть отражать их нужно на счетах, которые увязаны с этим кодом: 401.20.222, 302.22 и т. д.

Если вы компенсируете (возмещаете) расходы сотрудников на проезд к месту учебы и обратно, то нужно применять один из следующих элементов вида расходов:

112 – для сотрудников бюджетного, казенного или автономного учреждения;
122 – для персонала государственных (муниципальных) органов;
134 – для военнослужащих и приравненных к ним лиц;
142 – для сотрудников государственных внебюджетных фондов.

В бухучете и отчетности в этом случае расходы должны пройти по подстатье КОСГУ 212 «Прочие выплаты». Значит, отражать их нужно на счетах: 401.20.212, 109.00.212, 302.12.

Об этом сказано в разделах III, V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, и разъяснено в письмах Минфина России от 11 июля 2014 г. № 02-05-10/34079, от 3 июня 2014 г. № 02-05-10/26565. Также подтверждает правильность использования КВР и КОСГУ увязка этих кодов между собой.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Вы внесли изменения в учетную политику на 2017 год?

  • Да 20%
  • Нет 80%
Другие опросы

Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль