Перечисление обеспечения в бюджет

16

Вопрос

Нами была проведена процедура закупки через электронную площадку. Участник торгов отказался от заключения договора и площадка перечислила на наш 05 счет, открытый в казначействе для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя средства для обеспечения участия в открытых аукционах в электронном виде, которые согласно Федерального закона № 44-ФЗ должны быть перечислены в бюджет. Можно ли с этого счета отправить средства в бюджет? У нас есть ещё открытый лицевой счет администратора доходов -04. Казначейство требует вернуть на площадку и восстановить на 04 счет, а только потом отправить в бюджет. Правомерно ли требование КАЗНЫ?

Ответ

Отвечает Ольга Трошина, старший эксперт
Да, можно. Оператор электронной площадки перечисляет обеспечение на счет 05, предназначенный для учета средств во временном распоряжении (ч.13 ст. 44 Закона 44-ФЗ).

Если участник закупки отказывается от заключения контракта, то оператор площадки перечислит заблокированные средства участника на счет учреждения. И тогда казенное учреждение- ПБС должно перечислить полученные средства в доход бюджета. Администратор доходов учтет данные деньги на 04 лицевом счете.

Обоснование
 

Из рекомендации

Максима Чемерисова

директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственного советника РФ 2-го класса, к. э. н.

Как установить требование об обеспечении заявки или об исполнении контракта при проведении закупок

Порядок учета средств обеспечения заявки в учете заказчика зависит от того, куда они зачисляются – на счет учреждения-заказчика или оператора электронной площадки.

В дальнейшем поступившие средства подлежат возврату участникам закупки либо (в случае уклонения участника от заключения контракта, непредоставления обеспечения контракта и т. д.) перечисляются в доход бюджета (ч. 13 ст. 44 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗп. 3 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ).

Возврат участнику открытого конкурса поступивших средств отразите проводкой:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Возвращены владельцу средства, поступившие во временное распоряжение гКБК.3.304.01.830 КИФ.3.201.11.610
одновременно увеличениезабалансового счета 18<4> (код аналитики 610)
<4> Вопрос о применении забалансовых счетов при поступлении средств во временное распоряжение является неоднозначным.

Такой порядок установлен пунктом 106 Инструкции № 162н, пунктами 365367 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

При перечислении средств в доход соответствующего бюджета в платежном документе укажите код классификации доходов бюджета 000 1 16 33000 00 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд Российской Федерации» (письма Минфина России от 17 сентября 2015 г. № 02-08-07/53443от 1 сентября 2014 г. № 02-02-06/43706от 11 августа 2014 г. № 02-02-04/39775).

На месте 1–3-го разрядов кода доходов укажите код главного администратора, на месте 14–20-го разрядов – код подвида доходов.

Порядок отражения в учете операций по перечислению в доход бюджета данных средств зависит от того, какие полномочия администратора доходов бюджета переданы учреждению: полные или только по начислению доходов.

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
Учреждению переданы только полномочия по начислению доходов
1. Перечислены денежные средства в доход бюджета гКБК.3.304.01.830 КИФ.3.201.11.610
2. Начислен доход от поступления в бюджет средств, полученных в качестве обеспечения заявки КДБ.1.209.40.560 КДБ.1.401.10.140
3. Отражено уведомление администратора кассовых поступлений об ожидаемом поступлении доходов (на основании извещения ф. 0504805) КДБ.1.304.04.140 КДБ.1.303.05.730
4. Отражено поступление доходов в бюджет (на основании извещения, которое получили от администратора кассовых поступлений, поф. 0504805) КДБ.1.303.05.830 КДБ.1.209.40.660
Учреждению переданы все полномочия администратора доходов
1. Перечислены денежные средства в доход бюджета гКБК.3.304.01.830 КИФ.3.201.11.610
2. Начислен доход от поступления в бюджет средств, полученных в качестве обеспечения заявки КДБ.1.209.40.560 КДБ.1.401.10.140
3. Зачислены средства в доход бюджета КДБ.1.210.02.140 КДБ.1.209.40.660

Такой порядок следует из пунктов 8691104109120 Инструкции № 162н.

2. Обеспечение поступает на счет оператора электронной площадки

Если обеспечение поступает на счет оператора электронной площадки, отражать в учете эти операции не нужно. Ведь в этом случае у учреждения не возникает ни обязательств, ни доходов, а также не происходит движения средств на его счете.

Однако ситуация меняется, если участник закупки нарушает правила. В этом случае оператор площадки перечислит заблокированные средства участника на счет учреждения. Ведь взимание средств является санкцией по отношению к участнику за нарушение требований, установленных законодательством о контрактной системе.

И тогда казенное учреждение должно перечислить средства в доход бюджета, а бюджетные учреждения получают эти деньги в свое распоряжение как доход по статье КОСГУ 140 «Суммы принудительного изъятия».

Такой вывод следует из положений подпункта 6 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, частей 1327статьи 44 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и подтвержден Минфином России в письмах от 1 сентября 2014 г. № 02-02-06/43706от 11 августа 2014 г. № 02-02-04/39775.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 33.33%
  • Над составлением бюджетной сметы 10%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 70%
  • Над налоговой отчетностью 20%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль