Расчет денежного содержания муниципального служащего за период командировки

168

Вопрос

Просим разъяснить вопрос начисления заработной платы муниципальному служащему при нахождении в однодневной служебной командировке, если в нормативном правовом акте муниципального органа указано, что за период нахождения муниципального служащего в служебной командировке за ним сохраняется денежное содержание. Как производить расчет за дни нахождения в командировке: из расчета денежного содержания, по среднему заработку, по среднемесячному заработку? Также, просим разъяснить, как производить расчет заработной платы при нахождении в командировке работнику, не замещающему муниципальные должности муниципальной службы и исполняющему обязанности по техническому обеспечению деятельности- по среднему заработку или из расчета денежного содержания?

Ответ

Отвечает Елена Павленко, эксперт

В БСС «Главбух» нет порядка расчета денежного содержания на период командировки муниципальных служащих, так как данный порядок должен установить муниципальный орган. Если такого порядка нет, но в нормативном акте определено, что за время командировки муниципального служащего за ним сохраняется денежное содержание, то можно воспользоваться порядком, установленным для гражданских служащих (постановление Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. № 562). Так, нужно рассчитать денежное содержание мунслужащего исходя из установленных ему должностного оклада, оклада за классный чин, постоянных надбавок за месяц, затем разделить полученную сумму на количество рабочих дней месяца и умножить на количество дней командировки (кроме выходных). Пример расчета приведен в рекомендации 1.

Работнику, не являющемуся муниципальным служащим, за время командировки сохраняется средний заработок (ст. 139 ТК РФ). Средний дневной заработок рассчитывается исходя из фактически отработанных рабочих дней. Пример расчета приведен в рекомендации 2.

Обоснование
 

1. Из рекомендации
Нины Ковязиной, заместителя директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Как рассчитать денежное содержание, сохраняемое за гражданским служащим в периоды его отсутствия

Порядок для регионов

Порядок расчета денежного содержания государственным гражданским служащим субъекта РФ в периоды их отсутствия (в частности, на период нахождения в ежегодном отпуске, в служебной командировке и т. д.) устанавливается на региональном уровне. Например, порядок расчета денежного содержания гражданским служащим Республики Марий Эл утвержден постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2007 г. № 247.

Порядок расчета денежного содержания, которое сохраняется за федеральным гражданским служащим в периоды его отсутствия, утвержден постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. № 562.

Далее рассмотрим порядок для федеральных госслужащих.

Периоды сохранения денежного содержания

За федеральным государственным гражданским служащим денежное содержание сохраняется за весь соответствующий период как за фактически отработанное время в следующих случаях:
1) получения дополнительного профессионального образования;
2) нахождения в служебной командировке;
3) проведения служебной проверки;
4) при отстранении от замещаемой должности гражданской службы (недопущении к исполнению должностных обязанностей) на период урегулирования конфликта интересов и проведения проверки:

Такой вывод следует из пунктов 1 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. № 562, частей 2, 2.1 статьи 32, части 1 статьи 46, статьи 53, части 7 статьи 59 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Внимание: если день командировки (обучения) приходится на выходной или праздничный день, предоставьте гражданскому служащему другие дни отдыха. Так советуют поступать представители Минтруда России в пункте 6 письма Минтруда России от 11 марта 2016 г. № 18-4/ООГ-396.

Связано это с тем, что расчет денежного содержания гражданских служащих за выходные и праздничные дни командировки (учебы) законодательством не урегулирован.

Другие выходные предоставьте госслужащему в удобное для него время на основании приказа. Принцип оплаты такой: выходные дни, когда сотрудник работал в командировке (обучался), оплатите как служебные, а дни отдыха не оплачивайте.

Такие разъяснения приведены в пункте 6 письма Минтруда России от 11 марта 2016 г. № 18-4/ООГ-396.

Порядок расчета денежного содержания

Денежное содержание, которое сохраняется в этих случаях, рассчитывается в общем порядке и состоит из следующего:

Об этом сказано в абзаце 2 пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. № 562.

Пример, как рассчитать денежное содержание федеральному государственному гражданскому служащему за период служебной командировки

В марте 2016 года Территориальный орган Федерального агентства направил своего ведущего специалиста-эксперта А.С. Кондратьева в командировку. Срок командировки – пять дней (с 14 по 18 марта).

За время командировки Кондратьеву должны начислить денежное содержание как за фактически отработанное время.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 и с учетом индексации Кондратьеву установлены:

  • должностной оклад – 4202 руб. (2500 руб. × 1,055 ×1,06 × 1,09 × 1,09 × 1,15 × 1,1);
  • оклад за классный чин – 1261 руб. (750 руб. × 1,055 ×1,06× 1,09 × 1,09 × 1,15 × 1,1);
  • ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 10% должностного оклада – 420 руб. (4202 руб. × 10%);
  • ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада – 4202 руб.;
  • ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы в размере 70% должностного оклада – 2941 руб. (4202 руб. × 70%).

Таким образом, размер месячного денежного содержания Кондратьева (за март) составляет:
4202 руб. + 1261 руб. + 420 руб. + 4202 руб. + 2941 руб. = 13 026 руб.

В марте 2016 года 21 рабочий день, за период командировки Кондратьеву начислили:
13 026 руб. : 21 дн. × 5 дн. = 3101 руб.

<…>

2. Из рекомендации
Нины Ковязиной, заместителя директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Как определить средний дневной (часовой) заработок при расчете среднего заработка

<…>

Поденный учет

Если учет рабочего времени сотрудника ведется в днях, определите средний дневной заработок так:

Средний дневной заработок = Заработок сотрудника за дни, отработанные в расчетном периоде : Количество фактически отработанных дней за расчетный период


При этом в расчет включаются премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922.

Такой порядок прописан в абзаце 5 пункта 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922. Он применяется для сотрудников с поденным учетом рабочего времени и при неполном рабочем времени.

Пример расчета среднего дневного заработка для оплаты времени командировки. Учет рабочего времени сотрудника ведется в днях

А.С. Кондратьев был в командировке с 25 по 27 ноября 2014 года включительно. На время командировки за ним сохраняется средний заработок.

Расчетным периодом для выплаты среднего заработка за дни командировки является время с 1 ноября 2013 года по 31 октября 2014 года.

С 1 по 15 февраля 2014 года Кондратьев был в отпуске. Это время и сумму отпускных бухгалтер исключил из расчета среднего заработка.

Оклад сотрудника составляет 20 000 руб. Начисления Кондратьеву за расчетный период представлены в таблице:

Месяц расчетного периода Количество рабочих дней в расчетном периоде по календарю Количество фактически отработанных дней в расчетном периоде Зарплата, руб.
2013 год
Ноябрь 20 20 20 000
Декабрь 22 22 20 000
2014 год
Январь 17 17 20 000
Февраль 20 10 10 000
Март 20 20 20 000
Апрель 22 22 20 000
Май 19 19 20 000
Июнь 19 19 20 000
Июль 23 23 20 000
Август 21 21 20 000
Сентябрь 22 22 20 000
Октябрь 23 23 20 000
Итого 248 238 230 000

Средний дневной заработок Кондратьева бухгалтер рассчитал так:
230 000 руб. : 238 дн. = 966,39 руб./дн.

<…>

3. Из статьи книги «Командировочные расходы: расчет и налогообложение»
Средний заработок за время командировки

<…>

При расчете среднего заработка во время командировки нужно руководствоваться:

— статьей 139 Трудового кодекса;

— Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее — Положение о среднем заработке).

Общий порядок расчета среднего заработка

Чтобы рассчитать сумму среднего заработка, нужно определить:

— продолжительность расчетного периода;

— учитываемые выплаты за расчетный период;

— средний дневной (часовой) заработок;

— итоговую сумму командировочных.

Расчетный период

Отработал больше года. Если работник был принят на работу больше года назад, расчетный период — 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором он направлен в командировку.

Трудился меньше года. Если работник отработал меньше года, расчетный период — это все время, в течение которого действует трудовой договор. При этом в расчет включается время с первого дня работы до последнего числа месяца, предшествующего месяцу, в котором работник направлен в командировку (ч. 3 ст. 139 ТК РФ).

Иной расчетный период. Компания может установить и другой расчетный период, закрепив его в коллективном договоре (или другом локальном акте, например Положении о командировках). Но это не должно ухудшать положение работников (ч. 6 ст. 139 ТК РФ).

Время, исключаемое из расчетного периода. Из расчетного периода исключаются определенные периоды (п. 5 Положения о среднем заработке):

— неотработанные дни, когда за сотрудником по законодательству сохранялся средний заработок (кроме перерывов для кормления ребенка). Например, время его пребывания в отпуске;

— время болезни;

— время отпуска по беременности и родам;

— период отпуска без сохранения зарплаты;

— дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

— период простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от компании и работника (например, из-за выключения электричества);

— время, когда работник не участвовал в забастовке, но в связи с ней не мог выполнять работу;

— другие периоды, когда работник не трудился по причинам, предусмотренным законодательством.

Учитываемые выплаты

При расчете среднего заработка учитываются все виды выплат, которые предусмотрены системой оплаты труда, в частности, (п. 2 Положения о среднем заработке):

— зарплата, начисленная работнику;

— комиссионное вознаграждение;

— гонорар сотрудников редакций газет, журналов, других средств массовой информации, организаций искусства, состоящих в штате организации;

— надбавки и доплаты (за классность, выслугу лет, совмещение профессий и т. п.);

— компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (обусловленные районным регулированием доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда, в ночное время, при многосменном режиме, в выходные и праздничные дни и сверхурочно);

— премии и вознаграждения.

Выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и т. д.), при расчете среднего заработка не учитываются (п. 3 Положения о среднем заработке).

Суммы, начисленные за периоды, исключаемые из расчетного, при расчете среднего заработка не учитываются (п. 5 Положения о среднем заработке).

Средний дневной (часовой) заработок

Если учет рабочего времени ведется в днях, то средний дневной заработок определяется по формуле (п. 9 Положения о среднем заработке):

Расчет денежного содержания муниципального служащего за период командировки

Если работнику установлен суммированный учет рабочего времени, то нужно определить его средний часовой заработок по формуле (п. 13 Положения о среднем заработке):

Расчет денежного содержания муниципального служащего за период командировки

Сумма командировочных

Если учет рабочего времени ведется в днях, средний заработок за время командировки рассчитывают по формуле:

Расчет денежного содержания муниципального служащего за период командировки

Если работнику установлен суммированный учет рабочего времени, то формула расчета среднего заработка выглядит так:

Расчет денежного содержания муниципального служащего за период командировки

Если расчетный период состоит из исключаемого времени

На практике бывает, что весь расчетный период состоит из времени, которое нужно исключить. Тогда для расчета среднего заработка берется предшествующий период времени, равный расчетному (п. 6 Положения о среднем заработке).

Если окажется, что и до расчетного периода у работника не было фактически отработанных дней (начисленной зарплаты), то при расчете учитываются дни, отработанные в месяце отъезда в командировку (до отъезда) (п. 7 Положения о среднем заработке). Такая ситуация возможна, если, например, работника отправили в командировку в том же месяце, в котором и приняли на работу.

Может случиться, что работник в расчетном периоде, до его начала и до отъезда в командировку не имел фактически начисленной зарплаты (например, его отправили в служебную поездку в первый же день оформления на работу). В этой ситуации средний заработок определяют исходя из установленной работнику тарифной ставки, должностного оклада (п. 8 Положения о среднем заработке).

<…>

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль