Ошибочное зачисление неустойки

54

Вопрос

На 21 счет поступили пени за нарушение условий договора, должны поступить на 20 счет. Казначейство отказывается переводить средства с 21 на 20 счет. Какой документ регламентирует правомерность этой операции? Рекомендации я читала, казначейство это не устраивает. Они не хотят заниматься этим переводом Напишу, когда переговорю еще раз с казначейством. Казначейство отказывается переводить средства между 5 и 4 с 21сч. на 20 сч., а в письмах я нашла, когда оплата производиться на уменьшенную неустойку, а у нас неустойка поступила не на тот счет.

Ответ

Отвечает Галина Нефедова, эксперт

Неустойка (штраф, пени), образовавшаяся при нарушении контрагентом контракта (в т. ч. подлежащего исполнению за счет целевых субсидий), должна поступить на лицевой счет бюджетного учреждения 20. При оплате контракта, заключенного в рамках целевых субсидий (КФО 5, 6) за минусом неустойки (штрафа, пени), сумма штрафных санкций останется на отдельном лицевом счете с кодом 21. Данную сумму следует перечислить на лицевой счет для учета операций со средствами учреждений (код 20). Для этого направляется в орган Казначейства России заявка на кассовый расход (ф. 0531801).

Об этом сказано в письме Минфина России от 25.03.2013 г. № 02-06-07/9374.

В рассматриваемой ситуации в результате ошибки в платежном документе неустойка зачислена на лицевой счет 21. Перечисление учреждением ошибочно зачисленной суммы на 20-й лицевой счет нормативными документами не регламентировано.

Поэтому ошибочно зачисленные средства вы должны вернуть плательщику туда, откуда они поступили на счет (п. 9.4 приказа Казначейства России от 10.10.2008 № 8н). Возврат оформляйте заявкой на возврат. В назначении платежа обязательно сделайте ссылку на платежный документ (номер и дату), по которому поступили денежные средства.

Обоснование
 

Из рекомендации

Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как отразить в бухучете учреждения-заказчика сумму неустойки (штрафа, пеней), полученную от контрагента. Поставщик (исполнитель, подрядчик) нарушил обязательства, предусмотренные контрактом

По общему правилу условие контракта об ответственности поставщика, исполнителя или подрядчика является обязательным (не включать его в контракт можно только в некоторых случаях).

При нарушении (неисполнении) контрагентом обязательства, которое зафиксировано в контракте, заказчик обязан потребовать неустойку (ч. 4 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Размер пени не может быть менее 1/300 ставки рефинансирования, действующей на день ее уплаты. Штраф за ненадлежащее исполнение обязательств устанавливается в виде фиксированной суммы. Такие правила установлены частями 6–8 статьи 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. О том, как правильно прописать в контракте условия об ответственности и рассчитать штрафные санкции, см. здесь.

Автономное учреждение, приобретая товары (работы, услуги), обязано соблюдать особый порядок проведения закупок (в соответствии с Законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ). Включение в договор условия об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) не является обязательным для таких учреждений (если только оно не установлено Положением о закупке), но данное условие может быть прописано в договоре (ст. 331 ГК РФ). Если условие о неустойке не включено в договор, учреждение может требовать уплаты неустойки, определенной законодательством (ст. 332 ГК РФ). Но если автономное учреждение подпадает под действие закона о контрактной системе, то обязано заключить контракт в соответствии с этим законом, в том числе и в части определения ответственности сторон.

В бухучете сумму неустойки (штрафа, пеней) отразите на счете 209.40 «Расчеты по суммам принудительного изъятия» (п. 220 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Применять для этих целей счет 205.40 «Расчеты по суммам принудительного изъятия» теперь нельзя. Причем если вдруг у вас на счете 205.40 еще остались остатки по неустойкам, то перенесите их на счет 209.40 прямой проводкой. То есть так: Дебет 209.40 Кредит 205.40. Об этом сказано в письме Минфина России от 25 февраля 2015 г. № 02-06-10/9784.

Начисление делайте на основании акта о приемке товаров (работ, услуг) или иного документа, предусмотренного обычаями делового оборота. При этом такой документ должен содержать:

обязательные реквизиты, предусмотренные законодательством;

сведения об исполнении обязательства исполнителем и о принятых результатах исполнения контракта (включая сумму неустойки, пеней, штрафов).

Об этом сказано в письме Минфина России от 4 сентября 2012 г. № 02-06-10/3525.

Далее рассмотрим порядок отражения в бухучете неустоек (штрафов, пеней) для разных типов учреждений.

В учете бюджетных учреждений:

Неустойку (штраф, пени), образовавшуюся при нарушении контрагентом контракта (в т. ч. подлежащего исполнению за счет субсидий на госзадание, целевых субсидий), отразите в составе доходов от приносящей доход деятельности. В учете сделайте проводки:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Начислена задолженность поставщика (исполнителя, подрядчика) по уплате неустойки 2.209.40.560 2.401.10.140
2. Поступила сумма неустойки (штрафа, пеней) на лицевой счет* 2.201.11.510 2.209.40.560
Увеличение забалансового счета 17 (код аналитики 140)

Такой порядок установлен пунктами 72109 Инструкции № 174н и разъяснен в письме Минфина России от 25 февраля 2015 г. № 02-06-10/9784.

О том, как отразить в бухучете неустойку, исполненную контрагентом путем зачета встречных требований, см. здесь.

В учете автономных учреждений:

Из рекомендации «Как заключить контракт, если закупка проводилась по правилам Закона № 44-ФЗ»

Из рекомендации

Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Вправе ли бюджетное или автономное учреждение оплатить контракт за минусом суммы неустойки (путем зачета встречных требований). Поставщик (исполнитель, подрядчик) нарушил условия

Да, вправе.

Если контрагент не выполнил обязательства, предусмотренные контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). При этом в контракте может быть прописано такое условие: размер вознаграждения уменьшается на сумму неустойки. Тогда при неисполнении или ненадлежащем исполнении контрагентом своих обязательств заказчик должен оплатить товары (работы, услуги) за минусом суммы неустойки (штрафа, пеней).

Составлять дополнительное соглашение при этом не нужно. Всю необходимую информацию укажите в акте приемки товара (работ, услуг):

сумму, которую нужно заплатить по условиям контракта;

размер неустойки (штрафа, пени);

основания, по которым заказчик требует неустойку и порядок ее расчета;

итоговую сумму к оплате исполнителю по контракту.

Также в акте приемки укажите обязательные реквизиты, предусмотренные законодательством. Обратите внимание, что к отчету об исполнении контракта никакие документы по начислению и уплате неустойки прикладывать не надо. Достаточно указать их реквизиты в графе 6 раздела IV.

Такой вывод следует из пункта 1 статьи 330, пункта 1 статьи 332, статьи 410 Гражданского кодекса РФ, части 6 статьи 95 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и разъяснен в письмах Минфина России от 7 июля 2014 г. № 02-02-06/32616от 4 сентября 2012 г. № 02-06-10/3525, ФАС России от 10 декабря 2015 г. № АЦ/70978/15от 23 мая 2011 г. № ИА/19716.

Сумма неустойки по контракту признается собственным доходом учреждения и отражается в учете как средства от иной приносящей доход деятельности (в т. ч. по контракту, который исполняется за счет субсидий на госзадание, целевых субсидий). Дело в том, что бюджетные и автономные учреждения не признаются получателями бюджетных средств. Контракты они заключают от своего имени, а значит, являются получателями санкций, которые возникли при ненадлежащем исполнении контрагентами своих обязательств. Подтверждает такой вывод Минфин России в письмах от 9 октября 2012 г. № 02-04-12/4178от 20 сентября 2012 г. № 02-06-10/3831от 18 сентября 2012 г. № 02-06-10/3788.

Неустойка (штраф, пени), оставшаяся в распоряжении учреждения, подлежит отражению на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами учреждений (код счета 2030).

При оплате контракта, заключенного в рамках целевых субсидий (КФО 5, 6) за минусом неустойки (штрафа, пени), сумма штрафных санкций останется на отдельном лицевом счете с кодом 21 (31). Данную сумму следует перечислить на лицевой счет для учета операций со средствами учреждений (код 2030). Для этого направьте в орган Казначейства России заявку на кассовый расход (ф. 0531801).

Об этом сказано в письме Минфина России от 25 марта 2013 г. № 02-06-07/9374.*

Стоит отметить, что ранее (в письме Минфина России от 20 декабря 2012 г. № 02-13-06/5292) ведомство высказывало другое мнение. Сумма неустойки (штрафа, пеней), оставшаяся на отдельном лицевом счете учреждения, подлежит перечислению в бюджет. Исключение было сделано только для случая, когда учредителем принято решение о наличии потребности в указанных средствах. В этом случае сумма неустойки должна быть израсходована на те же цели, на которые выделена целевая субсидия в соответствии с соглашением о предоставлении целевой субсидии. Однако с выходом более поздних разъяснений финансового ведомства учреждения вправе руководствоваться ими.

Порядок отражения в учете операций по предъявлению встречного требования об уплате неустойки (штрафа, пени) в рамках договора, заключенного за счет целевых субсидий, и перечислении ее на лицевой счет для учета операций со средствами учреждений зависит от типа учреждения.

В учете бюджетных учреждений:

Операции по предъявлению и зачету встречного требования отразите проводками:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Отражено предъявление неустойки (пени, штрафа) исполнителю 2.209.40.560 2.401.10.140
2. Отражено перечисление исполнителю денежных средств по договору (за минусом суммы неустойки, штрафа, пени) (по соответствующему КВР) 5(6).302.ХХ.830 5(6).201.11.610
Увеличение забалансового счета 18 (соответствующий код КОСГУ)
3. Отражено прекращение встречного требования в сумме исполненного денежного обязательства (на основании акта, иного документа) 5(6).302.ХХ.830 5(6).304.06.730
4. Отражено прекращение встречного требования в сумме исполненного требования по санкциям (на основании акта, иного документа) 2.304.06.830 2.209.40.660
XХ – аналитический код группы и вида синтетического счета объекта учета.

При перечислении суммы неустойки на лицевой счет для учета операций со средствами бюджетного учреждения сделайте проводки (на основании Бухгалтерской справки ф. 0504833):

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Отражено перечисление суммы неустойки с отдельного лицевого счета (по соответствующему КВР)* 5(6).304.06.830 5(6).201.11.610
Увеличение забалансового счета 18(соответствующий код КОСГУ)
2. Отражено поступление суммы неустойки на счет для учета операций со средствами учреждений* 2.201.11.510 2.304.06.730
Увеличение забалансового счета 17
(код аналитики 140)

Такой порядок пунктами 109110146147 Инструкции № 174н.

Внимание: при заполнении Отчета (ф. 0503737) операции по исполнению контрагентом требований об уплате неустойки путем зачета встречных обязательств заказчика по контракту (т. е. без движения денег) отразите как некассовые операции. Подробнее.

Пример, как отразить в бухучете обязательства по контракту за счет субсидий на иные цели, за минусом суммы неустойки

Бюджетное учреждение «Альфа» заключило с ОАО «Производственная фирма ''Мастер''» договор на поставку материальных запасов на сумму 10 000 руб. Расходы по договору учреждение оплачивает за счет средств целевой субсидии. Условиями договора предусмотрена неустойка за нарушение срока поставки. Кроме того, предусмотрено, что платежи по договору уменьшаются на сумму неустойки (штрафа, пеней).

«Мастер» поставил материальные запасы с нарушением сроков. Сумма неустойки составила 33 руб.

В апреле бухгалтер «Альфы» сделал в учете следующие записи:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета Сумма, руб.
1. Оприходованы материальные запасы 5.105.36.340 5.302.34.730 10 000 
2. Предъявлена «Мастеру» неустойка за нарушение сроков поставки 2.209.40.560 2.401.10.140 33
3. Перечислена оплата по договору за минусом суммы неустойки
(10 000 руб. – 33 руб.) (по КВР 244)
5.302.34.830 5.201.11.610 9967
Увеличение забалансового счета 18(КОСГУ 340)
4. Отражено прекращение встречных требований зачетом 5.302.34.830 5.304.06.730 33
5. Отражен доход от взыскания с поставщика суммы неустойки путем зачета встречных требований 2.304.06.830 2.209.40.660 33
6. Отражено перечисление средств с отдельного лицевого счета на лицевой счет для учета операций со средствами учреждений (на основании Бухгалтерской справки ф. 0504833) (по КВР 244)* 5.304.06.830 5.201.11.610 33
Увеличение забалансового счета 18(КОСГУ 340)
7. Отражено поступление средств на лицевой счет для учета операций со средствами учреждений (на основании Бухгалтерской справки ф. 0504833)* 2.201.11.510 2.304.06.730 33
Увеличение забалансового счета 17(код аналитики 140)

Из рекомендации «Как заключить контракт, если закупка проводилась по правилам Закона № 44-ФЗ»

Из приказа

Казначейства России от 19.07.2013 № 11Н "О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами бюджетных учреждений"

21. Заявки на кассовый расходЗаявки на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802), Заявки на возврат, Запросы на аннулирование, представленные клиентом в орган Федерального казначейства, оформляются в порядке, установленном Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 года № 8н*

Из приказа Казначейства России от 10.10.2008 № 8Н

О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций... (с изменениями на 6 сентября 2013 года)

9.4. Формирование Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803) осуществляется клиентом органа Федерального казначейства для возврата средств плательщику.*

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль