Правомерность отнесения денежной премии победителю конкурса к закупке

6

Вопрос

Бюджетное учреждение проводит конкурс исполнителей. В соответствии с Положением конкурса по решению жюри победителям конкурса выдается приз. В нашем случае это выплата денежной премии лауреатам конкурса за счет субсидии из бюджета субъекта РФ, полученной учреждением в соответствии с решением Правительства субъекта РФ в виде гранта, предназначенного для организации и проведения данного конкурса. Является ли выплата денежной премии победителю конкурса - закупкой (справка: учреждение осуществляет закупки в соответствии с 223-ФЗ)?

Ответ

Отвечает Ольга Трошина, старший эксперт
Выплата денежной премии победителям не является закупкой для нужд учреждения. Данная операция не предполагает закупку товаров, работ или услуг.

По общим правилам закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если не требуется извещать о проведении закупки или приглашать к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Обоснование
 

Из рекомендации

Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России


Как приобретать товары (работы, услуги) автономным учреждениям

Автономные учреждения должны приобретать товары, работы или услуги по правилам Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.Кроме того, положениями этого закона могут руководствоваться бюджетные учреждения при закупках за счет средств от платной деятельности.

Внимание: в помощь заказчикам ФАС России разработала стандарт закупочной деятельности. Применять его необязательно, но в нем есть советы и предложения, которые помогут учреждению разобраться и грамотно подойти к процедуре закупок.

Чтобы проводить закупки по Закону № 223-ФЗ, нужно выполнить некоторые обязательные условия.

Применять Закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ не нужно:

1. Когда это прямо установлено Законом № 223-ФЗ. А именно:

  • купли-продажи ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов;
  • заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (кроме договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и предусматривают поставки товаров);
  • приобретения биржевых товаров в соответствии с Законом от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ;
  • проведения закупок в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Проводить закупки в соответствии с этим законом автономные учреждения должны:
    – при нарушении сроков размещения Положения о закупке;
    – при осуществлении капвложений в объекты государственной (муниципальной) собственности как за счет бюджетных инвестиций, так и за счет субсидий на капвложения. При этом под капвложениями нужно понимать операции по строительству, реконструкции или приобретению недвижимости в государственную (муниципальную) собственность. Капитальный ремонт, несмотря на такое название, капитальными вложениями не считается;
  • закупок в области военно-технического сотрудничества;
  • закупок в рамках международных договоров, которые предусматривают другой порядок определения поставщиков (исполнителей);
  • заключения и исполнения договоров об электроэнергетике, которые являются обязательными для субъектов оптового рынка – участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
  • когда головной исполнитель (исполнитель) гособоронзаказа открывает отдельный счет в уполномоченном банке и заключает с этим банком договор о банковском сопровождении сделки (по Закону от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ).

Об этом сказано в части 4 статьи 1 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, в части субсидий на капвложения также разъяснено в письмах Минфина России от 29 декабря 2014 г. № 02-02-08/68298от 29 декабря 2014 г. № 02-02-04/68092от 21 марта 2014 г. № 02-02-09/12591.

2. Когда операция не предполагает закупку товаров, работ, услуг:

  • вступительные и членские взносы в СРО;
  • штрафы, госпошлины, налоги;
  • плату за негативное воздействие на окружающую среду;
  • расчеты по договору мены.

Такие разъяснения дает Минэкономразвития России в письмах от 20 ноября 2015 г. № Д28и-3443от 14 августа 2015 г. № Д28и-2353от 16 февраля 2015 г. № Д28и-364.

3. Если сделка не является закупкой по смыслу Закона 223-ФЗ. К примеру, когда учреждение является агентом по агентскому договору и проводит закупки от имени и за счет принципала. А вот закупки по такому договору от имени и за счет заказчика подпадают под действие Закона № 223-ФЗ. Об этом сказано в пункте 1 письма Минэкономразвития России от 30 июля 2015 г. № Д28и-2258.

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль