Подлежит ли проверке поступление и использование денежных средств от приносящей доход деятельности

6150

Вопрос

Здравствуйте! Просим Вас разъяснить полномочия и их правовую основу по проведению проверок финансовым органом администрации муниципального района бюджетных учреждений нового типа по 83-ФЗ. Подлежит ли проверке поступление и использование денежных средств от приносящей доход деятельности?

Ответ

В соответствии со статьей 6 БК РФ финансовые органы муниципальных образований - органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов. Статьей 270 БК РФ установлено, что контрольные и финансовые органы муниципальных образований осуществляют финансовый контроль операций с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов и средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также контроль соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Кроме того, в соответствии со статьей 270.1 БК РФ органы местной администрации вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль соблюдения внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств. Таким образом, непосредственно в БК РФ полномочия финансовых и контрольных органов в части осуществления контроля приносящей доход деятельности бюджетных учреждений не прописаны. Однако в соответствии с пунктом 5.1. статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования. При этом не уточнено, что имеется в виду только основная деятельность учреждения (финансируемая за счет средств бюджета). Таким образом, если соответствующим нормативным актом органа местного самоуправления предусмотрена проверка всех видов деятельности подведомственных учреждений, право финансового органа на осуществление контроля движения собственных средств учреждения (полученных от приносящей доход деятельности) считается законодательно оформленным. Если же для осуществления контрольных мероприятий представительным органом муниципального образования создается контрольно-счетный орган (в соответствии со статьей 38 Федерального закона № 131-ФЗ), то здесь следует руководствоваться нормами статьи 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований". Подпунктами 4 и 5 пункта 2 статьи 9 упомянутого Федерального закона, в числе полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования, в частности, указаны организация и осуществление контроля законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; контроль соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию. Это норма прямого действия, и в дополнительном дублировании (на уровне нормативного акта муниципального образования) она не нуждается. Следовательно, контрольно-счетный орган имеет право не только проверять поступление и использование денежных средств от приносящей доход деятельности, но и осуществлять контроль эффективности использования имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 32.14%
  • Над составлением бюджетной сметы 7.14%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 75%
  • Над налоговой отчетностью 17.86%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль