Использование ККМ автономным образовательным учреждением

859

Вопрос

Мы являемся автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования, имеем столовую, в которой питаются за наличные преподаватели и студенты, имеем ККМ, но хотели бы уйти от наличной оплаты на безналичный расчет, с применением банковских терминалов. Вопрос: 1. имеем ли мы право работать без ККМ, т.к. установим банковский терминал; 2. Если некоторые пользователи услуги будут все же оплачивать за наличный расчет, как нам быть в такой ситуации, ведь ККМ у нас не будет?

Ответ

В соответствии с действующим законодательством автономные учреждения вправе открывать лицевые счета как в Казначействе России (финансовых органах), так и в кредитных организациях (ч. 3 ст. 2 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ).

 

Если оплата, полученная через pos-терминал, поступает на расчетный счет учреждения, открытый в кредитной организации, то ограничений в части заключения договора эквайринга для автономного учреждения нет.

Если же планируется зачисление оплаты на лицевой счет в Казначействе России (финансовом органе), то до заключения с банком договора эквайринга согласуйте данные действия с учредителем и Казначейством России.

На переходный период можно работать одновременно и через терминал, и через кассу учреждения (с применением ККТ).

Расчеты с гражданами с применением pos-терминалов признаются безналичными расчетами. Для осуществления расчета сотрудник учреждения (кассир) должен провести карту клиента через терминал, имеющий связь с банком. В момент проведения операции по каналу связи терминал сообщает номер платежной карты в банк, который, в свою очередь, проверяет наличие средств на счете гражданина. После подтверждения платежеспособности банк дает команду на списание средств. Кассир возвращает карту клиенту с приложением:

  • слипа (чека, выдаваемого pos-терминалом);
  • кассового чека с отметкой о том, что произведен безналичный расчет.

 

1. Рекомендация: Как отразить в бухучете и при налогообложении расчеты за оказанные услуги (выполненные работы) посредством установки pos-терминалов

Расчеты граждан с учреждениями за полученные товары (работы, услуги) через pos-терминалы с использованием банковских (платежных) карт называются эквайрингом. Такие расчеты проводят кредитные организации – эквайеры. Об этом сказано в пункте 1.9 Положения ЦБ РФ от 24 декабря 2004 г. № 266-п.

Заключение договора эквайринга

Официальных разъяснений, как организациям госсектора проводить расчеты с использованием pos-терминалов, в настоящее время нет.

Установка специального оборудования предполагает заключение с банком договора эквайринга. По условиям данного договора банк-эквайер предоставляет учреждению в аренду pos-терминал, проводит прием платежей по банковским (платежным) картам и зачисляет полученные средства на счет учреждения. За проведение данных операций учреждение выплачивает банку вознаграждение – определенный процент от суммы поступивших денежных средств.

Возможность заключения договора эквайринга неоднозначна и зависит от типа учреждения.

В учете казенных учреждений:

В соответствии с бюджетным законодательством казенные учреждения все операции с бюджетными средствами должны проводить через лицевые счета, открытые в Казначействе России (финансовом органе) (п. 4 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ). Отсюда можно сделать вывод, что получение оплаты через pos-терминалы противоречит действующему законодательству, так как деньги поступают не напрямую от гражданина к учреждению, а через кредитную организацию.

С другой стороны, есть аргументы, которые позволяют казенным учреждениям применять такой вид расчетов с клиентами.

Если по договору эквайринга проведение платежей через pos-терминал не требует открытия учреждению расчетного счета в банке-эквайере, то деньги становятся доходом бюджета в момент их поступления на лицевой счет главного администратора доходов бюджета (администратора доходов бюджета) в Казначействе России (финансовом органе). А значит, ограничение на открытие казенным учреждением расчетных счетов в кредитных организациях нарушено не будет.

Однако во избежание разногласий с проверяющими согласуйте заключение договора эквайринга с главным администратором доходов бюджета.

В учете бюджетных учреждений:

В соответствии с действующим законодательством бюджетные учреждения все операции с поступающими деньгами должны проводить через лицевые счета, открытые в Казначействе России (финансовом органе) (п. 8 ст. 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ). Отсюда можно сделать вывод, что получение оплаты через pos-терминалы противоречит действующему законодательству, так как деньги поступают не напрямую от гражданина к учреждению, а через кредитную организацию.

С другой стороны, есть аргументы, которые позволяют бюджетным учреждениям применять такой вид расчетов с клиентами.

Если по договору эквайринга проведение платежей через pos-терминал не требует открытия учреждению расчетного счета в банке-эквайере, то деньги становятся доходом учреждения в момент их поступления на лицевой счет учреждения в Казначействе России (финансовом органе). А значит, ограничение на открытие бюджетным учреждением расчетных счетов в кредитных организациях нарушено не будет.

Однако во избежание разногласий с проверяющими согласуйте заключение договора эквайринга с учредителем и Казначейством России.

В учете автономных учреждений:

В соответствии с действующим законодательством автономные учреждения вправе открывать лицевые счета как в Казначействе России (финансовых органах), так и в кредитных организациях (ч. 3 ст. 2 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ).

Если оплата, полученная через pos-терминал, поступает на расчетный счет учреждения, открытый в кредитной организации, то ограничений в части заключения договора эквайринга для автономного учреждения нет.

Если же планируется зачисление оплаты на лицевой счет в Казначействе России (финансовом органе), то до заключения с банком договора эквайринга согласуйте данные действия с учредителем и Казначейством России.*

Документальное оформление

Расчеты с гражданами с применением pos-терминалов признаются безналичными расчетами. Для осуществления расчета сотрудник учреждения (кассир) должен провести карту клиента через терминал, имеющий связь с банком. В момент проведения операции по каналу связи терминал сообщает номер платежной карты в банк, который, в свою очередь, проверяет наличие средств на счете гражданина. После подтверждения платежеспособности банк дает команду на списание средств. Кассир возвращает карту клиенту с приложением:

  • слипа (чека, выдаваемого pos-терминалом);
  • кассового чека с отметкой о том, что произведен безналичный расчет.

В данном случае кассовый чек является первичным учетным документом. Если же учреждение проводит расчеты с гражданами без применения ККМ, то вместо кассового чека выдайте гражданину соответствующий бланк строгой отчетности.

Об этом сказано в пункте 5.3 Типовых правил, утвержденных письмом Минфина России от 30 августа 1993 г. № 104, пунктах 1, 2 статьи 2, статье 5 Закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ. Подтверждает этот вывод письмо Минфина России от 27 января 2009 г. № 03-01-15/1-29.*

Внимание: невыдача гражданину кассового чека или другого документа, подтверждающего факт получения оплаты, может повлечь за собой административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа: на должностное лицо – от 3 до 4 тыс. руб., на юридическое лицо – от 30 до 40 тыс. руб. (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ).

Данные о сумме выручки, полученной в наличной и безналичной форме, отразите в журнале кассира-операциониста (ф. КМ-4). При этом информацию о выручке, полученной с применением pos-терминала, отразите следующим образом:

  • в графе 12 – количество платежных (банковских) карт;
  • в графе 13 – общая сумма средств, полученных с применением платежных (банковских) карт.

Основанием для заполнения граф формы № КМ-4 является Z-отчет, снятый с ККМ в конце смены кассира.

Такой порядок приведен в письме УФНС России по г. Москве от 20 января 2011 г. № 17-15/4707.

 

2.Рекомендация: В каких случаях надо применять ККТ

Кто должен применять ККТ

Применять контрольно-кассовую технику (ККТ) обязаны все те организации и предприниматели, которые ведут расчеты наличными или же принимают к оплате банковские карты. Данное правило работает, когда речь идет о реализации товаров, оказании услуг и выполнении работ. При этом неважно, с кем происходят расчеты. Это могут быть просто граждане, предприниматели или представители организаций. Правило установлено в пункте 1 статьи 2 Закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ.

Обязанность применять ККТ не зависит и от вида организации. К слову, некоммерческие организации должны использовать кассовые аппараты наравне со всеми. Тот факт, что деятельность не приносит прибыли, роли не играет (письмо ФНС России от 30 июля 2012 г. № АС-4-2/12617).

Правда, все же есть несколько исключений, когда применять ККТ не обязательно. Лишь платежные агенты обязаны применять ККТ в любом случае. Никакие исключения для них не действуют (п. 4 ст. 2 Закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ).

Когда ККТ можно не применять

В ряде случаев ККТ можно не применять. А именно:

  • при оказании услуг населению. Только если вместо кассового чека выдавать бланк строгой отчетности (п. 2 ст. 2 Закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ);
  • при ведении отдельных видов деятельности. Полный перечень таких исключений и условия их применения приведены в пункте 3 статьи 2 Закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ. При этом выдавать покупателю какие-либо платежные документы не обязательно.*

Особый порядок действует для плательщиков ЕНВД и тех, кто применяет патентную систему налогообложения. В отношении наличных расчетов по деятельности на этих спецрежимах применять ККТ не обязательно. Исключение – торговля алкоголем в городах (п. 6 ст. 16 Закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ).

При этом существует два особых требования, которые необходимо соблюсти.

1. Не применять ККТ по этому основанию можно, только если ваша деятельность не может быть освобождена на других условиях. Например, не выдавать кассовый чек разрешено коммерсантам, которые вместо него выдают БСО и оказывают услуги населению. И только по этому основанию. Даже если эта деятельность на ЕНВД или патенте (письмо Минфина России от 17 января 2014 г. № 03-01-15/1157).

2. По требованию покупателя вместо чека ККТ нужно выдать документ, подтверждающий получение от него денег. Например, товарный чек или квитанцию. Обратите внимание, в отличие от БСО, для которых существуют жесткие требования к оформлению и изготовлению, ваш документ может быть утвержден в выбранной вами форме и изготовлен не только типографским способом.

Такой порядок следует из положений пункта 2.1 статьи 2 Закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ.

Полный перечень ситуаций и условия, когда применять ККТ не обязательно, можно посмотреть в справочной таблице.

 

 

Госфинконтроль. Проверки и штрафы в 2017 году.

Не пропустите 28 апреля семинар со специалистом Минфина России. На семинаре будут рассмотрены все изменения в сфере госфинконтроля. На что нужно обращать внимание при проверках. А также новая функция Федерального казначейства. Первый опыт штрафов.

Все подробности по ссылке




Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль