Внесение изменений в госконтракт

930

Вопрос

Основной договор по электроэнергии заключен по 44-ФЗ. За недостаточностью денежных средств оплата частично прошла за счет внебюджета (223-ФЗ). Как правильно оформить : доп . соглашение к основному договору либо есть какие-то другие варианты?

Ответ

В указанной ситуации все зависит от того, каким способом была проведена закупка и будут ли у учреждения средствасубсидии для возврата(то есть было это заимствование и будет возврат или средства субсидии уже не будут выделены на оплату указанного контракта).

 

Если позже средства субсидии будут выделены и будет произведен возврат предпринимательских средств, которые были использованы для оплаты контракта в связи с нехваткой средств субсидии, то по нашему мнению вносить изменения в контракт не нужно.

Если же учреждение не будет возвращать средства и фактически контракт будет оплачен из двух источников, то необходимо внести изменения в контракт. Но только в том случае, если закупка была проведена у единственного поставщика. Потому что менять условия контракта и документации по результатам конкурса, аукциона и запроса котировок нельзя. В таком случае заключите дополнительное соглашение и уточните источники финансирования контракта. Также если было опубликовано извещение, то в него также нужно внести изменение и изменить источники финансирования.

 

1. Рекомендация: Порядок изменения условий контракта

Условие контракта

Возможность
изменения
(+ /–)

Ограничения
на изменение

Основание*

Стороны:

     
  • заказчик;

+

Без ограничений. Права и обязанности прежнего заказчика переходят к новому в том же объеме и на тех же условиях

ч. 6 ст. 95 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

  • поставщик (исполнитель, подрядчик)

+

Изменение возможно, только если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником прежнего после реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения

ч. 5 ст. 95 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Количество товаров при заключении контракта по итогам конкурса или аукциона

+

Можно увеличить количество товара в пределах разницы между ценой контракта, предложенной поставщиком, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара после увеличения количества не должна превышать цену единицы товара исходя из первоначальных условий

Возможность изменения количества товара должна быть прописана в конкурсной (аукционной) документации

ч. 18 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Количество товаров (объем работ, услуг) при исполнении контракта, заключенного:

  • по итогам конкурса или аукциона;
  • по итогам закупки у единственного поставщика;
     
  • количество товаров (объем работ, услуг), предусмотренных контрактом;

+

Увеличение или уменьшение количества товаров (объема работ, услуг) допускается не более чем на 10 процентов от объема, предусмотренного контрактом. При этом цена единицы товара после увеличения (уменьшения) количества не должна быть выше первоначальной цены

Возможность изменения количества товара (объема работ, услуг) по контракту должна быть закреплена в документации об аукционе, конкурсной документации

подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

  • количество товаров (объем работ, услуг), не предусмотренных контрактом

Поставка дополнительных товаров, не предусмотренных первоначальным контрактом, законодательством не допускается. Проводить закупку этих товаров нужно заново

Качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) товара (работы, услуги), указанные в контракте

+

Изменение возможно с согласия заказчика только в случае улучшения качества и характеристик, указанных в контракте

ч. 7 ст. 95 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Цена

+

Изменение цены контракта возможно только в следующих случаях:

1. Если возможность изменения цены предусмотрена в документации о закупке и контракте:

– при изменении количество товаров (объем работ, услуг) цена может быть изменена пропорционально изменению количества (объема), но не более чем на 10 процентов от первоначальной цены контракта. Если количество поставляемых товаров (объем оказываемых услуг, выполняемых работ) уменьшается, заказчик обязан изменить цену (также не более чем на 10 процентов);

– при изменении цены (по соглашению сторон) не меняется количество товаров (объем оказываемых услуг, выполняемых работ) и другие условия, предусмотренные контрактом. В этом случае цена контракта может быть только снижена.

2. Если выполнение контракта без изменения цены невозможно по причинам, независящим от сторон контракта. Это касается контрактов со следующими условиями:

– цена контракта, заключенного не менее чем на три года для обеспечения федеральных нужд, составляет или превышает 10 млрд руб. (цена может быть изменена только по решению Правительства РФ);

– цена контракта, заключенного не менее чем на три года для обеспечения нужд субъекта РФ, составляет или превышает 1 млрд руб. (цена может быть изменена на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);

– цена контракта, заключенного не менее чем на один год для обеспечения муниципальных нужд, составляет или превышает 500 млн руб. (цена может быть изменена на основании решения местной администрации).

3. Если произошло изменение регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, в области газоснабжения и оказания коммунальных услуг. В этом случае заказчик обязан изменить цену контракта.

4. Если произошло уменьшение ранее доведенных до государственного (муниципального) заказчика лимитов бюджетных обязательств. Сокращение количества товара (объема работ, услуг) в этом случае заказчик проводит в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1090.

5. Если при заключении контракта с иностранной организацией на лечение гражданина за пределами территории России при изменении медицинских показателей произошло изменение перечня услуг. В этом случае цена может быть изменена (если такая возможность предусмотрена условиями контракта)

ч. 1 ст. 95 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ,постановление Правительства РФ от 19 декабря 2013 г. № 1186

Условия контракта, заключенного по итогам конкурса, указанные в конкурсной документации и заявке участника, с которым заключается контракт

 

ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 54 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Условия контракта, заключенного по итогам проведения аукциона в электронной форме, указанные в извещении о его проведении и документации об аукционе

 

ч. 2 ст. 34, ч. 10 ст. 70 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Условия контракта, заключенного по итогам проведения запроса котировок, указанные в извещении о проведении запроса котировок

 

ч. 2 ст. 34, ч. 14 ст. 78 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Условия контракта, который заключается с участником, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе), при запросе котировок, предложений

 

ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 55, ч. 1–2 ст. 71, ч. 1 ст. 79,ч. 18 ст. 83, ст. 92Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Условия, предусмотренные контрактом, заключенным по итогам проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

 

ч. 2 ст. 34, ч. 10 ст. 82 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Условия, предусмотренные контрактом, заключенным с участником, котировочной заявке которого присвоен следующий порядковый номер после победителя (в случае если победитель в проведении запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера не может исполнить заказ в полном объеме)

 

ч. 2 ст. 34, ч. 11 ст. 82 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Условия, предусмотренные извещением о повторном проведении запроса котировок (в т. ч. цена), которые включаются в контракт с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), если при продлении срока подачи заявок не подана ни одна котировочная заявка

 

ч. 2 ст. 34, ч. 3 ст. 79 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за просрочку исполнения обязательства

 

ч. 2, 4–5 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Условие о приемке поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг)

 

ч. 2, 13 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Срок контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива*, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения

Количество товара по такому контракту*

 

ч. 2 ст. 34, ст. 76Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

2. Рекомендация: Как проводить закупки товаров (работ, услуг)

Особенности для бюджетных учреждений

Бюджетные учреждения должны проводить закупки в общем порядке, установленном для заказчиков (т. е. в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).*

Ситуация: может ли бюджетное учреждение проводить закупки по приносящей доход деятельности по правилам Закона № 44-ФЗ, если у него разработано положение о закупке по Закону № 223-ФЗ

Да, может.

Из буквального толкования части 2 статьи 15 Закона № 44-ФЗ следует, что при наличии положения о закупках учреждение вправе проводить закупки в соответствии с данным положением и Законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. Но обязанность применять данный закон (даже если положение разработано) ни часть 2 статьи 15, ни остальные нормы Закона № 44-ФЗ не устанавливают.

Таким образом, проводить закупки за счет средств от платной деятельности учреждение может по нормам Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, даже если было разработано положение о закупках.

Обратите внимание, что учреждение может платить за товары (работы, услуги) из разных источников (например, из средств субсидии, ОМС и платной деятельности). В таких случаях в обязательном порядке закупку нужно проводить по правилам Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Связано это с тем, что закупка за счет субсидии (ОМС) должна быть в любом случае проведена по Закону о контрактной системе, а проводить две закупки для приобретения одной услуги (работы, одного товара) не представляется возможным.*

 



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Вы сформировали резервы по расходам на 2017 год?

  • Да 18.31%
  • Нет 46.48%
  • Наше учреждение не формирует резервы по расходам 40.85%
Другие опросы

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль