text
Учет в учреждении

Авансирование контрактов

  • 17 ноября 2015
  • 501

Источник: Финансовый справочник бюджетной организации Про размеры авансов в Законе № 44-ФЗ почти ничего не сказано. Для казенных учреждений данный вопрос ежегодно снимается постановлением Правительства РФ, которое устанавливает процентные рамки авансирования. Для бюджетных и автономных учреждений такое регулирование отсутствует. Расскажем, чем они должны руководствоваться при заключении контрактов.

Согласно пп. 29, 29(1) Постановления № 1563 при заключении договоров (госконтрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств получатели средств федерального бюджета вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30%, а при соблюдении определенных условий – от 30 до 80% суммы контракта.

Однако поскольку бюджетные и автономные учреждения не являются участниками бюджетного процесса и получателями бюджетных средств, эти нормы на них не распространяются. Это подчеркивается в письме Минфина России от 29.07.2014 № 02-01-07/37190.

Даже если расходы осуществляются за счет целевых субсидий, требование об их санкционировании в части размера авансового платежа законодательством не установлено.

Таким образом, размеры авансовых платежей регулируются условиями договоров, заключаемых бюджетными (автономными) учреждениями в соответствии с законодательством. Ответственность за исполнение договоров согласно ст. 123.22 ГК РФ данные учреждения несут самостоятельно.

Что писать в контракте бюджетным и автономным учреждениям

Федеральное казначейство в письме от 19.05.2015 № 07-04- 05/09-319 «О направлении обзора решений контрольных органов в сфере закупок» направило следующие разъяснения.

Установление заказчиком в проекте контракта, прилагаемом к извещению (документации) о закупке, порядка оплаты без указания конкретного размера аванса, а также установление не предусмотренных Законом № 44-ФЗ требований к целям расходования аванса может быть признано нарушением законодательства о контрактной системе в сфере закупок. В подтверждение приведена ссылка на решение ФАС России от 28.01.2015 по делу № К-67/15.

Следовательно, на основании ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ заказчик должен указывать в контракте конкретный размер авансовых платежей с учетом требований законодательства, а также порядок их выплаты без установления дополнительных требований к целям расходования полученного аванса, если иное не предусмотрено законодательством.

Изложенные выводы подтверждаются практикой арбитражных судов.

Авансирование контрактов

На сайте Минфина России www.minfin.ru размещен доклад об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета.

В докладе отмечается, что государство не может и не должно выступать инвестором в закупочных правоотношениях, предоставляющим беспроцентные кредиты поставщикам в виде авансовых платежей.

Указывается на необходимость пересмотра подходов к авансированию контрактов и сохранению его только в случаях, когда аванс действительно снижает издержки заказчика и поставщика по исполнению контракта.

Конечно, в первую очередь, положения доклада касаются участников бюджетного процесса. Но, как говорится, тенденция налицо.

Инструменты МЦФЭР-Госфинансы для комплексного решения по вопросу авансовых платежей":

Финансовый справочник бюджетной организации: Подпишитесь и читайте:
Корреспонденции счетов бухгалтерского учета при формировании резерва предстоящих расходов

Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.