text
Учет в учреждении

Учет нормативных затрат

  • 29 февраля 2016
  • 2453

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2015 г. № 640 утвержден порядок формирования госзадания. Его с 1 января 2016 года применяют все федеральные государственные учреждения. Объем финансового обеспечения определяют на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг. При этом учитывают расходы на содержание недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества и земельных участков, которые закреплены за учреждением или приобретены им за счет средств, выделенных учредителем. О порядке расчета, читайте далее.

Как рассчитать нормативные затраты

Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из двух видов расходов: затраты, непосредственно связанные с оказанием госуслуги, и те, что произведены на общехозяйственные нужды (см. таблицу).

Таблица. Что включают в базовый норматив затрат

№ п/п

Базовый норматив затрат

затраты, связанные с оказанием госуслуги

затраты на общехозяйственные
нужды

1

На оплату труда (с начислениями) работников, непосредственно связанных с оказанием услуги

На оплату труда (с начислениями) работников, непосредственно не участвующих в оказании услуги

2

На приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания услуги (в том числе затраты на арендные платежи)

На содержание объектов недвижимого имущества и особо ценного имущества (в том числе затраты на арендные платежи)

3

Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги

На приобретение услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, на прочие общехозяйственные нужды

Для базового норматива применяйте нормы в натуральных показателях. Это следует из примерной формы акта общих требований к нормативным затратам из письма Минфина России от 18 мая 2015 г. № 02-01-09/28324. Нормы расходов в натуральных показателях берите из нормативных (муниципальных) правовых актов, ГОСТов, СНиПов, стандартов и регламентов самих услуг. Например:

Нормы в натуральных показателях

Какие брать значения

Рабочее время сотрудников

размер повременной оплаты труда (оклады, ставки зарплаты, стимулирующие и компенсационные выплаты) с начислениями на них на каждого сотрудника

Материальные запасы и особо ценное движимое имущество (ОЦДИ)

количество каждого вида матзапаса и ОЦДИ

Коммунальные услуги, топливо и другие ресурсы

норматив потребления (расхода) на каждого сотрудника:

– газа и другого вида топлива;

– электроэнергии;

– теплоэнергии;

– горячей воды;

– холодного водоснабжения;

– водоотведения;

– других видов коммунальных услуг

Услуги связи

количество абонентских номеров и минут телефонных разговоров

Работы и услуги по содержанию ОЦИ, недвижимости

норматив потребления таких работ и услуг на каждого сотрудника (обычно берут исходя из площади здания). В состав таких затрат входят:

– техобслуживание и регламентно-профилактический ремонт;

– текущий ремонт;

– содержание прилегающей территории;

– обслуживание и уборка помещения;

– вывоз ТБО и другие виды работ и услуг

Нормы в натуральных показателях не установлены? Тогда определите их самостоятельно. Сделать это можно так:

  • методом наиболее эффективного учреждения. В этом случае проанализируйте группу учреждений и выберите то, у которого минимальный объем затрат на оказание единицы услуги. При этом учреждение соблюдает все требования к качеству. То есть для базового норматива применяют показатели наиболее эффективного учреждения;
  • медианным методом. Как определить медианное значение? Возьмите затраты на оказание единицы услуги всех учреждений одной сферы. Отсортируйте их по возрастанию и выберите срединное значение ряда. Например, в расчете участвуют пять учреждений с затратами: 100, 114, 143, 157 и 184 тыс. руб. В этом случае медианное значение – 143 тыс. руб. А значит, для базового норматива применяйте показатели, которые фактически использует для госуслуги медианное учреждение.
Все об учете нормативных затрат T1M29S Учет нормативных затрат в учреждении

Учет нормативных затрат

1. Расходы, связанные с оказанием услуги

Предположим, нужно определить нормативные затраты на оплату труда сотрудников, которые непосредственно вовлечены в оказание услуги.

Пример 1. Рассчитаем нормативные затраты на оплату труда библиотекаря по обслуживанию читателей на абонементе
Обратимся к типовым нормам времени на работы, выполняемые в библиотеках (приказ Минкультуры России от 30 декабря 2014 г. № 2477).

В соответствии с ними обслуживание одного читателя на абонементе должно в среднем занимать 12,7 минуты рабочего времени библиотекаря.

Определим нормативное количество обслуживаемых посещений в час: 60 мин. : 12,7 мин. = 4,72.

Согласно производственному календарю, количество рабочих часов в году – 1970 при 40-часовой рабочей неделе.

Нормативное количество часов посещений в год рассчитаем так: 1970 ч × 4,72 = 9298,4 ч.

Норма труда одного библиотекаря составит: 1 чел. : 9298,4 ч = 0,00011 чел/ч.

В качестве цены единицы ресурса берут годовой фонд оплаты труда работника, включая страховые взносы, в частности на ОМС от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (513 444 руб.).

Нормативные затраты в данном случае будут равны: 513 444 руб. × 0,00011 чел/ч = 56,48 руб.

2. Расходы на общехозяйственные нужды

Чтобы правильно рассчитать величину данных затрат, нужно определить общее полезное время использования имущественного комплекса. Если такой показатель неизвестен, то расходы на содержание учреждения распределяют между услугами вне зависимости от интенсивности и загруженности.

Пример 2. Определим общее полезное время использования имущественного комплекса

Сначала надо рассчитать количество рабочих дней в году. Библиотека работает шесть дней в неделю, один день в месяц – санитарный. Получается, что в году 299 рабочих дней. Продолжительность рабочего дня – восемь часов.

В среднем библиотеку посещают 50 человек в час.

Расчет общего полезного времени использования библиотечного комплекса будет таким: 299 дн. × 8 ч × 50 чел. = 119 600 ч.

Добавлю, что в качестве исходных данных для определения базового норматива затрат следует брать нормы, установленные федеральными законами и иными правовыми актами, ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, федеральными стандартами и регламентами. Можно также использовать показатели наиболее эффективного учреждения.

Как платные услуги учреждения влияют на расчет

Если бюджетное учреждение оказывает государственные услуги или выполняет работы сверх установленного задания за плату, то при расчетах применяют коэффициент платной деятельности (Кпд).
Его определяют по следующей формуле:

Кпд = Rс отч : (Rс отч + Rплат),
где Rс отч – субсидия на госзадание, полученная из бюджета в отчетном финансовом году;
Rплат – планируемые доходы от платной деятельности.

Если учреждение оказывает услуги, установленные госзаданием, и получает средства в рамках участия в территориальных программах обязательного медицинского страхования, расчет меняется.

Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанный на основе нормативных затрат, уменьшают на размер тарифа на оплату медицинской помощи, предусмотренного базовой программой ОМС.

Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.