Консервация основных средств

1319
Из-за растущей неплатежеспособности населения учреждения вынуждены сокращать объемы приносящей доход деятельности и, соответственно, консервировать объекты основных средств.

Когда возможна консервация основных средств

Отдельные подразделения учреждения, а также находящееся в них оборудование могут быть отнесены к опасным производственным объектам, например:

  • научные и медицинские лаборатории;
  • котельные и газораспределительные пункты;
  • участки магистрального газопровода и теплосетей;
  • склады медицинских препаратов,
  •  оружейные склады;
  • хранилища горюче-смазочных материалов.

Консервация таких объектов относится к видам деятельности в области промышленной безопасности и требует особого документального оформления. В частности, документация на консервацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. При этом без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, внесенного в соответствующий реестр, консервация не допускается.

Документальное оформление консервации основных средств

В процессе консервации опасного производственного объекта организации, разработавшие соответствующую документацию, осуществляют авторский надзор. Такой надзор представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемый для обеспечения соответствия технологических (строительных) и других технических решений показателям, предусмотренным в утвержденной заказчиком документации. Соответственно, авторский надзор также имеет свои особенности документального оформления. Однако на счетах бухгалтерского учета стоимость авторского надзора находит отражение на основании вполне привычных унифицированных форм:

  • акта по форме КС-2;
  • справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

Оформление акта и приказа

Если консервируемые нефинансовые активы не входят в состав опасного объекта, то документальное оформление их консервации упрощается. Оно будет таким, каким установит его учреждение в своей учетной политике – нормативно-правовыми актами перечень документов в данном случае не определен. Главное, чтобы такой локальный акт был утвержден призом руководителя учреждения.

В частности, учреждению придется разработать акт о переводе объектов на консервацию (его подписывают члены специальной комиссии и руководитель), так как его форма отсутствует среди унифицированных документов, однако состав сведений об объекте, подлежащих отражению подробно изложен в инструкции по бухгалтерскому учету, это:

  • наименование объекта;
  • инвентарный номер;
  • первоначальная (балансовая) стоимость;
  • сумма начисленной амортизации;
  • сведения о причинах консервации и сроке консервации (должны соответствовать сведениям, указанным в приказе о консервации).

Расконсервация объектов ОС

Для проведения расконсервации объекта необходимо утвердить аналогичный акт. Нуждается в доработке и инвентарная карточка, так как в ней отсутствует возможность отражения нахождения объекта на консервации. Так как все происходящее с основным средством должно быть отражено в такой карточке, то необходимо:

  • добавить графы или предусмотреть возможность проставления отметок;
  • дополнить учетную политику в части утверждения первичных учетных документов и графика документооборота.

Указанные дополнения не будут считаться изменением учетной политики. По сути утверждается способ ведения бухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее (например, до вступления в силу новых форм первичных учетных документов) или возникли впервые в деятельности учреждения.

Отметим, что никаких бухгалтерских записей, соответствующих новым записям об объекте в инвентарной карточке, оформлять не нужно. Законсервированный объект не снимается с баланса учреждения и продолжает числиться на счете 0 101 00 000 «Основные средства».

Бухгалтерский учет 

Благодаря изменениям в инструкции по бухгалтерскому учету, вступившим в силу 16 ноября 2014 года порядок бухгалтерского учета консервации регламентирован довольно подробно. Неизменным остается правило, согласно которому  приостанавливается начисление амортизации, если:

  • объект передается на консервацию сроком более трех месяцев;
  • период восстановления объекта после консервации превышает 12 месяцев.

Если законсервированный объект использовался в ПДД, то изменение его статуса необходимо учесть при налогообложении. Бухгалтерский и налоговый учеты полностью совпадают в отношении:

  • прекращения начисления амортизации с первого числа месяца, следующего за месяцем исключения объекта из состава амортизируемого имущества;
  • принятия к учету расходов на консервацию (расконсервацию) объекта, а также на содержание законсервированных активов (в налоговом учетете такие расходы учитываются, как внереализационные)

Налоговый учет 

При консервации объекта с неоконченным сроком амортизации, в отношении которого сумма НДС ранее была принята к вычету, восстанавливать такой налог не нужно. А вот после снятия с консервации необходимо проявить внимательность. Если актив не будет использоваться в деятельности облагаемой НДС ( например, найдет свое применение исключительно для выполнения государственного задания), то сумма налога подлежит восстановлению. Размер восстановленного НДС определяется пропорциональной остаточной (балансовой) стоимости без учета переоценки.

Расходы учреждения, связанные с консервацией основного средства собственными силами объектом обложения НДС не являются. Такой вывод следует не только из анализа норм налогового законодательства, но и из арбитражной практики При этом скорее всего не получится принять к вычету НДС с расходов учреждения на содержание законсервированных основных средств, так как Налоговый кодекс содержит закрытый перечень мероприятий, при которых НДС можно принять к вычету и расходы на консервацию в нем не предусмотрены.

Однако затраты учреждения при консервации актива вполне можно рассматривать как затраты на поддержание таких основных средств в должном состоянии. Такие расходы непосредственно относятся к производственной деятельности, которая направлена на получение дохода. Таким образом, если после расконсервации объект будет использован по-прежнему в ПДД, то НДС со стоимости расходов можно принять к вычету. Такой вывод подтвержден арбитражной практикой

Минфином России вопрос с налогом на имущество решен давно. Так как указанным налогом облагается стоимость объектов, которые числятся в бухгалтерском учете как основные средства, то вне зависимости от его использования указанный налог платить нужно, если нет никаких других оснований для льготирования. Также придется заплатить и транспортный налог, если законсервирован, например, автомобиль.

Топ 10 вопросов по КВР и КОСГУ

Скачайте свежий номер журнала с ответами на вопросы, которые чаще всего задают коллеги. Это бесплатно.

Скачать бесплатно

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль