Новации в законодательстве об образовании

20
Благодаря внесенным в законодательство об образовании поправкам педагоги получили возможность работать с детьми и при наличии судимости, хотя и с рядом оговорок. И это не единственное изменение*.

* Федеральные законы от 31 декабря 2014 г. № 489-ФЗ№ 500-ФЗ.

М.В. Кристалинская, юрист

Поправки в механизме аккредитации

Изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», внесенные Законом № 500-ФЗ, направлены на повышение качества обучения.
Законодатели усовершенствовали механизмы государственной аккредитации. В том числе исключили необходимость повторной государственной аккредитации образовательной деятельности для организации, которая реорганизована в форме присоединения или слияния.
Но есть нюанс: если учебное заведение реорганизовано в форме слияния, то свидетельство о госаккредитации переоформляется на период до окончания срока действия того свидетельства, срок действия которого истекает раньше. При этом по-прежнему выдается временное свидетельство о госаккредитации сроком на год тем образовательным учреждениям, которые возникли в результате реорганизации в форме разделения или выделения.
Изменены процедуры, связанные с направлением образовательной организации предписания об устранении нарушений требований законодательства об образовании, привлечением к административной ответственности, приостановлением приема абитуриентов, аннулированием лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Контрольные цифры приема

Закон № 500-ФЗ уточняет порядок определения контрольных цифр приема в образовательные организации.
Ранее в пункте 3 статьи 100 Закона об образовании было указано, что контрольные цифры приема распределяются по результатам публичного конкурса и устанавливаются образовательным организациям по имеющим госаккредитацию программам.
Согласно новой редакции пункта 3, контрольные цифры приема также могут быть определены по профессиям, специальностям и направлениям подготовки или их укрупненным группам для обучения по образовательным программам, не имеющим государственной аккредитации.
Однако только если аккредитация по указанным образовательным программам ранее не проводилась и при условии ее получения образовательной организацией в течение трех лет с момента установления контрольных цифр приема. Но не позднее чем до завершения обучения студентов, принятых в пределах таких контрольных цифр. При этом установление контрольных цифр приема по соответствующим профессиям, специальностям, направлениям подготовки должно быть согласовано:
1) с учредителями государственных (муниципальных) образовательных учреждений;
2) с Минобрнауки России и образовательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, – для частных образовательных организаций.

Ваших коллег сейчас больше всего интересует
• Покупки на Новый год должны быть безопасными
• Списываем основное средство: нужно ли его учесть на счете 02
• Длительный отпуск педагога: что учесть бухгалтеру

Советуем оформить подписку на журнал "Учет в образовании" до конца месяца на выгодных условиях.

Допуск к работе при судимости

Напомним, что, согласно статье 331 Трудового кодекса РФ, к педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права ею заниматься в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда.
Также работать с детьми запрещается тем, кто имеет или ранее имел судимость, подвергался уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
Нельзя работать педагогом и тем, у кого есть неснятая или непогашенная судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Исключения – такие преступления, как незаконное помещение в психиатрический стационар, клевета и оскорбление.
Также под действие указанной нормы не попадают лица, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям.
С 1 января 2015 года действуют изменения, касающиеся гарантий прав несовершеннолетних, они внесены Законом № 489-ФЗ. В частности, к педагогической деятельности теперь могут быть допущены лица с судимостью. Но сразу же уточним: имеется в виду судимость за совершение отдельных преступлений небольшой и средней тяжести из тех, что перечислены в абзаце 3 части 2 статьи 331 Трудового кодекса РФ. При этом допуск к педагогической, предпринимательской или иной трудовой деятельности с участием несовершеннолетних можно получить только по решению комиссии по делам несовершеннолетних.
Также определены критерии принятия такого решения. Комиссия должна учесть:

  • вид и степень тяжести преступления;
  • срок, прошедший с момента его совершения;
  • форму вины, отнесение совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений;
  • обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей;
  • иные факторы, позволяющие определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Эти положения теперь закреплены в статье 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В соответствии с ними скорректирована и статья 351.1 Трудового кодекса РФ.

Уточнен перечень документов, представляемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в ФНС России. Теперь в ряде случаев в него входит решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Учтите и еще одну важную новацию. Согласно новой статье 331.1 Трудового кодекса РФ, руководство образовательной организации обязано отстранить человека от работы при получении от правоохранительных органов сведений о том, что он подвергается уголовному преследованию за преступление, не совместимое с педагогической деятельностью.

Учеба в Крыму и Севастополе

Также Законом № 489-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 84-ФЗ, который регулирует отношения в сфере образования в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.
В частности, последипломное образование по образовательным программам клинической ординатуры и интернатуры, реализовавшимся в Крыму до дня принятия в состав РФ, приравнивается к высшему образованию – к подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры.
Прием крымчан в 2015 году на обучение по программам бакалавриата и специалитета на бюджетные места, а также на платные происходит на основании единого государственного экзамена или по результатам вступительных испытаний, которые проводит вуз (по выбору поступающих).
Жителям Крыма и Севастополя, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ, а также постоянно проживавшим там на день принятия в состав РФ лицам периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников на Украине засчитываются в педагогический стаж.
Кроме того, Минобрнауки России в письме от 12 января 2015 г. № АК-1/05 напомнило следующее. В законодательство внесены поправки, регулирующие зачисление на обучение крымчан и лиц, постоянно проживающих в республике, которые обучались бесплатно в образовательных организациях на территории Украины или Крыма и Севастополя и прекративших деятельность филиалах иностранных учебных заведений и отчислены из них в 2014 году. Такие студенты зачисляются на обучение в 2015 году в случае подачи заявления о приеме на обучение не позднее 1 марта 2015 года.
Срок обучения лиц, отчисленных из украинских организаций, может быть увеличен не более чем на один год по решению образовательной организации.
Это уточнение понадобилось, так как по отдельным профилям высшего образования студенты не успевают ликвидировать академическую задолженность в пределах установленного срока освоения образовательной программы с учетом курса, на который они зачислены, в связи с наличием значительных различий в содержании образовательных программ, установленных в Украине и Российской Федерации.

Важно запомнить
Теперь ряд педагогов, получивших в результате разных жизненных обстоятельств судимость, смогут вернуться к образовательной деятельности. Если они получат благоприятное заключение комиссии, учреждение сможет взять их на работу без опасений.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в образовании"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для бухгалтеров образовательных учреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность в образовательных учреждениях;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×