8 (800) 511 98 66 Звонок бесплатный! Подпишитесь со скидкой! Активировать гостевой доступ к журналу
Учет в учреждении

Учебное учреждение обязано полностью укомплектовать библиотечный фонд

  • 1 апреля 2015
  • 32

Прокуратура указала, что если бесплатные учебники выданы не всем ученикам школы, то это нарушает права детей на общедоступное и бесплатное образование. И арбитры поддержали проверяющих (определение Челябинского областного суда от 24 февраля 2015 г. № 11-2645/2015).

О.Н. Николаева, юрист

Суть спора

Прокуратура провела проверку в муниципальной общеобразовательной школе. Проверяющие проанализировали, в какой мере библиотечный фонд учреждения укомплектован необходимыми учебниками и учебными пособиями.
В итоге они пришли к выводу, что не всем школьникам выдана бесплатная учебная литература. Так, ученики 5 класса были обеспечены на 40 процентов, 6 класса – на 10 процентов, 7 класса – на 38 процентов, 8 класса – на 43 процента, 9 класса – на 42 процента.
Тот факт, что не все дети обеспечены бесплатными учебниками и учебными пособиями, несовместим с задачами общеобразовательных государственных программ.
Кроме того, это снижает качество общей подготовки.
Поэтому прокуратура обратилась в суд с иском к данному образовательному учреждению.

Решение суда

Судьи встали на сторону прокуратуры. При этом они пояснили следующее.
Основное общее образование в Российской Федерации является обязательным. При этом гарантированы его общедоступность и бесплатность в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Это установлено статьей 43 Конституции РФ.
К компетенции школы относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса.
Поэтому в школьной библиотеке ученикам должны бесплатно выдавать в пользование учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Это требование содержится в пункте 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).
На приобретение учебников, пособий и прочих методических материалов общеобразовательному учреждению выделяют средства за счет ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Школа обязана самостоятельно обеспечить оснащение образовательного процесса за счет данных сумм, а также дополнительных финансовых средств, которые она привлекает в установленном порядке.
При этом размер субвенции на закупку учебной литературы рассчитывают в зависимости от числа учащихся. Из чего можно сделать вывод, что дети, обучающиеся по программам федерального государственного образовательного стандарта в данном учреждении, должны быть обеспечены учебниками и пособиями в течение всего периода обучения в каждом классе.
Кроме того, суд указал, что при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества. Поэтому обязанность обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебниками и учебными пособиями возлагается не только на школу, но и на районную администрацию.

Рекомендации учебным учреждениям

Если в государственном или муниципальном образовательном учреждении не хватает учебников, то арбитры не примут в качестве аргумента недостаточность или несвоевременность финансирования из бюджета.
Если денежные средства либо книги по централизованному снабжению поступают в школу не вовремя и не в полном объеме, директору надо написать заявление в отдел образования. Ведь по итогам разбирательства суд может обязать учредителя помочь в оснащении учебниками и образовательными материалами.
Кроме того, следует уточнить, какая учебная литература и в каком количестве есть в наличии. Для этого в школьной библиотеке нужно провести инвентаризацию.

Подробно об инвентаризации активов рассказано в соответствующем курсе Школы Главбуха государственного учреждения.

Также можно проверить, правильно ли педагоги составляют списки учебников, необходимых им для ведения учебного процесса.

Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.