text
Учет в учреждении

Как организовать работу централизованной бухгалтерии

  • 1 сентября 2015
  • 1800

О чем пойдет речь: затраты на содержание бухгалтерии в последнее время заметно выросли. Главным образом из-за того, что ее работу приходится автоматизировать. Немало средств уходит на компьютеры, программное обеспечение, услуги программистов и консультантов, абонентскую плату за обновление программ и доступ к справочным системам. Один из способов оптимизировать расходы – укрупнение и централизация бухгалтерий.

Татьяна ФИСЕНКО, главный бухгалтер МУ «Централизованная бухгалтерия»

Определите, нужна ли централизация

Напомню, что основная цель создания централизованных бухгалтерий – повысить эффективность использования бюджетных средств. Как правило, учреждению удается сократить расходы по следующим направлениям:

  • программное обеспечение;
  • компьютерная техника;
  • затраты на материальные ценности. Например, уменьшается объем выводимых на бумагу регистров учета;
  • оплата труда сотрудников. При централизации общий штат бухгалтерской службы на практике сокращается.

Совет
Закон не запрещает централизованной бухгалтерии вести учет по договору аутсорсинга с учреждениями, подведомственными стороннему ГРБС или другого уровня бюджета

В то же время качество работы улучшается за счет того, что можно быстрее получить своевременную и достоверную информацию о состоянии расчетов и учета. Для образовательного учреждения централизация учета облегчает свод периодической и годовой отчетности. Она также обеспечивает оптимальные условия для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью учреждений, подведомственных одному распорядителю (главному распорядителю) бюджетных средств (ГРБС). Полномочия по ведению учета целесообразно передать, если:

  • несколько учреждений заняты в одной сфере деятельности;
  • в каждом из этих учреждений объем работ по ведению учета невелик.

В таком случае создают внутриведомственную централизованную бухгалтерию. Гораздо реже встречается межведомственная централизация учета. Она характерна, например, для муниципальных образований. Они формируют централизованные бухгалтерии для ведения бюджетного учета учреждений всего района независимо от сферы деятельности.

Проверьте законность передачи бухгалтерских функций

Важно запомнить!
Централизованной бухгалтерии можно передать лишь полномочия в области ведения бюджетного (налогового) учета и составления отчетности. Все управленческие функции обслуживаемое учреждение обязано выполнять самостоятельно

В статье 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» сказано, что руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. А в пункте 5 Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н, есть уточнение: договор заключают с другим учреждением или организацией (централизованной бухгалтерией).

Централизованная бухгалтерия обычно представляет собой самостоятельное юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме учреждения и действующее на основании устава, утвержденного учредителем. У такой организации есть круглая печать и штампы с ее наименованием, лицевой счет в финансовом органе, имущество, закрепленное на праве оперативного управления.

На заметку

На что обратить внимание, выбирая программное обеспечение
При централизации бухгалтерии применяют программное обеспечение, которое позволяет:
– обеспечить учет в одной информационной базе по нескольким учреждениям, не снижая быстродействия программы;
– своевременно обеспечить вышестоящее руководство и внешних пользователей оперативной и достаточной бухгалтерской и экономической информацией;
– рационально организовать документооборот между учреждениями и ГРБС;
– свести полученную информацию по разным учреждениям в единый отчет;
– получить контрольные соотношения для проверки отчетных данных.

Решение о создании централизованной бухгалтерии принимает орган государственной власти или местного самоуправления (учредитель).
Для передачи полномочий по ведению учета заключают специальный договор (соглашение). В нем фиксируют права и обязанности каждой стороны.
При безвозмездном договоре централизованную бухгалтерию финансирует учредитель в рамках утвержденной бюджетной сметы.

На заметку

Передача права первой подписи может вызвать вопросы
Для передачи права первой подписи директору централизованной бухгалтерии руководитель обслуживаемого учреждения может выдать доверенность, составленную в простой форме (ст. 185 Гражданского кодекса РФ). Однако учтите следующее: хотя доверенность и предусмотрена гражданским законодательством, очень многие проверяющие настаивают на том, что в финансовых документах должна стоять подпись руководителя обслуживаемого учреждения, а не директора централизованной бухгалтерии. На законодательном уровне данный вопрос четко не урегулирован.

Полномочия образованного центра бухгалтерского учета и выполняемые им функции зависят от объема задач, экономической целесообразности и финансовых возможностей сторон.

Распределите обязанности по учету

Совет
Оформите с работниками централизованной бухгалтерии трудовые договоры. Разработайте для них штатное расписание, должностные инструкции, положения об оплате труда и другие локальные нормативные акты

При полной централизации ведения учета и составления отчетности в штатном расписании обслуживаемого учреждения не предусматривают должность бухгалтера. Соответственно, бухгалтерская служба не нужна. Но ведь бухгалтерский учет централизованная бухгалтерия может осуществлять и частично.
Рассмотрим каждый из вариантов.
При частичной централизации учетных функций в штатном расписании обслуживаемого учреждения сохраняют должность бухгалтера. В данном случае нужно четко разделить обязанности собственного специалиста (службы) и централизованной бухгалтерии.
Нередко функции бухгалтера учреждения оказываются ограниченными. Например, он принимает и проверяет «первичку», формирует бухгалтерские регистры. А остальная работа по ведению учета и составлению отчетности ложится на сотрудников централизованной бухгалтерии.
Если же собственный специалист учреждения ведет полноценный учет, то тогда обязанность централизованной бухгалтерии – сводить отчетность нескольких учреждений в единые отчеты и сверять контрольные соотношения.
От того как организована работа централизованной бухгалтерии, зависят непосредственные обязанности ее сотрудников.
Если квалификация бухгалтеров достаточно высока, каждого из них можно назначить ответственным за ведение учета одного или нескольких учреждений в полном объеме. Они будут не только работать с документацией, но составлять итоговую бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетность. Однако на практике чаще применяют иную структуру: обязанности сотрудников разграничивают в соответствии с областями учета.

Важно запомнить!
Оценка деятельности централизованной бухгалтерии характеризуется качеством работ по ведению учета и составлению отчетности

Помимо ведения учета централизованная бухгалтерия может:

  • осуществлять внутренний и ведомственный финансовый контроль;
  • консультировать руководителей обслуживаемых учреждений по вопросам документирования, налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности;
  • проводить инструктаж материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности нефинансовых активов, находящихся в учреждениях;
  • анализировать результаты деятельности подведомственных учреждений;
  • формировать полную и достоверную информацию о деятельности обслуживаемых учреждений.

Шпаргалка

Пример структуры централизованной бухгалтерии
Структуру можно выстроить в соответствии с функциями сотрудников:
– руководство бухгалтерии;
– планово-экономический отдел;
– группа расчетов с поставщиками и подрядчиками;
– группа по учету объектов основных средств, нематериальных и непроизведенных активов;
– группа расчетов по оплате труда;
– группа по учету материальных ценностей;
– группа по калькуляции продуктов питания;
– контрольно-ревизионная служба;
– кассир;
– делопроизводитель;
– административно-хозяйственный отдел (в том числе кладовщик).

Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.