Учетная политика на 2016 год требует корректировки

128
Главное в статье: 1)Проверьте, содержит ли стандарт вашего учреждения все обязательные основные положения, определенные Инструкцией № 157н; 2)Убедитесь в том, что структура действующей учетной политики оптимальна для вашей организации; 3)Изменение законодательства – это основная причина частичного пересмотра учетной политики учреждений государственного сектора. Анализ новаций приведен в таблице. Опираясь на него, внесите необходимые поправки

Елена КЕДРОВА, эксперт журнала «Учет в образовании»

Изучите нормативные основы

Совет
При утверждении неунифицированных форм «первички» и регистров обратите внимание на обязательные реквизиты (п. 7 и 11 Инструкции № 157н)

Учетная политика представляет собой совокупность применяемых в учреждении способов ведения бухгалтерского учета (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ; далее – Закон № 402-ФЗ). Разрабатывают такой документ с учетом требований законодательства, которые для образовательных учреждений установлены:

На заметку
Отсутствие учетной политики для целей налогообложения инспекторы могут счесть грубым нарушением. Тогда учреждение накажут штрафом в размере от 10 тыс. руб. (ст. 120 Налогового кодекса РФ)

Согласно пункту 6 Инструкции № 157н, при составлении учетной политики учреждения госсектора обязаны предусмотреть следующие основные положения:

  • рабочий план счетов бухгалтерского учета (он должен содержать счета, применяемые в синтетическом и аналитическом учете);
  • методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;
  • порядок отражения в учете событий после отчетной даты;
  • порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;
  • правила документооборота и технологию обработки учетной информации;
  • неунифицированные формы первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета;
  • порядок осуществления внутреннего финансового контроля;
  • иные решения, необходимые для организации и ведения бухгалтерского учета.

Отсутствие важных положений в учетной политике или ее несоответствие законодательству Российской Федерации может нанести экономический урон учреждению и послужить основанием для замечаний со стороны проверяющих органов.
При этом ответственность несет не только главный бухгалтер, но и руководитель. Ведь именно он обязан организовать ведение учета в учреждении (ч. 1 ст. 7 Закона № 402-ФЗ). Это подтверждено и судебной практикой. Пример – апелляционное определение Магаданского областного суда от 22 августа 2012 г. по делу № 2-2332/12, 33-803/12.

Документ
Программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора утверждена приказом Минфина России от 10 апреля 2015 г. № 64н

Определите все особенности учета в вашем учреждении

Форма учетной политики законодательно не установлена. Нет на данный момент и единого стандарта для всех учреждений госсектора. Его планируют ввести в действие лишь в 2020 году. Поэтому пока при составлении учетного стандарта можно придерживаться общепризнанных принципов. Учреждение выбирает один способ ведения учета из нескольких, допускаемых нормами бухгалтерского учета. Если же такие варианты не предложены, способ следует разработать самостоятельно.

Шпаргалка

Если расчеты производят в иностранной валюте
При составлении учетной политики помните, что с 2016 года действует обновленный порядок учета объектов, выраженных в иностранной валюте.
1. Стоимость таких объектов подлежит пересчету в валюту РФ (рублевый эквивалент).
2. Рублевый эквивалент исчисляют на дату совершения операции (в случаях, предусмотренных Инструкцией № 157н, – на отчетную дату).
3. Для пересчета используют официальный курс Банка России. При его отсутствии – курс, рассчитанный по котировкам иностранной валюты на международных валютных рынках или по курсам центральных банков соответствующих государств к любой третьей валюте, официальный курс которой к рублю устанавливает Банк России.
4. Если учреждение постоянно ведет работу за пределами России, особенности пересчета стоимости объектов в рублевый эквивалент определяет главный распорядитель бюджетных средств по согласованию с Минфином России.

В учетную политику включают два раздела: организационный и методологический. Первый содержит общие положения по ведению учета. В частности, это могут быть:

  • порядок учетного процесса;
  • требования к бухгалтерии;
  • правила работы с документами;
  • списки постоянно действующих комиссий. Обычно их оформляют приложениями, на которые делают ссылки в разделе;
  • перечень событий после отчетной даты;
  • порядок исправления ошибок.

Порядок оценки имущества и обязательств, а также особенности учета указывают во втором разделе. От того, каким образом он оформлен, зависит вид учетной политики.
1. Учетная политика – единый документ. Такая структура удобна для небольших учреждений, в частности для общеобразовательных школ. А также для централизованных бухгалтерий, где бухгалтер ведет в полном объеме учет одного учреждения. Методологический раздел в данном случае содержит весь порядок работы на разных участках бухгалтерского учета. Обычно он разложен по пунктам.
2. Учетная политика – система положений. Методологическая часть в таком варианте представлена в виде нескольких положений, в каждом из них описана работа конкретного участка. Например, положение о внутреннем финансовом контроле, положение об учете и списании материальных запасов (образцы доступны на сайте журнала в разделе «Формы»).

Сервисы
При формировании учетной политики воспользуйтесь специальным сервисом

Такая структура лучше всего подходит для бухгалтерий больших организаций, где обязанности разделены в соответствии с участком учета. Например, специалист по учету материальных запасов будет руководствоваться в своей работе отдельным положением.
3. Совмещенный вариант. Выбрав его, часть положений объединяют в тексте методологического раздела, остальные оформляют как приложения к учетной политике.
Если учреждение применяет для учета специализированные программы, пропишите правила в особом разделе учетной политики или в приложении к ней. Вы можете озаглавить его как «Использование программного продукта Х». В тексте надо определить важные аспекты: периодичность создания резервных копий, возможность организации электронного документооборота с использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи, порядок исправления обнаруженных ошибок в электронных регистрах.

Ваших коллег сейчас больше всего интересует
• Покупки на Новый год должны быть безопасными
• Списываем основное средство: нужно ли его учесть на счете 02
• Длительный отпуск педагога: что учесть бухгалтеру

Советуем оформить подписку на журнал "Учет в образовании" до конца месяца на выгодных условиях.

Учтите изменения, которые действуют с 2016 года

Документ
Новый ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) будут применять только с 2017 года (приказ Росстандарта от 10 ноября 2015 г. № 1746-ст)

Учетный стандарт применяют из года в год. А изменения в него вносят только при определенных условиях. Корректировка потребуется (ч. 6 ст. 8 Закона № 402-ФЗ):

  • при изменении законодательства;
  • при разработке или выборе нового способа ведения учета для повышения его качества;
  • при существенном изменении условий деятельности учреждения (например, в случае реорганизации).

В текущем году для учреждений госсектора наиболее актуальна первая причина. Но некоторые изменения вступают в силу только с 2016 года. В частности, начнет действовать обновленная структура бюджетной классификации (Федеральный закон от 22 октября 2014 г. № 311-ФЗ). Отразите все новшества в учетной политике, сверяясь с таблицей.

Корректно внесите необходимые поправки

Важно запомнить!
Согласно пункту 10 Положения о бухгалтерском учете, утвержденного приказом Минфина России от 6 октября 2008 г. № 106н (ПБУ 1/2008), применение новой корреспонденции счетов и появление нового вида деятельности учреждения – это не изменение учетной политики, а дополнение к ней

Первым делом проанализируйте действующий в учреждении учетный стандарт и все изменения законодательства. Выясните, какие из них еще не отражены в этом документе.
По итогам анализа сформируйте приложение к приказу об изменении учетной политики. Если нововведений немного, их можно перечислить в тексте самого приказа.
Второй этап – издание приказа. Обязательно укажите в нем сроки действия. И проследите за тем, чтобы одновременно обе редакции учетной политики не применялись.
С приказом необходимо ознакомить под подпись всех сотрудников, непосредственно связанных с учетной деятельностью.
Не лишним будет оповестить об изменениях и материально ответственных лиц.

Таблица. Необходимые действия на разных участках учета

Скачать в формате PDF

Основание для изменений

Учет НФА

Учет расчетов

Учет денежных средств

Другие участки

Общие положения ведения учета

Приказ № 52н

Приложить к учетной политике используемые формы документов и регистров, которые стали неунифицированными

Приказ Минфина России от 6 августа 2015 г. № 124н

Привести в соответствие структуру рабочего счета. Синтетический счет будет представлен тремя знаками полного счета (19–21-м), а аналитический код счета – двумя (22-м и 23-м). Кроме того, первые 17 знаков будут представлены разрядами классификации доходов бюджетов (4–20-й), расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов

Рабочий план счетов

Федеральный закон от 22 октября 2014 г. № 311-ФЗ

Исправить рабочий план счетов согласно новой структуре классификационных признаков поступлений и выбытий. Она начнет действовать с 2016 года. Так, из классификации расходов бюджетов исчезнет КОСГУ, а целевая статья будет состоять из 10 знаков (8–17-й знаки классификации)

Приказ № 124н

Определить порядок перевода документов, составленных на иных языках

Приказ № 124н

Уточнить наименование счета 201 26 «Денежные средства учреждения на специальных счетах в кредитной организации»

Добавить забалансовый счет 31 «Акции по номинальной стоимости»

Методика учета

Приказ № 124н

Уточнить порядок учета коммуникаций и сетей внутри здания

Уточнить порядок применения счета 201 26

Привести в соответствие порядок учета объектов, стоимость которых выражена в иностранной валюте

Порядок учета на забалансовых счетах

Приказ № 124н

Уточнить порядок учета форменного обмундирования на счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)»

Уточнить порядок применения счета 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов»

Уточнить порядок применения счетов 17 «Поступления денежных средств на счета учреждения» и 18 «Выбытия денежных средств со счетов учреждения»

Определить порядок учета на забалансовых счетах 31 и 19 «Невыясненные поступления бюджета прошлых лет»


Пример
В целях повышения квалификации бюджетное учреждение «Высшее учебное заведение» отправляет своих преподавателей в служебные командировки за рубеж.

Для подтверждения расходов педагоги представляют первичные документы, составленные на иностранных языках. В связи с новыми положениями в Инструкции №157н был подготовлен приказ о внесении изменений в учетную политику с 2016 года. В текст включено четыре пункта.
1. Изложить абзац 2 пункта 10 положения «Об учетной политике», утвержденного приказом БУ «Высшее учебное заведение» от 31 декабря 2012 г. № 185, в следующем виде:
«Первичные учетные документы, составленные на иностранных языках, должны иметь постраничный перевод на русский язык. Перевод должен быть оформлен на отдельных листах. Осуществляет перевод специализированная организация».
2. Данные изменения применять с 1 января 2016 года.
3. Ознакомить с настоящим приказом сотрудников отдела бухгалтерского учета и отчетности под подпись.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на главного бухгалтера А. С. Максимову


На заметку

Для казенных учреждений требования в этом году особые
Приказом Минфина России от 17 августа 2015 г. № 127н внесены изменения в Инструкцию № 162н. В частности:
– по счетам аналитического учета при формировании остатков на начало года в 8–17-м разрядах номеров счетов следует указывать нули;
– в План счетов бюджетного учета добавлены счета 210 05 000 «Расчеты с прочими дебиторами», 401 60 000 «Резервы предстоящих расходов», 502 07 000 «Принимаемые обязательства», 502 09 000 «Отложенные обязательства», 504 00 000 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения», 507 00 000 «Утвержденный объем финансового обеспечения»;
– добавлена аналитика к счетам;
– уточнен порядок отражения в учете операций при реорганизации учреждения, при расчетах банковскими картами, при перемещении основных средств между группами и их разукомплектации и др.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров образовательных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль