Услуги и работы в госзадании учреждения культуры

1991
О чем пойдет речь: государственные учреждения выполняют работы и оказывают услуги. Учтите, что эти понятия не равнозначны. Давайте выясним, какое из них должно быть указано в госзадании, а также разберем структуру данного документа. Все это – на примере театра.

Маргарита НАВОЛОКИНА, главный бухгалтер ГБУК г. Москвы «Театр кошек Куклачева»

Работы или услуги: в чем разница

Один из основных документов для учреждения – это государственное (муниципальное) задание. На его основе учредитель определяет объем финансового обеспечения в виде субсидии.

Документ
Порядок, в котором формируют госзадание для учреждений культуры, определен Положением , утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 июня 2015 г. № 640(Порядок № 640)

Деятельность театров, концертных организаций, филармоний, цирков, организаций народного творчества можно разделить на два направления. В рамках первого они создают и показывают спектакли, концертные, цирковые и иные зрелищные программы. В рамках второго проводят тематические фестивали, выставки, конкурсы и т. п.
Возникает вопрос: к чему отнести данную деятельность – к работам или к услугам? Для ответа обратимся к ведомственному перечню Минкультуры России, который утвержден приказом от 9 декабря 2014 г. № 2115 (далее – Перечень № 2115).
В разделе I «Государственные услуги» для театральных учреждений указана услуга по показу спектаклей, иных зрелищных программ.
Показатель объема для этой услуги – количество публичных показов спектаклей в театре и на гастролях.
В разделе II «Государственные работы» также выделено несколько видов работ.

На заметку
За нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания предусмотрена административная ответственность

А именно:

  • создание спектаклей и иных зрелищных программ;
  • создание концертов и концертных программ, цирковых номеров и программ, иных зрелищных программ;
  • организация и проведение общественно значимых мероприятий (фестивалей, конкурсов, олимпиад, театральных постановок, показов и др.) в рамках творческой деятельности.

Отдельные признаки, по которым следует отличать работу от услуги, приведены в таблице.

Таблица. Чем работа отличается от услуги
Скачать таблицу в формате pdf

Отличительный признак

Работа

Услуга

Форма результата

Материальная

Нематериальная

Потребитель

Само учреждение или другое лицо (другие лица)

Только другое лицо (другие лица)

Документ

Акт о выполненных работах

Акт об оказании услуг

Как структурировано госзадание

Госзадание учреждения состоит из трех частей. В первой отражают госуслуги, во второй – работы, в третьей – порядок контроля, сдачи отчетности и иные сведения.

Важно запомнить!
Показатели госзадания формируют на основе базовых (отраслевых) и ведомственных перечней услуг и работ (п. 8 Порядка № 640)

Первые две части должны содержать целевые показатели. По ним учредителю предстоит судить о том, как театр выполнил госзадание.
Давайте рассмотрим структуру задания на примере. Допустим, оказывать услуги учреждение не будет. То есть часть 1 заполнять не нужно.


Пример.
В 2016 году и плановом периоде (2017–2018 годы) театр будет организовывать спектакли и проводить фестивали.

Часть 1. Государственное задание на оказание государственной услуги (услуг)
Государственное задание на оказание государственной услуги (услуг) не предусмотрено.
Часть 2. Государственное задание на выполнение работы (работ)
Раздел 1
1. Порядковый номер государственной работы – 1.
2. Наименование государственной работы: «Работа по организации показа спектаклей, концертов и концертных программ».
3. Объем государственной работы.
3.1. Объем государственной работы в разрезе по годам:

Наименование государственной работы

Наименование показателя

Единица измерения

Планируемое значение показателя результата выполнения работы

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

Работа по организации показа спектаклей, концертов и концертных программ

Количество показов

Показ

212

212

212

Раздел 2
1. Порядковый номер государственной работы – 2.
2. Наименование государственной работы: «Работа по организации и проведению фестивалей, смотров, конкурсов, иных культурно-массовых, общественно, социально значимых мероприятий».
3. Объем государственной работы.
3.1. Объем государственной работы в разрезе по годам:

Наименование государственной работы

Наименование показателя

Единица измерения

Планируемое значение показателя результата выполнения работы

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

Работа по организации и проведению фестивалей, смотров, конкурсов, иных культурно-массовых, общественно, социально значимых мероприятий

Количество мероприятий

Мероприятие

9

9

9


Как детализировать показатели

Можно установить более конкретные параметры государственного задания. Для этого составляют детализацию. В данном документе плановые показатели отражают в развернутом виде.

3 года. На такой срок формируют государственное (муниципальное) задание, если бюджет утвержден на очередной финансовый год и плановый период

Например, по такому показателю, как количество мероприятий, уточняют:

  • сколько спектаклей театр проведет на собственной сцене (сценах) собственными силами, сколько зрителей посетят эти спектакли с разбивкой запланированных данных по кварталам;
  • сколько спектаклей театр проведет на других сценах собственными силами, число зрителей с разбивкой данных по кварталам;
  • сколько спектаклей будет проведено на собственной сцене (сценах) силами сторонних организаций, число зрителей с разбивкой данных по кварталам
Оформите подписку в декабре со скидкой 2017 руб.. Читайте в следующем номере:
• Как безопасно принять пожертвование
• Рекламируйте медицинские услуги без нарушений
• 6 советов, которые помогут не сорваться на подчиненных

Перейти к подписке
Читайте в следующих номерах журнала "Платные услуги учреждения"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Портал по организации платной деятельности в госучреждении

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги в учреждении;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль