Расчеты по контрактам казенных учреждений

617
Стали известны условия заключения контрактов на длительный срок. А также ограничения на предоплату, установленные на различных уровнях: от федерального до муниципального.

Ольга ФУЦАЙ, эксперт журнала «Учет в казенных учреждениях»

Особенности исполнения федерального бюджета

Правительство РФ определило особенности исполнения федерального бюджета в текущем году (постановление от 28 декабря 2015 г. № 1456; далее – постановление № 1456). В частности, они касаются заключения федеральными казенными учреждениями контактов и исполнения обязательств по ним.
Так, получатели средств федерального бюджета должны не позднее 1 июня 2016 года закрыть кредиторскую задолженность по контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые подлежали оплате в 2015 году.
Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств на данные цели будут отозваны в течение пяти рабочих дней после указанной даты.
Как и в прошлом году, казенные учреждения могут заключать контракты, условиями которых предусмотрены авансовые платежи.

Долгосрочные контракты

Оплата по государственному (муниципальному) контракту не должна превышать размеры лимитов бюджетных обязательств. Об этом сказано в пункте 2 статьи 72,абзаце 1 пункта 5 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ. Если казенное учреждение нарушит данное требование, это будет основанием для признания контракта недействительным (абз. 2 п. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).
Срок оплаты по контракту не должен выходить за пределы периода с 1 января по 31 декабря соответствующего года. В то же время есть исключения из этого правила. Речь идет о контрактах, срок исполнения обязательств по которым превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (п. 3 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ).
В постановлении № 1456 сказано, что контракты, срок исполнения которых завершается в 2017 году, можно заключать только по решению главного распорядителя бюджетных средств. Их общая сумма не должна превышать 50 процентов лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели. А чтобы заключить контракт, по условиям которого денежные обязательства будут оплачены после 2017 года, потребуется решение Правительства РФ.

Предоплата по условиям контракта

Размер авансового платежа, а также сроки и условия его перечисления с лицевого или банковского счета учреждения необходимо зафиксировать в контракте.
По общему правилу, если товары (работы, услуги) будут оплачены за счет средств федерального бюджета, аванс не должен превышать 30 процентов от цены контракта. Но при этом предусмотрены случаи, когда предоплата может достигать 80 или даже 100 процентов цены контракта.
Для региональных и муниципальных учреждений максимальный размер аванса установлен на соответствующем уровне бюджета.
Так, заказчики Новосибирской области в общем случае не вправе перечислять в качестве предоплаты более 20 процентов цены контракта (ст. 9 Закона Новосибирской области от 24 декабря 2015 г. № 23-ОЗ). Хотя возможен и 100-процентный аванс. Например, когда предмет договора (контракта) – подписка или приобретение периодического издания (причем как печатного, так и электронного). Также полная предоплата допустима, если учреждение хочет заключить контракт за счет средств от приносящей доход деятельности.
По Закону Тульской области от 14 декабря 2015 г. № 2394-ЗТО аванс может доходить также до 100 процентов. В частности, такое условие разрешено включать в контракты (договоры) о поставке энергетического оборудования, предоставлении услуг связи, подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении, о переподготовке и повышении квалификации кадров, приобретении авиа- и железнодорожных билетов.
Кроме того, учреждение вправе внести полную сумму организационного или заявочного взноса, если оно хочет участвовать в проведении молодежного или спортивного мероприятия. А в общем случае размер предоплаты по контрактам заказчиков Тульской области ограничен 30 процентами.
В Московской области в части расходования средств регионального бюджета действует Порядок, утвержденный распоряжением Минфина Московской области от 31 декабря 2015 г. № 23РВ-97.
В подпункте «е» пункта 2.8.2.13 данного Порядка установлен запрет на авансирование по государственным контрактам, договорам на оказание услуг междугородной и международной связи. А также по госконтрактам с поставщиками коммунальных услуг, если иной способ расчетов с ними не предусмотрен нормативными правовыми актами федерального уровня.
Однако есть в документе и перечень случаев, когда допустима 100-процентная предоплата. Например, когда учреждение закупает услуги по организации и проведению новогодних праздников для детей с вручением подарков. Или заключает договор о подписке на печатное издание.

Особенности при поэтапном исполнении контракта

В нормативных правовых актах может быть предусмотрен порядок авансирования по контракту, исполнение которого разделено на этапы. Такая схема действует в отношении контрактов на закупку работ по строительству, реконструкции и капремонту объектов недвижимости, находящихся в собственности Московской области, и возможна для учреждений, финансируемых из областного бюджета (распоряжение Минфина Московской области № 23РВ-97).
Предоплата до 30 процентов суммы государственного контракта разрешена на каждом этапе выполняемых работ. При этом каждый последующий аванс заказчик внесет лишь после того, как контрагент подтвердит выполнение работ в объеме уже выплаченного аванса. Общая сумма предоплаты не должна превышать 70 процентов суммы государственного контракта. А окончательный расчет по нему (в размере не менее 30%) возможен не раньше, чем выполнение всех предусмотренных госконтрактом работ будет подтверждено документально.

Авансовые платежи по федеральным контрактам в 2016 году*

Размер аванса

Условия закупки, контракта

Не более 30 процентов

1. Предмет контракта: поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг;
2. Сумма аванса не должна превышать доведенные лимиты по соответствующему коду бюджетной классификации

От 30 до 80 процентов

1. Предмет контракта: выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на импортозамещение технологической продукции;
2. Сумма аванса не должна превышать доведенные лимиты по соответствующему коду бюджетной классификации;
3. Аванс исполнителю будет перечислен на счет, открытый территориальным отделением Федерального казначейства в подразделении ЦБ РФ;
4. Необходимо предварительно получить в Минпромторге России подтверждение того, что контракт (договор) соответствует целям импортозамещения технологической продукции

До 100 процентов

1. Предмет контракта: оказание услуг связи, подписка на печатные издания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации, прохождение проф переподготовки, участие в конференциях, государственная экспертиза проектной документации и иных инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технологического перевооружения (если работы будут полностью или частично оплачены за счет средств федерального бюджета), приобретение авиа-, железнодорожных билетов, билетов для проезда городским или пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, услуги по ОСАГО, аренда индивидуального сейфа (банковской ячейки), проведение лечения граждан РФ за пределами России (контракт Минздрава России с иностранной организацией), проведение мероприятий по тушению пожаров;
2. Сумма аванса не должна превышать доведенные лимиты по соответствующему коду бюджетной классификации

* Данные приведены на основании постановления Правительства РФ от 28 декабря 2015 г. № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона “О федеральном бюджете на 2016 год”»



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль