Особенности учета на забалансовом счете 03 в учреждениях

98
Наименование забалансового счета 03 «бланки строгой отчетности» определено действующей Инструкцией № 157н.

Для чего предназначен

Счет 03 предназначен для учета находящихся на хранении и выдаваемых в рамках хозяйственной деятельности учреждения бланков строгой отчетности.
Бланк строгой отчетности – это разновидность общего вида материальных объектов «бланк». Определение понятия «бланк» в законодательстве об учете в государственных (муниципальных) учреждениях не приведено. Согласно словарям русского языка, бланк представляет собой лист со специально напечатанными графами, заполняемый какими-нибудь официальными сведениями, официальным текстом.
Из этого определения четко видна основная особенность бланка – наличие пустых граф, которые следует заполнять соответствующими данными. Если нет пустых граф – это не бланк.
Соответственно, бланки строгой отчетности (БСО) – это такая разновидность бланков, к которым предъявляются специальные дополнительные требования. Согласно определению, приведенному в пункте 118 Инструкции № 157н, БСО должны обладать следующими признаками:

  • быть изготовленными типографским способом;
  • форма бланков должна быть утверждена правовым актом органа власти;
  • содержать номер, серию;
  • иметь степень защиты;
  • храниться, выдаваться и уничтожаться в соответствии с установленными специальными требованиями.

Под степенью защиты понимаются разного рода специальные технологии, пред- назначенные для затруднения копирования (в первую очередь, с помощью цветной копировальной техники, струйных и цветных лазерных принтеров), например использование:

  • специальной бумаги (с водяными знаками, со светящимися в ультрафиолете или металлизированными волокнами и т. д.);
  • микротекста;
  • фонового рисунка;
  • скрытых изображений.

Технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции установлены приказом Минфина России от 07.02.2003 № 14н, который регламентирует три категории защиты бланков А, Б и В.
К бланкам строгой отчетности относятся:

  • квитанционные книжки, квитанции;
  • аттестаты, дипломы, бланки удостоверений;
  • трудовые книжки и вкладыши к ним;
  • листки нетрудоспособности;
  • голограммы, свидетельства и сертификаты;
  • бланки ценных бумаг;
  • другие БСО

Недопустимо учитывать в рамках забалансового счета 03 «Бланки строгой отчетности» материальные объекты, не удовлетворяющие приведенным признакам, например:

  • топливные пластиковые карты – не являются бланком т. к. не содержат пустых граф, форма не утверждается органом власти;
  • маркированные почтовые конверты – являются денежными документами и подлежат учету в рамках балансового счета 0 20135 000;
  • визитные карточки – не являются бланком, т. к. не содержат пустых граф, форма не утверждается органом власти, не имеют серии и номера, не содержат защиты.

В пункте 118 Инструкции № 157н приведен перечень видов бланков, которые ее разработчики решили отнести к категории БСО безусловно. Этот перечень сам по себе вызывает сомнения, поскольку из восьми приведенных в нем позиций пять в общем случае не удовлетворяют требованиям, приведенным в этом же пункте:

Вид бланка

Комментарий

Бланки ценных бумаг

Бланки ценных бумаг на предъявителя должны иметь защиту класса А. Бланки именных и ордерных ценных бумаг должны иметь защиту класса Б

Бланки трудовых книжек

Вкладыши к трудовым книжкам

Согласно пункту 46 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее – Правила № 225), имеют соответствующую степень защиты

Аттестаты

Дипломы

Требованиям к БСО удовлетворяют только бланки аттестатов и дипломов об образовании, выдаваемые государственными образовательными учреждениями (согласно приказу Минобрнауки России от 04.07.2013 N 531имеют защиту класса Б). Однако никто не может запретить организации изготавливать свои аттестаты и дипломы, которые не будут подпадать под упомянутые выше критерии БСО

Квитанционные книжки

Даже если речь идет о Квитанциях (ф. 0504510), оформляемых при приеме наличных денег, то они не удовлетворяют указанным в пункте 118 Инструкции № 157н требованиям к БСО, т. к. не относятся ни к какому из установленных классов защиты

Голограммы

Поскольку не уточнено, о каких голограммах идет речь, этот пункт вообще лишен смысла. Можно предположить, что законодатели имели в виду разного рода наклеиваемые знаки, но при этом не подумали о том, что далеко не все такие знаки имеют номера

Бланки удостоверений

Непонятно, о каких удостоверениях идет речь. Удостоверения к государственным наградам и государственным почетным званиям удовлетворяют требованиям к БСО (согласно распоряжению Президента РФ от 21.10.2006 № 507-рп «О бланках документов к государственным наградам Российской Федерации и государственным наградам СССР» имеют защиту класса В).

Однако подавляющее большинство применяемых в государственных учреждениях бланков удостоверений для сотрудников не содержит ни номеров, ни защиты. Форму таких удостоверений органы власти правовым актом не утверждают

Большинство видов БСО применяются (хранятся, учитываются) в рамках отдельных отраслей:

  • бланки больничных листов – в учреждениях здравоохранения;
  • бланки аттестатов и дипломов об образовании – в образовательных учреждениях;
  • бланки лицензий – в соответствующих лицензирующих органах.

В соответствии с требованиями Указаний № 65н любая бланочная продукция, в т. ч. бланки строгой отчетности, как и ранее, приобретаются и изготавливаются по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
При отражении БСО в бухгалтерском учете распространены следующие ошибки:

  • те виды документов, которые следует относить к БСО, ошибочно учитываются в составе денежных документов или материальных запасов. Например, нередко трудовые книжки и вкладыши к ним ошибочно относят в разряд денежных документов, объясняя это тем, что учреждение за них получает деньги;
  • зачастую к БСО относят документы, не удовлетворяющие указанному в Инструкции № 157н определению: не имеющие номеров, защиты, не являющиеся бланками вообще.
Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль