Списание учреждением мягкого хозяйственного инвентаря

1544
Мягкий инвентарь, пожалуй, единственный объект учета, наименование которого переиначено ведомственными инструкциями. Наиболее распространена замена на вещевое или бельевое имущество. Отдельные названия и у групп предметов. Например, средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ), включающее в себя и одежду, и обувь, и прочее. Все это и другое определяет особенности списания мягкого инвентаря в бюджетных учреждениях.

Что относится к мягкому инвентарю

Выбор куда отнести поступившую единицу товарно-материальных ценностей (далее – ТМЦ) с признаками рассматриваемого нами объекта учета подразумевает два варианта:

  • прочие основные средства (далее – ОС);
  • мягкий инвентарь.

Решение, закрепляющее сделанный выбор, принимает постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию материальных запасов (далее – комиссия). Однако возможен и другой вариант, более распространенный – осуществление выбора при планировании закупок.

В любом из указанных случаев, необходимо учитывать, что к мягкому инвентарю отнесены вполне конкретные объекты учета. Перечислены такие объекты в Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 года № 157н.

Отметим, что не каждое учреждение столкнется со всем многообразием, приведенным в указанной инструкции. Учреждение может использовать различные, но при том вполне определенные для конкретного направления деятельности виды ТМЦ. Интернаты вне зависимости от их подведомственности (школы или, наоборот, дома престарелых) используют следующие ТМЦ:

  • одежда и обувь;
  • постельные принадлежности;
  • полотенца и скатерти.

Даже из приведенного, очень сокращенного, перечня можно сделать вывод, что мягкий инвентарь – это имущество, изготовленное из таких материалов, как:

  • различные ткани;
  • искусственная и натуральная кожа;
  • прочее материалы с аналогичным предназначением.

Однако такой вывод ошибочен. Обширный список мягкого инвентаря все же ограничен. К ОС относят имущество:

  • упоминание о котором отсутствует в перечислении предметов мягкого инвентаря;
  • со сроком службы свыше 12 месяцев.

В качестве примера таких ОС можно привести:

  • палатки, парашюты, ковры;
  • декорации, изготовленные из ткани;
  • театральные занавеси.

Общий порядок списания

Упорядочивает процедуру такое мероприятие, как маркировка, а иногда даже клеймение. Процедуру осуществляет материально ответственное лицо (далее – МОЛ). Маркировать МОЛ обязан исключительно в присутствии:

  • руководителя учреждения (его заместителя);
  • работника бухгалтерии.

При этом задействован специальный штамп, который содержит, важные для будущего списания год и месяц выдачи объекта учета со склада. Такая процедура по сути - своеобразная точка отсчета для исчисления срока:

  • носки (эксплуатации);
  • прочего использования.

Однако списание не привязано лишь к срокам использования. Решение о списании принимает комиссия, оценив и все другие факторы:

  • степень сохранности;
  • возможность использовать по назначению после осуществления, например, починки.

Закрепить свое решение комиссия должна в Акте о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143). Указанный акт можно использовать для списания: однородных предметов; как с баланса, так и с забалансовых счетов.

Прежде чем использовать ф. 0504143 комиссия проводит совещание. Более того, в некоторых учреждениях принятое решение предварительно оформляют протоколом по итогам совещания. Такой протокол подписывают:

  • председатель комиссии;
  • члены комиссии;
  • в отдельных случаях – привлеченные лица, например, сестра-хозяйка.

Оформленные для списания документы в итоге передают бухгалтеру. Конечная ответственность за правильное списание мягкого инвентаря в бюджетных учреждениях лежит отнюдь не на главном бухгалтере, а на руководителе учреждения – соответствующие положения закреплены чаще всего в самих уставах учреждений.

Отметим, что ф. 0504143 – основание для заполнения и других документов, также связанные с процедурными моментами списания. Например, указанная форма – основание для заполнения пункта 4 сводной ведомости затрат по тушению лесного пожара (утверждена Рослесхозом 1 января 2005 года). В дополнение к ф. 0504143 некоторые учреждения оформляют акт утилизации.

Региональные (муниципальные) особенности

Различные ограничения полностью охватывают казенные учреждения. Учреждения же других типов ограничены только в части ОЦДИ. Такое разграничение по типам учреждений есть в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ленинградской области от 2 мая 2006 года № 132. Указанный порядок регламентирует дачу согласия на списание госимущества Ленинградской области, в том числе мягкого инвентаря.

В положении, утвержденном решением Совета депутатов городского округа (далее – ГО) Балашиха МО от 14 сентября 2016 года № 04/26, согласие как таковое не упомянуто. Однако списание возможно произвести исключительно на основании распоряжения указанного ГО.

В положении, утвержденном Решением Совета депутатов городского округа Кашира МО от 29 марта 2016 года № 51-н, упомянуто не распоряжение, как в Балашихе, а постановление. Однако сути замена названий организационно-распорядительных документов не меняет.

Не все муниципалы отслеживают изменения унифицированных форм. Так, в положении, утвержденном решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района МО от 20 октября 2011 года № 44/9, несмотря на редакцию от 19 ноября 2015 года упоминает формы, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 21 января 2003 года № 7, а не Приказом Минфина России от 30 марта 2015 года № 52н (далее – Приказ № 52н).

Особенности учета списания

До согласования ГРБС или учредителем документов на списание ТМЦ ничто не должно изменить положение таких ТМЦ на балансе учреждения. Оно должно быть прежним. И только после согласования (утверждении) акта, бухгалтер может отразить списание.

Дата списания может быть та, которую присвоил ГРБС (учредитель) при согласовании (утверждении), а не та, когда документы были возвращены учреждению. Особенно это важно для переходных периодов (конец квартала или конец года).

Носильные вещи и СИЗ, то есть предметы, имеющие срок носки, как правило, нельзя списывать при выдаче. Указанный факт хозяйственной жизни проходит регистрацию через одновременный учет фактической стоимости выданного с использованием счетов:

  • балансовых – для отражения внутреннего перемещения ТМЦ;
  • забалансовых – для отражения движения после фактического списания выданного с баланса.

Нередко можно встретить и аналитический учет, детализирующий движение не только срокам носки или МОЛ, но и физическим лицам, получившим носильные вещи. В качестве физических лиц могут выступать:

  • работники (сотрудники), например, должностные лица, получившие форменную одежду;
  • воспитанники, обучаемые и прочие обитатели (подопечные) различных интернатов.

В некоторых случаях выданные ТМЦ сразу могут быть списаны с баланса. Перечень таких предметов зависит от подведомственности учреждения. Мы рассмотрим их в соответствующих разделах настоящего материала с особенностями тех или иных ТМЦ.

Особенности списания СИЗ

Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (далее – Правила № 290н). Они не регулируют собственно процедуру списания, но фиксируют такие важные для этой процедуры моменты, как:

  • фиксация движения СИЗ в виде записей в личной карточке учета выдачи;
  • сроки использования и носки различных СИЗ.

Пригодность к дальнейшему использованию устанавливают по особым правилам, разработанным специально для СИЗ. Разумеется, такие правила несколько отличны от привычных. Упомянуто уполномоченное работодателем должностное лицо. Такое лицо безусловно может входить в состав комиссии, возможно с более усиленным голосом в отношении списания СИЗ, как и любой другой эксперт. А вот второй вариант упоминает комиссию, но по охране труда. В случае если такая сформирована в учреждении.

Истекшие сроки носки и прочего использования – сигнал для рассмотрения СИЗ на предмет возможной. Однако окончательным основанием может служить только установленный факт непригодности для дальнейшего использования.

Особенности школ – интернатов

Одежда (обувь), выданная воспитанникам подлежит списанию в случае оставления ее по окончании срока носки выпускнику интерната. Должна быть списана одежда (обувь), постельные принадлежности, СИЗ и прочее:

  • с истекшим сроком носки;
  • не пригодное к дальнейшему использованию по назначению.

Причем все указанные условия должны быть выполнены одновременно. Если же ТМЦ не пришли в действительную негодность они должны быть отремонтированы (перешиты, перелицованы) для дальнейшего использования.

При списании белья, постельных принадлежностей, обмундирования и прочего должны быть:

  • вырезаны и уничтожены мастичные клейма;
  • разорваны в лоскуты уничтожаемые предметы.

Все указанные действия производят в присутствии комиссии. После этого следуют такие этапы:

  • сдача полученной ветоши на основании квитанции во вторсырье;
  • оприходование на склад по весу для нужд данного учреждения, например, для починки годного белья, уборки помещений и других хозяйственных надобностей;
  • передача другим учреждениям.

Отметка о том какой из вариантов выбран должна быть сделана непосредственно в акте.

Рассмотренный порядок установлен до сих пор действующим Приказом Минпроса СССР от 15 февраля 1984 года № 16 (далее – Порядок № 16). Списывать с баланса при выдаче разрешено немногое:

  • воротнички и носовые платки;
  • рукавицы для работы;
  • носки, чулки хлопчатобумажные;
  • перчатки и варежки;
  • трусы сатиновые и майки;
  • ремни поясные и брючные.

Указанные предметы списывают, если они выданы воспитанникам:

  • общеобразовательных школ – интернатов общего типа;
  • школ - интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии;
  • детских домов.

Порядок № 16 накладывает еще одно ограничение: перечисленные предметы должны быть стоимостью до 2 рублей каждый. Такое ограничение говорит о том, что Порядок № 16 безнадежно устарел и в случае судебного разбирательства можно без труда отстоять интересы учреждения.

Особенности домов – интернатов

Списание мягкого инвентаря в учреждениях социального обеспечения до сих пор предписано осуществлять в соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства от 13 июня 1975 года № 73 (далее – Инструкция № 73). Такой вывод следует из пункта 2.5 Приказа Минсоцобеспечения РСФСР от 26 ноября 1980 № 135.

Отметим, что формы, упомянутые в Инструкции № 73 утратили силу, поэтому в большинстве случаев необходимо использовать унифицированные – утвержденные Приказом № 52н. Исключение – формы, приложенные к самой Инструкции № 73, но они:

  • носят вспомогательный характер;
  • не подменяют собой унифицированные формы.

Так для списания белья с заведующего складом (кладовщика) и, соответственно, закрепления его за МОЛ (сестра-хозяйка) необходимо использовать Требование - накладную (ф. 0504204):

  • для передачи в бухгалтерию;
  • как основание для заведующего складом (кладовщика) при списании в Карточке (книге) учета выдачи имущества (ф. 0504206).

В случае смерти обеспечиваемого списание бельевого и носильного имущества, необходимых для обряда погребения, списывают на основании ф. 0504206. Инструкцией № 73 для отражения списания в этом случае предусмотрена арматурная карточка.

Списанию белья, пришедшего в негодность посвящен раздел III Инструкции № 73. Перед предъявлением такого белья комиссии, которая рассмотрит возможность списания, МОЛ:

  • выявляет и отбирает предметы, пришедшие в негодность;
  • сортирует по предметам и производит другую подготовку.

На все указанные мероприятия МОЛ не должен выделять отдельного времени перед сдачей на рассмотрение комиссии, они вполне вписываются в привычный режим ежедневной работы МОЛ Комиссия, при получении ТМЦ для списания производит:

  • тщательный осмотр полученных предметов;
  • проверяет все, что предъявлено для списания;
  • устанавливает каков фактический износ;
  • сопоставляет фактический срок носки с установленными нормами;
  • принимает меры к установлению причин преждевременного износа;

Комиссия разыскивает лиц, виновных в преждевременном износе.

Учреждения УИС

Порядок списания вещевого имущества в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) утвержден приказом ФСИН от 29 апреля 2014 года № 201 (далее – Порядок № 201). Надлежит списывать ТМЦ, одновременно отвечающих двум условиям:

  • выслужен установленный сроки носки (эксплуатации);
  • наступила негодность.

Списание всегда предваряет выбраковка. Данная процедура – обязанность комиссии. Частота выбраковки не имеет верхней границы и допустима по мере накопления негодного имущества. Однако нижняя граница определена довольно жестко – не реже 2 раз в год. Выбракованные предметы распарывают таким образом, чтобы:

  • максимально сохранить материалы;
  • получить как можно больше лоскута, деталей, фурнитуры и ветоши, пригодных для дальнейшего использования (для ремонта вещевого имущества, чистки оружия).

В дополнение к унифицированным формам учреждения УИС использует формы, утвержденные Порядком № 201. Акт изменения качественного состояния вещевого имущества. Он должен быть оформлен после следующих мероприятий в отношении предметов, выслуживших установленные сроки носки (эксплуатации): поштучный пересчет; проверка качественного состояния; определения пригодности к дальнейшему использованию.

Форменная одежда

К случаям списания форменной одежды можно отнести:

  • окончание сроков носки;
  • прекращение служебного контракта;
  • освобождение от должности;
  • увольнение гражданских служащих;
  • выдача носителям форменной одежды с одновременным учетом за балансом.

Обратите внимание, к мягкому инвентарю не отнесены такие предметы, как галстуки, кашне и перчатки. Указанные предметы должны быть:

  • учтены в составе прочих материальных запасов;
  • списаны при выдаче (см. п. 3.1.6 правил, утвержденных Приказом ФССП РФ от 31 октября 2012 года № 515).

Дополнительно к стандартным действиям комиссии должна быть назначена служебная проверка во всех случаях, когда до истечения установленных сроков носки произошла преднамеренная порча. Например, в результате преступных посягательств при исполнении служебных обязанностей. Служебная проверка следует и за приведением предметов форменной одежды без каких-либо форс-мажорных обстоятельств в орнепригодное состояние. В указанных случаях, а также при обнаружении скрытых дефектов должен быть составлен соответствующий акт.

Дополнительно к ф. 0504143 могут быть использованы различные специализированные формы, сведения о списании в которые необходимо заносить на основании ф. 0504143. Например, Арматурная карточка учета форменного обмундирования (Приложение № 2 к Приказу ФНС России от 17 октября 2014 года № ММВ-6-10/67@).

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль