Проверка учреждения

15061
Прийти в учреждение с проверкой могут различные ведомства, но чаще всего приходит Федеральное казначейство, Счетная палата, учредитель и налоговые органы. Об особенностях проверок каждого из ведомств - в статье.

Проверка Федерального казначейства

Казначейство контролирует не только федеральные, но и региональные бюджетные учреждения. В последнем случае проверят деньги, которые регионалы получили из федерального бюджета.

План контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере на 2017 год (с изменениями на 18 апреля 2017 года)

Что проверять в учреждении

Скачать план

Казначеи изучат, на какие цели учреждения потратили средства, эффективно их использовали или нет.
Сотрудники казначейства проконтролируют процедуру закупки. Они следят за соответствием информации, которая указана в планах-графиках, планах закупок и прочей документации о закупках.

Для федеральных учреждений-заказчиков этот контроль будет проходить в автоматическом режиме с помощью Единой информационной системы (ЕИС).

Региональных и муниципальных учреждений-заказчиков проконтролирует либо финансовый орган субъекта РФ (муниципального образования), либо Федеральное казначейство по соглашению.

В последнем случае все документы, которые учреждения направляют в ЕИС, попадут в Федеральное казначейство для проверки. Что проверяет учредитель читайте в журнале →

Плановые проверки

Кто придет вас проверять в 2017 году читайте в журнале →

Узнать о плане контрольных мероприятий Федерального казначейства на 2017 год можно на сайте www.roskazna.ru.

Топ 10 вопросов по КВР и КОСГУ

Скачайте свежий номер журнала с ответами на вопросы, которые чаще всего задают коллеги. Это бесплатно.

Скачать бесплатно

Если ваше учреждение не поименовано в плане проверок этого года, то вероятность контрольного мероприятия низкая.

Внеплановые проверки

Учтите, что возможна и внеплановая проверка. Ее казначеи проведут по обращениям:

  • Президента РФ и его администрации;
  • Правительства РФ и его аппарата;
  • министра финансов РФ;
  • следственного комитета, правоохранительных органов;
  • депутатов, иных государственных органов, граждан и организаций.

Обратите внимания, что в рамках контроля чиновники проверят:

  • учреждения культуры;
  • медицинский учреждения;
  • дошкольные учреждения;
  • автономные учреждения;
  • образовательные учреждения.

Проверка вне закона: что нарушают ревизоры и как можно вас спасти читайте в журнале →

Ответственность по результатам контроля учреждения

Какая ответственность: если к вам придут с проверкой и найдут нарушения, административной ответственности не избежать.

За недостатки в финансово-бюджетной сфере штраф на должностное лицо может достигать 50 тыс. руб., на учреждения – от 5 до 25 процентов суммы средств, использованных не по целевому назначению (если учреждению переданы полномочия ПБС). За нарушения в сфере контрактной системы санкции не меньше.

К тому же привлекать к ответственности будет и казначейство, и ФАС. Казначеи обязательно направят ей информацию. Как видим, наказание может быть как серьезным так и не очень. Это зависит от того, получаете вы бюджетные средства или нет. Частые ошибки бухгалтеров образовательных учреждений по результатам проверок читайте в журнале →

К кому казначеи придут с проверкой прежде всего

Ревизоры проверят учреждение, если оно:

  • проводило мероприятия, на которые потратило большую сумму денег (например, более 10 млн. руб.), в том числе в рамках госпрограмм и указам Президента РФ; 
    делало капитальные вложения в объекты государственной собственности на сумму более 10 млн руб.;
  • закупало товары, работы, услуги для федеральных нужд в размере более 10 млн руб.;
  • получило неудовлетворительную оценку по результатам внутреннего финансового контроля и аудита (о ней казначейство может узнать в результате анализа деятельности вышестоящего ГРБС).

А также когда: 

  • в казначейство получило информацию о нарушениях бюджетного законодательства РФ (от Минфина России, органов государственного или муниципального финансового контроля, местных администраций, ГРБС или из информационных систем);
  • с прошлой проверки прошло более трех лет.

Проверка подведомственных учреждений

Что проверить в рамках ведомственного контроля, каждый учредитель решает сам. Мы анонимно опросили их, чтобы узнать, к чему готовиться учреждениям в этом году. И выяснили, что учредитель обязательно проверит, как учреждение:

  • использует целевые субсидии;
  • выполнило госзадание;
  • расходует собственные средства;
  • проводит закупки (правомерно, обоснованно);
  • использует государственное и муниципальное имущество.

Проверку финансово-хозяйственной деятельностью учреждения осуществляет учредитель. Простой способ проверить отчетность подведомственных учреждений читайте в журнале →

Акт о проведении внутреннего контроля

Скачать бланк

Акт проверки учреждения

Пример

Минздрав Мурманской области запланировал в 2017 году проверки в 11 медицинских бюджетных учреждениях области (приказ от 25 ноября 2016 г. № 703).

Учредитель проконтролирует:

  • обоснование и исполнение плана ФХД;
  • выполняет ли оно госзадание;
  • достоверность бухгалтерской отчетности;
  • соответствует ли деятельность учреждения учредительным документам и другим нормативно-правовым актам;
  • объем и качество предоставленных государственных услуг, выполненных работ;
  • использование субсидий на выполнение государственного задания и субсидий на иные цели;
  • использование средств от приносящей доход деятельности;
  • соответствие порядка ведения бухгалтерского учета методологии и стандартам бухгалтерского учета, установленным Минфином.

Как узнать о проверке

Узнать о плане контрольных мероприятий вашего учредителя можно на его официальном сайте. Например, план проверок Минобрнауки на 2017 год размещен на сайте минобрнауки.рф.

Если учреждение не поименовано в плане проверок этого года, то вероятность контрольного мероприятия низкая.

Какая ответственность: по результатам ведомственного контроля учредитель может привлечь к материальной и дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.

Проверка учреждения контрольно-счетными органами

Контрольно-счетные палаты (КСП) могут проверить как главного распорядителя бюджетных средств, так и подведомственное ему бюджетное учреждение.

Что проверит Счетная палата

Счетная палата РФ в рамках проверок исполнения федерального бюджета проконтролирует результативность использования субсидий на госзадания, на иные цели, на капвложения в объекты капитального строительства.

А также проведет в учреждении аудит закупок.

Причем проанализирует весь процесс – от планирования до системы контроля (п. 3.13.1 СГА 203 «Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Последующий контроль за исполнением федерального бюджета», утвержденного Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 20 февраля 2015 г. № 5К (1016). Субсидии на госзадание и иные цели: ошибки и ответственность по итогам проверки читайте в журнале →

Если переданы полномочия госзаказчика

Если ГРБС передал вам свои полномочия госзаказчика по заключению контрактов по строительству, приобретению объектов в государственную или муниципальную собственность, ревизоров обязательно заинтересует, как вы эти функции исполняете.

Например, КСП города Лобня в 2017 году проверит муниципальное бюджетное образовательное учреждение дошкольного образования «Детский сад № 7 “Ягодка”». Тема контрольного мероприятия – целевое и эффективное использование средств бюджета города Лобня при реконструкции здания (п. 2.4 Плана проверок Контрольно-счетной палаты на 2017 год).

Также контрольно-счетные органы могут проверить, как бюджетное учреждение выполняет план финансово-хозяйственной деятельности и использует закрепленное за ним недвижимое и особо ценное движимое имущество (п. 1.11, 1.12 Плана проверок Счетной палаты города Екатеринбурга на 2017 год). 

Узнать о плане контрольных мероприятий КСП субъектов РФ и муниципальных образований на 2017 год на их официальных сайтах можно не всегда. Так как не все контрольно-счетные органы обнародуют планы проверок. Если на сайте вашей КСП нет графика проверок, нужно быть готовым к приходу контролеров. А значит, вероятность проверки средняя.

Проверка налоговой инспекции

К кому приходят: основания, по которым налоговики проконтролируют деятельность учреждений в текущем году, не изменятся. Как и раньше, они будут назначать проверки только в тех учреждениях, которые соответствуют определенным критериям.

С 2017 года администратор страховых взносов – ФНС. Однако контрольные полномочия в данной сфере остались и у ФСС. Поэтому выездные проверки страхователей они будут планировать и осуществлять вместе.

А камеральные проверки расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством проведет ФСС. Основанием для таких мероприятий будут заявления страхователя на возмещение средств на выплату страхового обеспечения и сведения из расчета по страховым взносам, полученные от ФНС.

Какая ответственность: если в ходе проверки инспекция обнаружит правонарушения, должностному лицу грозит штраф до 10 тыс. руб. (ст. 19.7.6 КоАП РФ). Размер штрафа не такой критичный, как в предыдущих двух случаях. Учреждение не обязано предоставлять налоговикам компьютеры читайте в журнале →

Таблица. Критерии для оценки рисков выездной налоговой проверки

Наименование критерия

1

В бухгалтерской или налоговой отчетности убытки на протяжении нескольких налоговых периодов

2

В налоговой отчетности значительные суммы налоговых вычетов за определенный период

3

Опережающие темпы роста расходов над темпами роста доходов от реализации товаров (работ, услуг)

4

Выплата среднемесячной заработной платы на одного работника ниже среднего уровня по данному виду экономической деятельности в субъекте РФ

5

Непредставление пояснений на уведомление налогового органа о выявлении несоответствия показателей деятельности или запрашиваемых документов или наличие информации об их уничтожении, порче и т. п.

6

Финансово-хозяйственная деятельность в учреждении ведется с высокими налоговыми рисками

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль