Авансовые платежи или предоплата по 44-ФЗ в 2017 году для бюджетников

3275
С 27 ноября 2017 года правительство ограничило авансовые платежи для бюджетных и автономных учреждений. Теперь учреждения должны соблюдать правовые акты для ПБС, если заключают договоры с условиями об авансе. Пределы авансовых платежей по постановлению Правительства РФ № 1551, как отразить предоплату по 44-ФЗ в 2017 году в учете, найдете в нашем материале.

Алла Жукунова, эксперт Контур.Школы, учебного центра компании СКБ Контур.

Многие бухгалтеры муниципальных и государственных учреждений убеждены в том, что предоплату по 44-ФЗ в 2017 году проводить нельзя. Отчасти это объясняется незнанием соответствующих норм законодательства, а иной раз просто недостаточной информированностью, нежеланием регулирующих органов довести до сведения учреждений, что в этой операции нет ничего противозаконного.

На практике часто возникает вопрос, могут ли государственные (муниципальные) бюджетные учреждения при заключении договоров и контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг предусматривать авансовые платежи в 2017 году. Подчеркнем, речь идет о возможности производить авансовый платеж в принципе.

Сразу оговоримся: предоплата по 44-ФЗ в 2017 году не противоречит положениям Закона. Также нет запрета на авансы по Закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Авансовые платежи или предоплата по 44-ФЗ в 2017 году для бюджетников

Важно

Предварительная оплата или авансовые платежи – это возможность покупателя оплатить товар полностью или частично до передачи продавцом товара, работ, услуг (ст. 487 ГК РФ). Гражданским кодексом РФ предусмотрена предоплата по договору и варианты такой предоплаты. Она может быть полной, стопроцентной, или частичной, например, 30% или 50%.

Когда делать предоплату по 44-ФЗ в 2017 году

Для получателей средств федерального бюджета перечень операций, когда допускается производить предоплату по 44-ФЗ в 2017 году, закреплен пунктом 42 постановления Правительства РФ от 30.12.2016 № 1551. Напомним, что такой перечень утверждается ежегодно. В связи с тем, что бюджет верстается на три года, можно предположить, что этот список операций останется неизменным до 2019 года. Однако полностью исключить возможность изменения перечня нельзя.

Если учреждение создано субъектом РФ или муниципалитетом, то органы власти на местах должны издать свой правовой акт (постановление, распоряжение, другой), аналогичный федеральному Постановлению № 1551. Иными словами, власти должны или разрешить применение авансовых платежей, или установить какие-либо ограничения для муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений. 

Размер предоплаты по 44-ФЗ

Получатели бюджетных средств принимают обязательства в рамках лимитов, доведенных до них распорядителями бюджетных средств. Это касается и договоров, которые учреждения заключают с поставщиками работ, услуг, товаров (п. 3 ст. 219 БК РФ). Размер авансового платежа, прописываемого в договоре, зависит от вида закупаемых товаров, работ, услуг. Отметим, что предоплата по 44-ФЗ в 2017 году возможна как по контрактам по результатам конкурентных закупок, так и с единственным поставщиком.

С 27 ноября Законом от 27.11.2017 № 347-ФЗ ограничили авансовые платежи для бюджетных и автономных учреждений. Такие заказчики вправе предусматривать авансовые платежи, когда заключают контракты на поставку продукции. Теперь учреждения должны соблюдать правовые акты для ПБС, если заключают договоры с условиями об авансе. Пределы авансовых платежей устанавливают органы власти своими нормативно-правовыми актами. На федеральном уровне учредители должны требовать, чтобы в договорах автономных и бюджетных учреждений авансы не превышали установленных предельных значений. Аналогичные положения предусмотрены в нормативно-правовых актах субъектов и муниципалитетов.

Так, например:

1. Предоплата 30% в бюджетных и других учреждениях от суммы договора возможна по договорам (государственным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, если иное не установлено постановлением Правительства № 1551. Предоплата 30 процентов – самый распространенный авансовый платеж в бюджетных учреждениях.

2. От 30 до 80 % суммы контракта можно оплачивать при заключении договоров на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по импортозамещению технологической продукции.  Главное, чтобы сумма в договоре не превысила доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации (п.42 Постановления Правительства 1551).

3. Возможна ли 100% предоплата по 44-ФЗ? Да, возможна. Например, в рамках программы повышения квалификации сотрудников организация заключает с учебным заведением договор на оказание образовательных услуг по профессиональной подготовке (переподготовке) своих штатных работников. В такой ситуации можно предусмотреть 100% предоплату по 44-ФЗ в 2017 году от суммы договора. Понятно, что учебное заведение должно иметь соответствующую лицензию. Есть и другие ситуации, в которых можно вносить аванс в размере 100% суммы контракта на:

  • услуги связи;
  • подписку на печатные издания;
  • обучение на курсах повышения квалификации и др.

Полный перечень операций приводится в пункте 42 Постановления Правительства № 1551.

Авансовые платежи или предоплата по 44-ФЗ в 2017 году для бюджетников

Совет от бюджетника

Предусмотрите в договоре с авансовым платежом на оказание услуги (поставку товара, выполнение работ) условие о том, что окончательный расчет по договору производится после подтверждения факта оказания услуги (поставки товара, выполнения работ). Оплату производите только после получения акта выполненных работ (услуг) или товарной накладной. Если закрывающих документов нет, то проверяющие не признают расходы организации правомерными.

Как отразить авансовый платеж в учете

Напомним, расчеты по авансовым платежам в бюджетных учреждениях в 2017 году ведутся на счете 206 00 «Расчеты по выданным авансам» (кроме сумм, выданных подотчетникам). Это требование закреплено в пункте 202 Инструкции № 157н.

Как правило, операции по перечислению и зачету предоплат в казенных, бюджетных и автономных учреждениях отражаются проводками, приведенными в таблице ниже:

Казенное учреждение (Инструкция № 162н)

Бюджетное учреждение (Инструкция № 174н)

Автономное учреждение (Инструкция № 183н)

Дебет

Кредит

Дебет

Кредит

Дебет

Кредит

Перечисление аванса поставщикам товаров, работ, услуг

1 206 20 560

1 206 30 560

1 304 05 000

0 206 20 560

0 206 30 560

0 201 11 610

0 206 20 000

0 206 30 000

0 201 11 000

Зачет аванса при расчетах с поставщиками (подрядчиками, исполнителями)

1 302 00 830

1 206 20 660

1 206 30 660

0 302 00 830

0 206 20 660

0 206 30 660

0 302 00 000

0 206 20 000

0 206 30 000

Авансовые платежи или предоплата по 44-ФЗ в 2017 году для бюджетников

Пример

Муниципальное бюджетное учреждение «Детская школа искусств» заключило с автономной некоммерческой организацией дополнительного образования «Учебный центр К» договор на оказание услуг по повышению квалификации главного бухгалтера школы. В договоре предусмотрен аванс в размере 100 процентов суммы платежа. Бухгалтер «Детской школы искусств» сделает такие проводки в учете:

Перечислен аванс по договору с АНО ДПО «Учебный центр К»:

Дт 0 206 26 560       Кт 0 201 11 610

Отражена задолженность перед АНО ДПО «Учебный центр К» за оказанные услуги (на основании акта об оказании услуг):

Дт 0 401 20 226 (0 109 XX 226)         Кт 0 302 26 730

Зачтена предварительная оплата в счет стоимости услуг:

Дт 0 302 26 830       Кт 0 206 26 660

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать



    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль