Реорганизация образовательного учреждения: как учесть средства родителей

81
Реорганизация учреждения в форме слияния или разделения сопровождается передачей прав, долгов, обязательств и активов иной организации. в качестве передаваемого актива и родительскую плату. Ее учет ведется по общим правилам переноса объектов учета во время реорганизации учреждения, однако есть нюансы.

Юлия Вольхина, руководитель проекта «Контур-Бухгалтерия Бюджет» компании СКБ Контур

Решение о реорганизации учреждения принимают Правительство РФ, региональные органы власти или руководство муниципального образования — в зависимости от уровня подчинения реорганизуемого. Это норма статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Разберем пошагово, что необходимо предпринять учреждению.

Шаг 1. Уведомить контрагентов

О старте этого процесса учреждение обязано уведомить всех своих кредиторов (п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). В их число попадают и родители учащихся. На отправку уведомлений законодательство отводит всего пять дней. В свою очередь учреждение в уведомлении должно указать срок, не позднее которого родители могут обратиться, чтобы расторгнуть договор с учреждением и вернуть свои деньги.

Завершить все расчеты с родителями учащихся до глобальных изменений получается далеко не всегда. Долгосрочные договоры обычно переоформляют, и делают это уже от имени учреждения-правопреемника. Незакрытые финансовые отношения реорганизуемое учреждение либо передает правопреемнику, либо учитывает как нереальную к взысканию дебиторскую / просроченную кредиторскую задолженность, если на это есть основания.

Совет. Удобно проводить реорганизацию вне учебного года, когда подавляющее большинство расчетов с родителями завершено.

Шаг 2. Провести предварительную инвентаризацию

Учреждение, которое работает много лет, накапливает внушительный объем активов и обязательств. Хороший способ не допустить ошибок при их передаче — провести предварительную инвентаризацию. К ней нет особых требований, она проходит по общим правилам, которые описаны в Методических указаниях (приказ Минфина России от 13.06.1995 № 49).

В ходе инвентаризации в качестве активов учитываются и финансовые отношения с контрагентами. Состояние всех расчетов фиксируется в инвентаризационных описях и подтверждается актами сверок.

Если услуги учреждения за родителей оплачивает сторонняя организация, с ней следует подписать акт сверки. Основанием послужат данные внутреннего учета по каждому ученику, а также сальдо-обороты бухгалтерских счетов, используемых для учета родительской платы.

Шаг 3. Передать активы и пассивы

Итогом инвентаризации должен стать передаточный акт с указанием на всевозможные активы и долговые обязательства (ст. 58, 59 ГК РФ). Новая организация примет их именно на основании акта и начнет (либо возобновит) расчеты с родителями.

Совет. Не стоит составлять передаточный акт, имея незавершенные финансовые расчеты с кредиторами и дебиторами.
 

Передаточный акт должен опираться на сведения бухгалтерской отчетности. Если суть реорганизации — разделение на несколько учреждений, то вместо акта обычно составляется разделительный баланс. Эта ситуация для сферы образования нетипична и встречается редко.

Как правило, имущество, которое переходит от одного учреждения к другому, и его стоимость указываются в акте суммарно. Раскрыть эти показатели можно в извещениях для оформления расчетов (ф. 0504805). Составьте их в двух экземплярах — по одному для каждой из сторон.

Передача остатков средств на лицевом счете реорганизуемого учреждения идет на основании заявки на кассовый расход и платежного поручения. Порядок их оформления закреплен в приказе Федерального казначейства от 17.10.2016 № 21н.
Передача активов и пассивов в бухучете отражается на счете 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами».
Для учета родительской платы учреждение традиционно использует такие счета:

  • 0 20531 000 Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг
  • 0 40110 130 Доходы от оказания платных услуг
  • 0 20134 000 Касса
  • 0 201X1 000 Денежные средства учреждения на счетах 

Обобщенный перечень проводок у передающего учреждения выглядит так:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Переданы финансовые и нефинансовые активы

0 304 06 000

0 100 00 000
0 200 00 000

Передан финансовый результат учреждения по расходам

0 304 06 000

0 401 20 000
0 401 50 000

Переданы финансовый результат реорганизуемого учреждения и расчеты по обязательствам

0 301 00 000
0 302 00 000
0 303 00 000
0 304 00 000
0 401 10 000
0 401 40 000
0 401 60 000

0 304 06 000

Учреждение-правопреемник оформляет аналогичные проводки у себя:

 Содержание операции

Дебет

Кредит

Приняты к учету финансовые и нефинансовые активы

0 100 00 000
0 200 00 000

0 304 06 000

Принят к учету финансовый результат учреждения по расходам

0 401 20 000
0 401 50 000

0 304 06 000

Приняты к учету финансовый результат реорганизуемого учреждения и расчеты по обязательствам

0 304 06 000

0 301 00 000
0 302 00 000
0 303 00 000
0 304 00 000
0 401 10 000
0 401 40 000
0 401 60 000

Пример

МБДОУ «Солнышко» присоединяется к МБДОУ «Гений». Рассмотрим, как организации в учете отразят процесс передачи активов в части родительской платы.

Основные операции МБДОУ «Солнышко»  представлены в таблице А ниже:

Таблица А

Содержание операции

Дебет

Кредит

Переданы финансовые и нефинансовые активы

0 304 06 000

0 200 00 000

Финансовый результат учреждения в части расходов передан учреждению-получателю

0 304 06 000

0 401 20 000

Приняты к учету финансовые и нефинансовые активы

0 302 00 000
0 303 00 000
0 304 00 000
0 401 10 000
0 401 40 000
0 401 60 000

0 304 06 000

Бухгалтер МБДОУ «Гений» оформляет такие же проводки, но только как принимающая сторона (Таблица Б):

Таблица Б

Содержание операции

Дебет

Кредит

Финансовые активы приняты к учету согласно передаточному акту или разделительному балансу

0 200 00 000

0 304 06 000

Финансовый результат учреждения в части расходов принят к учету

0 401 20 000
0 401 50 000

0 304 06 000

Расчеты по финансовым обязательствам и финансовый результат учреждения приняты к учету

0 304 06 000

0 302 00 000
0 303 00 000
0 304 00 000
0 401 10 000
0 401 40 000
0 401 60 000

Шаг 4. Сдать отчетность перед закрытием

Закрывая расчеты, передавая имущество, активы и пассивы другой организации, учреждение обязано представить несколько отчетов и справок. Аналогичные формы должна составить принимающая сторона. Общие правила формирования отчетности изложены в инструкциях от 25.03.2011 № 33н и от 28.12.2010 №191н.

Но заполнение форм при переносе родительской платы при реорганизации бюджетных и автономных учреждений имеет ряд особенностей: 

Передающее учреждение

Учреждение-правопреемник

Форма 0503830 «Разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального) учреждения»

Указать остатки на начало периода. Важно, чтобы на дату реорганизации показатели были равны нулю, так как имущество, финансовые активы и долговые обязательства уже должны быть переданы по акту приема-передачи

Собственные остатки в момент реорганизации увеличить на сумму полученного имущества и финансовых активов, учесть долговые обязательства. Суммы по родительской плате отразить в подстроках строк 170, 230 и 621.
При формировании отчетности за год, в котором прошла реорганизация, связывать данные отчета с балансом передающего учреждения не требуется

Форма 0503725 «Справка по консолидируемым расчетам учреждения»

В справке указать данные по счету 0 304 06 000. Они должны отражать состояние на дату реорганизации, на момент передачи имущества, активов и обязательств

В справке указать данные по счету 0 304 06 000. Они должны отражать состояние на дату реорганизации, на момент приема имущества, активов и обязательств к учету

Форма 0503710 «Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года»

В справке указать данные по счету 0 304 06 000 на дату реорганизации. Закрывать иные счета в ходе реформации годового баланса не требуется

Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности»

В отчете указать сведения обо всех кассовых доходах, расходах и источниках финансирования до даты реорганизации.
Родительская плата раскрывается в разделе «Доходы»

В отчете указать сведения обо всех кассовых доходах, расходах и источниках финансирования передающего учреждения до момента реорганизации.

Форма 0503738 «Отчет об обязательствах учреждения»

В отчете указать сведения о соответствующих счетах раздела санкционирования до даты реорганизации. Данные должны быть скорректированы до величин фактических доходов и кассовых расходов

В отчете указать сведения о соответствующих счетах раздела санкционирования до даты реорганизации. Данные увеличиваются на сумму переданных показателей.
В дальнейшем, когда учреждение будет готовить квартальную и годовую отчетность, этот отчет объединить с отчетом передающей стороны

Форма 0503721 «Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения»

В отчете указать сведения о фактических доходах и расходах учреждения, произведенных до даты реорганизации. В том числе в части родительской платы — в строке 040 и подстроках строк 380 и 510

В отчете указать сведения о фактических доходах и расходах учреждения, произведенных до даты реорганизации.
В дальнейшем, когда учреждение будет готовить квартальную и годовую отчетности, этот отчет объединить с отчетом передающей стороны.

Форма 0503760 «Пояснительная записка к балансу учреждения»

Пояснительная записка к балансу при реорганизации/ликвидации учреждения формируется вместе с отчетами за год.
В пояснительной записке принимающая сторона раскрывает сведения о правопреемственности. Это касается всех активов, прав и обязательств, включая оспариваемые в суде обязательства кредиторов и должников реорганизуемого учреждения. Кроме того, права принимающего учреждения распространяются и на любую значимую для учредителя информацию о работе реорганизуемой структуры

Шаг 5. Перенести сведения лицевых счетов

В любом образовательном учреждении родительская плата учитывается не только в бухучете. Информация о поступающих от родителей учащихся суммах аккумулируется на персональных лицевых счетах. Во время передачи активов учреждению-правопреемнику следует объединить сведения по всем лицевым счетам с переносом сальдо на дату реорганизации.

Иногда перенос оформляют на 1-е число месяца, в котором идет реорганизация, либо месяца, следующего за ним. Кроме того, если родители уже оплатили учреждению дополнительные услуги, например, за год или за квартал вперед, то необходимо перенести и эти средства.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в образовании"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт для бухгалтеров образовательных учреждений

      Фото Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      Это бесплатно и займет всего минуту
      , а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и зарплату;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 17 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов государственных учреждений

      Фото Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      Это бесплатно и займет всего минуту
      , а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и зарплату;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 17 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль