text
Учет в учреждении

Принципы бюджетной системы Российской Федерации

  • 13 августа 2018
  • 1413

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней. Охарактеризуем структуру системы и перечислим кратко основные принципы построения бюджетной системы РФ: принципы единства, прозрачности и др.

Понятие бюджетной системы

Бюджетная система – это совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, которая основана на экономических отношениях и юридических нормах. Принципам системы посвящена статья 28 БК РФ.

Система состоит из трех уровней.

Принципы построения бюджетной системы РФ

Бюджеты первого уровня разрабатывают и утверждают федеральными законами. Второго уровня – законами субъектов РФ, а третьего – правовыми актами представительных органов местного самоуправления или в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Существует также консолидированный бюджет. Это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет включает в себя федеральный бюджет и бюджеты субъектов.

Годовой бюджет составляют на один финансовый год, который соответствует календарному (с 1 января по 31 декабря), если другое не предусмотрено Законом о бюджете.

Принципы построения бюджетной системы РФ

Бюджетная система основана на тринадцати принципах организации и функционирования.

Принципы построения бюджетной системы РФ

Рассмотрим их более подробно.

Принцип единства системы

Означает единство:

  • бюджетного законодательства;
  • принципов организации и функционирования;
  • форм документации и отчетности;
  • бюджетной классификации;
  • санкций за нарушение бюджетного законодательства;
  • установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов;
  • ведения учета и отчетности.

Разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов между уровнями системы

Этот принцип проявляется в закреплении соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами госвласти, органами гос власти субъектов РФ и местного самоуправления. 

Принцип самостоятельности бюджетов

Предполагает наличие собственных источников доходов каждого уровня бюджетной системы, чтобы возложить на них расходные обязательства.

«Зарплата в учреждении»

Спецвыпуск журнала «Зарплата в учреждении». Доступен для скачивания!
Узнайте сейчас:
☑ Как снизить штраф за СЗВ-М без суда
☑ Когда выгоднее уйти в отпуск в 2018 году
☑ Шпаргалка. Как включать премии в расчет отпускных

СКАЧАТЬ СЕЙЧАС »

Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований

Данный принцип выражается в том, что органы госвласти субъектов РФ и местного самоуправления наделены равными правами:

  • определять бюджетные полномочия;
  • устанавливать и исполнять расходные обязательства;
  • формировать налоговые и неналоговые доходы бюджетов субъектов и местных бюджетов;
  • определять объем, форму и порядок предоставления межбюджетных трансфертов.

Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов

Означает, что все доходы и расходы, а также иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством и законами о государственных внебюджетных фондах, подлежат отражению в соответствующих бюджетах в обязательном порядке и в полном объеме.

Принцип сбалансированности

Состоит в том, чтобы объем предусмотренных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

Принцип эффективности использования средств

Заключается в том, что уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны достичь заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с определенным объемом бюджетных средств.

Авторизируйтесь с помощью социальных сетей и получите расширенный доступ к сайту: вы сможете скачивать все необходимые вам формы и образцы в любое время!

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов

Предполагает, что все расходы должны покрываться общей суммой доходов и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Принцип прозрачности бюджетной системы означает

  • публикацию в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту предоставления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;
  • открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, процедур рассмотрения и принятия решений по ним, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри представительного органа государственной власти (муниципального образования), либо между представительным органом государственной власти (муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией);
  • стабильность и преемственность бюджетной классификации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода);
  • секретные статьи утверждаются только в составе федерального бюджета.

Принцип достоверности

Представляет точность и подлинность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реальный расчета доходов и расходов бюджета. Достоверность показателей и расчетов может быть проверена только по исполнению бюджета.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

Состоит в том, что средства выделяют в распоряжение конкретных получателей на финансирование конкретных целей. За нецелевое использование средств ПБС несут ответственность.

Принцип подведомственности расходов

Означает, что получатели средств вправе получать бюджетные ас­сигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главно­го распорядителя или распорядителя бюджетных средств, в веде­нии которого они находятся.

Принцип единства кассы

Все кассовые поступления и выплаты должны проходить с единого счета бюджета. Исключение – операции по исполнению бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти, субъектов, муниципальными правовыми актами за пределами территории, субъекта, муниципального образования, а также опера­ций с валютным законодательством.

Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его экспертам «Системы Госфинансы»




Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.