8 (800) 511 98 66 Звонок бесплатный! Подпишитесь со скидкой! Справочник по отчетности за 9 месяцев
Учет в учреждении

Инструкция 162н по бюджетному учету с изменениями 2019 года

8 октября 2019
22443
Средний балл: 0 из 5

В связи с введением новых федеральных стандартов уточнили и изменили План счетов бюджетного учета. Рассмотрим последние правки в Инструкции 162н в 2019 году.

После внесения поправок к закону о бухучете 402-ФЗ и к приказу 209н Минфин подготовил проект изменений в плане счетов бюджетного учета. Мы знакомим вас с основными корректировками, которые будут внесены в Инструкцию 162н.

Изменения по проекту Минфина от 26.07.2019

В новой редакции в приложении №1 многие счета помечены сноской <2>, которая означает, что аналитическая часть формируется с учетом статей и подстатей КОСГУ на основании приказа 209н. Это относится к счетам по учету:

  • материальных запасов;
  • МЗ и прочих активов, составляющих казну;
  • долей в международных организациях;
  • прочих финансовых активов;
  • дебиторской задолженности по доходам от операционной и финансовой аренды и от других источников;
  • задолженности перед бюджетами, перед кредиторами по госдолгу, по ценным бумагам;
  • кредиторской задолженности по принятым обязательствам;
  • средств, полученных во временное распоряжение;
  • внутриведомственных расчетов.

Отдельные счета в Инструкции 162н детализированы. Например, для учета увеличения дебиторской задолженности по доходам от страховых возмещений вместо счета 0 209 43 560 применяется счет 0 209 43 565, потому что такие расчеты производятся с иными финансовыми организациями.

В план для казенных учреждений добавлены счета для учета вложений в имущество казны:

  • 0 106 51 000 – в недвижимое;
  • 0 106 52 000 – в движимое;
  • 0 106 53 000 – в НПА.

Добавлена группа счетов 0 114 80 000 для учета резервов под снижение стоимости МЗ. Включены в план счета для учета расчетов по безвозмездным перечислениям капитального характера:

  • 0 302 81 000 – с госучреждениями;
  • 0 302 82 000 – с финансовыми организациями госсектора;
  • 0 302 83 000 – с иными финансовыми организациями;
  • 0 302 84 000 – с нефинансовыми организациями госсектора;
  • 0 302 85 000 – с иными нефинансовыми организациями;
  • 0 302 86 000 – с НКО и физлицами, производящими товары или оказывающими услуги.

Пункт 2 инструкции по применению плана счетов дополнен положением о том, что статьи и подстатьи КОСГУ применяются для формирования аналитической части на основании приказа 209н. В пункте 7 добавлены проводки для выполнения операции по оприходованию неучтенных ОС, выявленных в результате инвентаризации. В п.41.1 указано, что в номерах счетов для учета прав пользования НФА (0 111 00 00) в разрядах с 1 по 17 вместо КБК нужно проставлять нули.

В приложении №2 к инструкции по применению плана внесены изменения:

  1. Для счетов 1 206 72 000 и 1 206 75 000 в первых семнадцати разрядах следует указывать не КДБ, а КИФ.
  2. Счет 1 302 75 000 исключен.
  3. Добавлены счета 1 206 73 000 (КИФ), 1 215 31 000 (КИФ), и 1 302 73 000 (КИФ).

Изменения в Инструкции 162н в 2019 году

Все изменения смотрите в приложении к Приказу Минфина от 28.12.2018 №297н или готовом обзоре Системы Госфинансы:

Скачать последние изменения в Инструкции 162н в 2019 годуПриложение к Приказу Минфина от 28.12.2018 №297н об изменениях в Инструкции 162н

Обзор изменений в Инструкции № 162н с 1 января 2019 годаСмотрите таблицу-шпаргалку по изменениям в Инструкции 162н, скачайте ее и используйте в работе

А далее в статье мы рассмотрим основные изменения в Инструкции 162н с 1 января 2019 года по приказу Минфина от 28.12.2018 №297н.

Счета учета финансовых активов и обязательств

На счетах 0 201 22 510 и 0 201 22 610, отражающих движение денежных средств на депозитных счетах в кредитных организациях, с 2019 года можно учитывать и движение денежных эквивалентов.

В отношении балансовых счетов 0 205 00, 0 206 00, 0 208 00 в Инструкции 162н произошли изменения, аналогичные 157н. Специфика единого плана (157н) в том, что в него входят только синтетические счета для отражения определенных показателей без учета аналитики, которая в зависимости от типа учреждения может меняться. В 162н к каждому синтетическому счету добавлены регистры для учета увеличения и уменьшения задолженности с указанием соответствующих КОСГУ. При изменении в синтетических счетах эти регистры тоже меняются.

В бюджетном плане в 162н используются КОСГУ 340, 440, 540, 640, 560, 660, 730, 830 и другие, для которых в 209н предусмотрены подстатьи. В аналитической части должна быть показана полная детализация, поэтому у большого количества позиций плана добавлен в новой редакции значок <2>. Он означает, что при формировании счета нужно выбрать соответствующее КОСГУ из 209н или из Учетной политики, если какие-то коды учреждение детализировало самостоятельно. В некоторых случаях подстатьи учтены в Инструкции 162н:

  • увеличение задолженности подотчетных лиц 0 208 хх 567;
  • уменьшение задолженности подотчетных лиц 0 208 хх 667.

Код «7» в конце КОСГУ означает, что взаиморасчеты производятся с физлицами. Подотчетники – всегда физлица, поэтому в плане стоит и статья, и подстатья. Когда подстатьи нет (например, при поступлении и выбытии МЗ), ее нужно правильно выбрать и учесть в рабочем плане в Учетной политике.

В названии счета 0 206 24, отражающем авансы по арендным платежам, указано, что сюда не относятся расчеты по аренде земельных участков, для которых в 2018 году введен счет 0 206 29.

В 162н добавлен счет 0 208 94 для расчетов с подотчетниками по штрафам за нарушение долговых обязательств, которого в бюджетном учете раньше не было.

Счета учета обязательств

В учете обязательств, помимо изменений, аналогичных 157н, можно отметить корректировки, коснувшиеся счета 0 304 04 по внутриведомственным расчетам. Здесь убраны все расшифровки и оставлены группы внутриведомственных расчетов:

  • по доходам – 0 304 04 100;
  • по расходам – 0 304 04 200;
  • по приобретению НФА – 0 304 04 300;
  • по выбытию НФА – 0 304 04 400;
  • по поступлению финансовых активов – 0 304 04 500;
  • по выбытию финансовых активов – 0 304 04 600;
  • по увеличению обязательств – 0 304 04 700;
  • по уменьшению обязательств – 0 304 04 800.

Дальнейшая расшифровка должна быть сделана в каждом учреждении в Учетной политике в зависимости от того, какие счета используются в бухучете.

Примеры проводок по расчетам по обязательствамСмотрите как изменился учет расчетов по обязательствам с примерами проводок в статье журнала Казенные учреждения

Учет финансовых результатов

По счетам 401 10 и 401 20 так же оставлены только группы:

  • 0 401 10 100 – для отражения всех полученных доходов;
  • 0 401 18 100 – для отражения доходов предыдущего отчетного периода;
  • 0 401 19 100 – для отражения доходов прошлых отчетных периодов;
  • 0 401 20 200 – для отражения всех произведенных расходов;
  • 0 401 28 200 – для отражения расходов предыдущего отчетного периода;
  • 0 401 29 200 – для отражения расходов прошлых отчетных периодов.

Дальнейшую детализацию выполняет учреждение.

Поправки в приложении № 2 к 162н

В обновленной Инструкции 162н содержится, как и в 157н, требование о формировании 26-значных счетов. В первых 17 разрядах содержится КБК. Для казенных учреждений это:

  • 1-3 – код ГРБС;
  • 4-5 – раздел;
  • 6-7 – подраздел;
  • 8-14 – целевая статья;
  • 15-17 – вид расхода.

Последние три позиции – КОСГУ, который должен соответствовать экономической сущности отражаемого факта хозяйственной жизни. Актуальны указанные в 157н новые правила расчета остаточной стоимости, принятие обязательств перед единственным поставщиком, корректировки, относящиеся к некоторым балансовым и забалансовым счетам.

В Инструкции 162н добавлены новые проводки практически по каждому счету. Основные причины – изменение КОСГУ, необходимость отражения новых фактов (например, расчеты по аренде) в соответствии со стандартами, проведение выплат в денежной или натуральной форме и т.д. Примеры изменений в проводках:

  • принятие к учету безвозмездно полученных и выявленных при инвентаризации ОС отражается по КОСГУ 190 (доходы от безвозмездных неденежных поступлений в сектор госуправления), а не по 189 (прочие доходы), как было в прошлой редакции;
  • принятие ОС, полученных по результатам НИОКР, отражается по КОСГУ 199 (прочие неденежные безвозмездные поступления);
  • начисление доходов от предоставления в аренду земель выполняется по дебету 1 205 23 560 (доходы от пользования природными ресурсами) и кредиту 1 401 40 123 (доходы будущих периодов).

В таблице «Порядок включения КБК при формировании номера счета» произведены изменения, связанные с поправками, внесенными в план счетов.

Скачать Инструкцию 162н в действующей редакции

Всегда актуальную версию Инструкции 162н смотрите в правовой базе Системы Госфинансы. Также вы можете сравнить текущую и предыдущую версии Приказа Минфина от 06.12.2010 162н.

Действующая редакция Инструкции 162н по бюджетному учету в 2019 годуСмотрите актуальный текст Инструкции 162н в 2019 году в правовой базе Системы Госфинансы

Изменения Инструкции 162н от 8 мая 2018 года

В 2018 году также были внесены изменения в Инструкцию 162н, приказом Минфина 65н, который вступил в действие с 08.05.18г. Бухгалтерский учет должен быть приведен в соответствие с изменившимся планом счетов с 01.01.2018г.

Скачать изменения в Инструкции 162н от 8 мая 2018 годаИзменения, внесенные приказом Минфина от 31.03.2018 №65н

Рассмотрим подробнее изменения 2018 года:

Аренда

Стандарт «Аренда» (приказ 258н) обеспечивает единство требований к бухучету всех операций по возмездному либо безвозмездному получению или предоставлению имущества в пользование. Лизинговый контракт рассматривается как соглашение об аренде, а полученные по нему активы – как арендованные. В связи с этим в Инструкции 162н по бюджетному учету в новой редакции удалены балансовые счета, связанные с учетом полученного в лизинг имущества:

  • 0 101 40 000 –  основные средства;
  • 0 102 40 000 – нематериальные активы;
  • 0 105 40 000 – материальные запасы;
  • 0 106 42 000 – вложения в нематериальные активы – предметы лизинга;
  • 0 106 44 000 – вложения в материальные запасы – предметы лизинга;
  • 0 107 40 000 – предметы лизинга в пути.

Изменилось назначение счета 0 106 41 000. До 01.01.2018г. на нем учитывались вложения в ОС, полученные по договорам лизинга. Теперь здесь учитываются вложения в ОС – находящихся в финансовой аренде.

Стандарт разделил две категории аренды: операционную и финансовую.

ОС, находящиеся в финансовой аренде, приходуются на соответствующие балансовые счета для учета основных. Для ОС, находящихся в операционной аренде, создана специальная группа счетов 0 111 40 000 – права пользования нефинансовыми активами. КОСГУ 350 для целей аналитического учета прав пользования введен приказом 255н.

Счет 0 205 21 000, использовавшийся для учета доходов от собственности, теперь предназначен для доходов от операционной аренды. Доход от финансовой аренды учитывается на 0 205 22 000.

Основные средства, нематериальные и непроизведенные активы

В Стандарте «Основные средства» определены группы, выделяемые для целей бухучета:

  1. Жилые помещения.
  2. Нежилые помещения.
  3. Машины и оборудование.
  4. Транспортные средства.
  5. Инвентарь производственный и хозяйственный.
  6. Многолетние насаждения.
  7. Инвестиционная недвижимость.
  8. Основные средства, не включенные в остальные группы.

Эта классификация обусловила следующие изменения в Инструкции 162н:

В связи с тем, что группы «Сооружения» в Стандарте нет, они будут отражаться по балансовым счетам 0 101 12 000 и 0 101 32 000 вместе с нежилой недвижимостью. Называются счета в новой редакции: «Нежилые помещения (здания и сооружения)». Появилась новая группа «Инвестиционная недвижимость». Это помещения, не использующиеся для основной деятельности, а предназначенные к сдаче в аренду. Вестись учет инвестиционной недвижимости должен на балансовых счетах 0 101 13 000 и 0 101 33 000.

Еще одна новая группа «Многолетние насаждения» или «Биологические активы» выделена из перечня прочих ОС. Счет поступления и выбытия – 0 101 37 000. В прежней редакции на нем учитывался библиотечный фонд. Новый Стандарт разрешает комплектовать ОС с одинаковым сроком эксплуатации и небольшой стоимостью в объект с единым инвентарным номером. Вот в виде такого комплексного объекта будет учитываться библиотечный фонд в составе основных, не вошедших в другие группы.

Заменено наименование счета 0 101 36 000 вместо формулировки «Производственный и хозяйственный инвентарь» теперь употребляется «Инвентарь производственный и хозяйственный» в соответствии с наименованием группы.

Введены балансовые счета для имущества, непроизведенных активов и земли, передаваемых по договорам концесии.

0 101 90 000

Основные средства – имущество в концессии.

0 103 90 000

Непроизведенные активы в составе имущества концедента.

0 103 91 000

Земля в составе имущества концедента.

Добавлены счета для учета непроизведенных активов – иного движимого имущества.

0 103 30 000

Непроизведенные активы.

0 103 32 000

Ресурсы недр.

0 103 33 000

Прочие непроизведенные активы.

Удалены давно существующие счета, не использующиеся в учете:

  • 0 101 18 000 – прочие основные средства недвижимое имущество;
  • 0 101 31 000 – жилые помещения движимое имущество.

Амортизация

В Стандарте «Основные средства» предусмотрен обновленный, отличающийся от существующего алгоритм расчета амортизационных отчислений. В старой версии Инструкции 157н был расписан порядок, одинаковый для всего государственного сектора экономики. В новой редакции 157н, в п.92 сказано, что рассчитывать амортизацию надлежит по правилам, изложенным в Стандарте «Основные средства». До 2018 года учреждения, использующие Приказ 162н, считали амортизацию в соответствии со 157н, теперь нужно обращаться непосредственно к Стандарту.

С удалением неиспользуемых для учета ОС счетов удалены и соответствующие счета для начисления амортизации: 0 104 18 000; 0104 31 000;

В приказе Министерства финансов 255н от 27.12.2017г. детализированы КОСГУ 410 и 420. Для начисления амортизации используются:

  • 411 – основные средства;
  • 421 – нематериальные активы.

На счетах группы 0 104 40 000 отражается амортизация прав пользования. Вновь введенное КОСГУ 450 используется в целях аналитического учета. Все названия счетов для начисления амортизации приведены в соответствие со счетами учета ОС. Добавлено два новых счета.

0 104 59 000

Амортизация имущества казны в концессии.

0 104 90 000

Амортизация имущества в концессии.

Обесценение активов

С 01.01.2018г. бухгалтеру бюджетного учреждения в рамках инвентаризации придется заниматься выявлением признаков обесценения активов. При наличии таковых нужно будет определить справедливую стоимость актива, посчитать, насколько она меньше остаточной и сформировать убыток. Эти действия предусмотрены стандартом «Обесценение активов», утвержденным приказом Минфина 259н. Для отражения всех операций, связанный с обесценением, в последней версии Инструкции 162н добавлена новая группа счетов 0 114 00 000. Она подразделяется на три подгруппы:

0 114 10 000

Обесценение недвижимого имущества.

0 114 30 000

Обесценение иного движимого имущества.

0 114 60 000

Обесценение непроизведенных активов.

Для учета уменьшения стоимости активов за счет обесценения применяются КОСГУ:

  • Основных средств – 412;
  • Нематериальных активов – 422;
  • Непроизведенных активов – 432.

Для учета убытков от обесценения добавлен счет 0 401 20 274. При внутриведомственных и межведомственных передачах активов наряду с амортизацией должны передаваться и начисленные суммы обесценения. КОСГУ 274 введено в Указания 65н приказом 255н.

Состав инструкции

Приказ Минфина 162н имеет два приложения:

  1. План счетов бюджетного учета.
  2. Инструкция по применению плана счетов.

Структура плана не изменилась. Балансовые счета распределены по пяти разделам:

  1. Нефинансовые активы.
  2. Финансовые активы.
  3. Обязательства.
  4. Финансовый результат.
  5. Санкционирование расходов бюджета.

В Инструкции по применению также сохранена прежняя структура. Здесь изменения коснулись пункта 2 в части перечня документов, которыми должны руководствоваться учреждения при ведении бухучета. На первое место поставлен Стандарт "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора".

В новом варианте Инструкции нет приложения «Корреспонденция счетов». Право определять корреспонденцию счетов теперь принадлежит финансовым органам и главным распорядителям бюджетных средств (абзац 21 п.2). Перечень корректных проводок для отражения хозяйственных операций, скорее всего, будет утверждаться теперь ведомственными приказами.

Структура счета

В Приказе 162н уточнен порядок формирования номера счета. В разрядах с 1 по 17 указывается КБК. Возможно четыре варианта:

  1. Групповой счет. Пример: 0 101 00 000. Для таких счетов в первых 17 разрядах указываются нули;
  2. Счета с доходной классификацией. Пример: 0 205 21 00. В первых 17 разрядах проставляется КДБ. Код дохода состоит из 20 цифр, включаются в счет с 4 по 20: код вида доходов и код подвида доходов.
  3. Счета с расходной классификацией. Пример 0 302 25 00. С 1 по 17 разряд вносится КРБ, с 4 по 20 цифры: раздел, подраздел, целевая статья, вид расхода.
  4. Счета, учитывающие источники финансирования. Пример: 0 201 04 00. В первые 17 разрядов проставляются 4 – 20 цифры КИФ: код группы источника финансирования, код подгруппы, код статьи и код вида источника.

Для определения бюджетной классификации счетов в Инструкции 162 есть Приложение 2. В 18 разряде проставляется код вида деятельности. 19 – 23 разряды – счет аналитического учета из плана счетов. Для казенных учреждений последние три цифры – КОСГУ. Для автономных и бюджетных – аналитический код поступления и выбытия.

КОСГУ

Подробнее про КОСГУ в 2019 году смотрите в отдельной статье.

29.11.2017г. подписан приказ Минфина 209н об утверждении Порядка применения КОСГУ. Начало его действия 01.01.2019г. В приказе детализированы КОСГУ в разделах:

  • Поступление нефинансовых активов (ст.300);
  • Выбытие нефинансовых активов (ст.400);
  • Поступление финансовых активов (ст.500);
  • Выбытие финансовых активов (ст.600);
  • Увеличение обязательств (ст.700);
  • Уменьшение обязательств (ст.800).

Статья 220 дополнена следующими подстатьями КОСГУ:

  • 227 – страхование;
  • 228 – оказанные услуги и выполненные работы для целей капитальных вложений;
  • 229 – арендная плата за земельные участки и другие природные объекты.

Эти расходы ранее входили в состав КОСГУ 226. В Инструкции 162н введены новые синтетические счета с аналогичными объектами учета.

0 206 27 000

0 208 27 000

0 302 27 000

Для учета расчетов по авансам, с подотчетными лицами и с кредиторами по страхованию.

0 206 28 000

0 208 28 000

0 302 28 000

Для учета расчетов по авансам, с подотчетными лицами и с кредиторами по услугам и работам для целей капвложений.

0 206 29 000

0 208 29 000

0 302 29 000

Для учета расчетов по авансам, с подотчетными лицами и с кредиторами по арендной плате за землю и природные объекты.

В 2018 году затраты по страхованию, услугам в целях капвложений, арендной плате за землю будут учитываться на отдельных синтетических счетах, а аналитика будет, как и прежде, вестись по КОСГУ 226.

Скачайте шпаргалку с последними изменениями в КОСГУ:

Скачать шпаргалку

Обратите внимание!Важно использовать правильные коды КОСГУ во избежание ошибок в учете.

Применение Инструкции 162н по бюджетному учету

Приказ Минфина 162н утвердил инструкцию для юридических лиц, являющихся получателями бюджетных средств. В первую очередь это органы государственной власти и местного самоуправления, казенные учреждения, органы управления внебюджетными фондами.

Бюджетные и автономные организации, корпорации «Росатом» и «Роскосмос» в определенных ситуациях тоже выступают в качестве получателей бюджетных средств. Это происходит, например, при осуществлении бюджетных инвестиций в государственную собственность или при приобретении объектов, становящихся собственностью РФ. Бухгалтерский учет подобных операций ведется на основании Инструкции 162н. Это обязательно отражается в Учетной политике организации.

logo
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Чтобы увидеть результаты теста, зарегистрируйтесь

После регистрации вы увидите свой результат теста и рекомендации по обучению

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Чтобы смотреть видео, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и обзоры на тему учета в госучреждениях с примерами заполнения форм. Мы следим за качеством наших материалов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.