text
Учет в учреждении

Порядок реорганизации учреждения и расчеты с сотрудниками

  • 5 июля 2018
  • 626

Реорганизация учреждений государственного и муниципального сектора является распространенным явлением. Чаще всего это связано с изменением типа организации или объединением в одну нескольких организаций.

Реорганизация может решить такие вопросы, как наличие необоснованно большого количества филиалов, раздутый аппарат управления, удаление непрофильных департаментов.

Что такое реорганизация учреждения и сроки проведения

Реорганизация учреждения представляет собой процедуру прекращения одной формы собственности и создание новой, которая влечет за собой возникновение правопреемственности.

Бывают различные формы и виды реорганизации, в результате которых учреждение одной организационно-правовой формы прекращает деятельность, а начинает работать новая организация или несколько организаций. Исключением является только процедура выделения, при которой из одного учреждения образуется несколько, при этом «старое» юридическое лицо не перестает существовать.

Документы для государственной регистрации юридического лица, созданного в результате реорганизации, должны быть представлены в регистрирующие органы в течение 3 месяцев после принятия соответствующего решения.

Виды реорганизации

Согласно законодательству РФ выделяется 5 видов реорганизации учреждения:

  1. Слияние, при котором несколько организаций преобразуются в новую организацию.
  2. Присоединение, при котором организация присоединяется к другой организации и перестает существовать как хозяйственный субъект.
  3. Разделение, при котором организация делится на несколько организаций.
  4. Выделение, при котором из организации выделяются одна или несколько организаций.
  5. Преобразование, при котором изменяется хозяйственно-правовая форма организации. «Старая» организация перестает существовать.

Правовая нормативная база

Правовое регулирование реорганизации учреждения производится положениями ГК РФ и различными нормативными актами:

Ряд федеральных законов рассматривают вопросы по созданию новых юрлиц, принятию решений о преобразовании в учреждении:

Частные вопросы, которые могут возникнуть в процессе реорганизации, могут быть решены такими федеральными законами:

При реорганизации образовательного или медицинского учреждения могут быть дополнительные правовые акты.

Общий порядок реорганизации

При реорганизации учреждения решение о ее проведении принимается Правительством РФ.

В течение последующих 3 рабочих дней организация о принятом решении обязана уведомить:

  • Налоговую инспекцию по месту нахождения организации;
  • Внебюджетные фонды;
  • Кредиторов.

Реорганизуемая организация должна дважды в течение месяца опубликовать сообщение о намечаемом изменении формы собственности в печатном издании, которое предназначено для этих целей.

Поскольку в процессе реорганизации учреждения могут быть изменены существенные условия трудового договора, то за два месяца до таких изменений необходимо уведомить об этом всех работников. Уведомление составляется в произвольной форме и вручается лично сотруднику под роспись. Все документы реорганизованного учреждения нужно хранить в общем порядке.

Порядок ликвидации учреждения и расчеты с сотрудниками Список всех отчетов и бланков, которые необходимо обязательно сдать при реорганизации бюджетного или автономного учреждения смотрите в таблице, казенного в списке. Эксперты Системы Госфинансы подготовили рекомендации по заполнению каждой формы и готовые образцы.

Особенности реорганизации путем присоединения

Реорганизация путем присоединения означает, что юридическое лицо или лица присоединяются к третьему юридическому лицу и передают ему все права и обязанности. Сами реорганизуемые юридические лица ликвидируются. При присоединении также необходимо уведомить органы контроля, фонды, кредиторов и персонал.

Реорганизация бюджетного учреждения путем присоединения производится в том же порядке, как и в других случаях, и оправдана в целях:

  • Укрупнения одного подразделения;
  • Ликвидации других организаций путем вливания в более крупную структуру.

Пошаговая инструкция реорганизации казенного учреждения путем присоединения включает стандартные этапы:

  • Принятие Правительством РФ решения;
  • Рассылка уведомлений;
  • Составление передаточного акта;
  • Перерегистрация.

Передаточный акт закрепляет правопреемственность третьего юридического лица. Он представляет собой годовую бухгалтерскую отчетность присоединяемых учреждений, где факт передачи отражен бухгалтерскими проводками. 

Больничный лист по уходу за ребенкомДокументы, на которые бухгалтеры зря тратят время, смотрите в статье журнала Учет в учреждении.

Особенности реорганизации путем выделения

Одной из форм реорганизации является выделение организации из уже существующей. При этом вновь созданной организации передается часть активов, прав и обязанностей, а сама реорганизуемая компания не прекращает свою деятельность.

Часто такую реорганизацию проводят для того, чтобы избежать банкротства или ликвидации всего учреждения. Но при этом нужно учитывать ряд особенностей.

К вновь созданным организациям права и обязанности реорганизуемого юридического лица переходят в соответствии с передаточным актом. В роли этого документа в данной процедуре выступает разделительный баланс, с помощью которого между выделяемыми и реорганизуемыми организациями разделяют активы, обязанности, финансы, права.

Реорганизация бюджетного учреждения путем выделения может усложняться тем, что часто возникают проблемы раздела имущества и разделения кредиторской задолженности.

По налоговым обязательствам правопреемство при выделении не возникает. Но если в результате выделения одного или нескольких организаций юридическое лицо не сможет в полном объеме уплачивать налоги, то налоговые органы вправе подать в суд иск о солидарной ответственности по исполнению обязанностей, касающихся перечисления налогов.

Особенности реорганизации путем преобразования

Преобразование – это процесс реорганизации, при котором у юридического лица меняется организационно-правовая норма (например, реорганизация бюджетного учреждения в казенное), но права и обязанности остаются прежними. В итоге преобразования реорганизуемая организация прекращает свою деятельность, и создается новое юридическое лицо, меняются учредительные документы.

Отличительной особенностью этой формы реорганизации является то, что этот процесс начинает одно юридическое лицо, а заканчивает совершенно другое, вновь созданное. Важно после преобразования правильно заполнить и сдать отчетность. Например, при реорганизации из бюджетного в казенное учреждение в середине года, учреждение сдает в конце года бюджетную отчетность

Особенности реорганизации путем слияния

Слиянием согласно законодательству признается создание нового юридического лица из нескольких реорганизуемых организаций. Новое юридическое лицо получает все права и обязанности прежних организаций, которые после слияния прекращают свою деятельность.

Когда производится реорганизация бюджетного учреждения путем слияния, то пошаговая инструкция аналогична процессам, которые осуществляются при других формах реорганизации. Меняются только некоторые детали, а именно:

  • Передаточный баланс формируется на уровне всех соединяемых в единую структуру предприятий;
  • В результате слияния «старые» организации ликвидируются, а созданное юридическое лицо проходит регистрацию, заносится в ЕГРЮЛ. 

Больничный лист по уходу за ребенкомЗа что коллеги не любят бухгалтеров? Читайте в статье журнала Казенные учреждения.

Трудовые отношения при реорганизации

В процессе слияния, преобразования, выделения, а также реорганизации бюджетного учреждения путем присоединения, кадровые вопросы решаются на основе трудового законодательства РФ. Работодатель в этих случаях должен действовать согласно ст.75 ТК РФ. Любая реорганизация учреждения государственного или муниципального типа не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками.

Работодатель не обязан ставить в известность работников о том, что намечается или уже проведена реорганизация юридического лица. Все сотрудники реорганизуемой организации должны быть переоформлены в «новом» учреждении.

Трудовой договор может быть прекращен, если работник сам отказывается продолжать работу по причине произошедшей реорганизации. В этом случае уволить работника может только «старый» работодатель. Отказ должен быть оформлен в письменной форме с указанием причины: «в связи с проведенной реорганизацией».

Новое юридическое лицо должно допустить работника до работы на прежних условиях трудового договора. Если на предприятии, созданном после реорганизации, изменяется штатное расписание и работодатель инициирует сокращение численности или штата, то работник должен быть проинформирован о прекращении трудового договора не менее, чем за 2 месяца до увольнения. Работодатель должен предложить такому работнику имеющиеся вакансии, которые соответствуют его квалификации и состоянию здоровья. Если человек отказывается от предложенных вакансий, тогда его увольняют с соблюдением всех требований законодательства.

Последствия реорганизации

Реорганизация может быть осуществлена только юридическими лицами. При реорганизации предприятия и внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ ранее действующие юридические лица прекращают свою деятельность. Это касается всех форм реорганизации, кроме выделения, при котором «старое» юридическое лицо продолжает свою работу.

Правовые последствия реорганизации выражаются в правопреемстве, когда права и обязанности переходят от одного юридического лица к другому. В зависимости от формы реорганизации права и обязанности не всегда передаются в полном объеме. Они могут быть переданы частично, что осуществляется на основании соглашения. В результате реорганизации предприятие получает новое название, ИНН.

Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его экспертам «Системы Госфинансы»



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.