text
Учет в учреждении

Пожарная безопасность в учреждении: документы, инструктаж и ответственность

  • 6 июля 2018
  • 696

Предупреждение пожаров и борьба с ними – это задачи общегосударственного уровня. За нарушение требований пожарной безопасности согласно КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц, которые подвергаются дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Рассмотрим основные правила пожарной безопасности в учреждениях. Есть свои особенности в разных типах учреждений: медицинском, образовательном и культуры. Для сотрудников необходимо обязательно проводить инструктаж по пожарной безопасности.

Содержание статьи:

Нормы пожарной безопасности

Даная сфера регулируется целым рядом нормативных документов, в том числе федеральными законами и постановлениями Правительства РФ:

  • Постановления Правительства РФ:
    • № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме»;
    • № 272 от 31.03.2009 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска»;
    • № 290 от 12.04.2012 «О федеральном государственном пожарном надзоре»;
    • № 385 от 20.06.2005 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы»;
    • № 304 от 07.04.2009 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты установленным требованиям ПБ путем независимой оценки пожарного риска»;
    • № 1225 от 30.12.2011 «О лицензировании деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения ПБ зданий и сооружений»;
    • № 69 от 31.01.2012 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры».
  • Федеральные законы, Технический регламент:

Актуальным сегодня является ГОСТ по ПБ, который был введен в действие еще во времена СССР – Постановление, ГОСТ Госстандарта СССР № 875 от 14.06.1991, ГОСТ 12.1.004-91. В стандарт были внесены изменения, принятые в 1993 г.

В 2018 г. вступают в силу новые документы, касающиеся ПБ:

Документы по пожарной безопасности

Пожарная безопасность в учреждении начинается с разработки соответствующих документов. Наличие такой документации по ПБ является обязательным для любого учреждения.

Противопожарный режим в учреждении регулируется приказом об обеспечении ПБ и инструкцией о мерах ПБ. Приказом вводятся в действие основные положения, инструкции и рекомендации по организации ПП защиты зданий, сооружений, помещений.

Необходимыми документами по пожарной безопасности являются:

  • Распоряжение о назначении ответственных лиц по контролю за соблюдением ПБ на отдельных участках;
  • Распоряжение о наличии в зданиях первичных средств пожаротушения;
  • Подробный план действий, который обеспечивает ПБ во всех подразделениях учреждения.

Инструкция по пожарной безопасности

Каждое учреждение должно разработать инструкцию по организации противопожарного режима и ознакомить с ее положениями всех работающих сотрудников.

Инструкция должна содержать информацию:

  • Правила применения бытовых нагревательных и других электроприборов;
  • Указание мест для курения;
  • Правила уборки горючих отходов, хранения спецодежды, пропитанной техническими жидкостями, очистки вентиляционной системы от пыли;
  • Порядок закрытия рабочих помещений после завершения рабочего дня;
  • Регулярный график проведения ПП работ;
  • Порядок действий по отключению электрооборудования при возгорании;
  • Порядок проведения инструктажей, обучения персонала, проверки приобретенных знаний по вопросам ПБ;
  • Порядок установки, использования и обслуживания первичных средств пожаротушения;
  • Порядок действий работников на случай возникновения пожара.

В каждом учреждении также должны быть инструкции, характеризующие режим соблюдения ПБ в мастерских, рабочих кабинетах, на складах.

План эвакуации

Во всех учреждениях должны быть размещены планы эвакуации людей при пожаре, которые способны спасти жизнь и здоровье людей в случае опасности. Оформление плана эвакуации регламентируется ГОСТом, за нарушения его требований ответственные лица несут административную ответственность.

План эвакуации представляет собой стандартно оформленный документ, к разработке и размещению которого предъявляются определенные требования. Изготавливается план эвакуации согласно ГОСТа Р 12.2.143-2009 и представляет собой схему, в которой указываются эвакуационные пути, аварийные выходы, регламентируются правила поведения людей, последовательность действий при чрезвычайной ситуации. Эвакуационный план вместе с указателями направления движения и знаками безопасности позволяют принимать меры по выводу людей из помещений во время возгорания.

Ответственными за составление и размещение плана эвакуации при пожаре согласно Правилам ПП режима является руководитель учреждения. Такие таблички должны быть размещены на объектах массового пребывания людей, а также на каждом этаже здания, где работает 10 и более человек.

Особенности пожарной безопасности в разных учреждениях

Согласно требованиям Правил пожарной безопасности в РФ здания детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских учреждений должны ежегодно проверятся соответствующей комиссией, в составе которой должны быть представители государственного пожарного надзора.

Пожарная безопасность в школе

На территории учебного заведения профилактические мероприятия по предупреждению возгораний проводятся до начала учебного года. В период летних каникул классы и другие школьные помещения обследуются специальными комиссиями. По результатам проверок работниками пожарного надзора выносится решение о признании объекта безопасным местом.

Чтобы классы и другие помещения оставались безопасными, нельзя их загромождать лишней мебелью, приборами, пособиями. В классах должно быть определенное количество парт, соответствующее нормам проектирования. Если в классной комнате, лаборатории, мастерской проводятся занятия с использованием пожаро- и взрывоопасных веществ, то для их хранения должно быть отведено отдельное место.

Во время учебного процесса с учениками проводятся беседы о пожарной безопасности в школе. Для школьников разных возрастов разрабатываются инструктажи в познавательной форме.

Для порядка эвакуации школьников и персонала назначаются ответственные лица. Обычно ответственными за порядок выхода из здания во время пожара являются педагоги, которые отвечают за регуляцию потоков людей по этажам школы. Во время проведения культурно-массовых школьных мероприятий ответственность за ПБ возлагается на организатора. До проведения мероприятия должны быть проверено состояние путей возможной эвакуации.

Классные руководители заносят в план воспитательной работы беседу с учениками о важности соблюдения норм пожарной безопасности в школе. На специальных уроках проводят обучения и отрабатывают правила поведения в случае возгорания.

В 2018 году образовательные учреждения обязаны разработать и заполнять паспорт безопасности. Паспорт действует в течение 5 лет. Это установлено в постановлении Правительства от 07.10.2017 №1235.

Спецвыпуск

Правила противопожарного режима

Что изменилось в Правилах противопожарного режима в 2018 году

Скачать

Пожарная безопасность в детских садах

К детским дошкольным учреждениям предъявляются самые жесткие требования пожарной безопасности.  Чтобы обеспечить пожарную безопасность для детей в детском саду, необходимо строго выполнять руководство ППБ.

Здания детских садов должны быть защищены автоматическими установками пожарной сигнализации, а сигнал о срабатывании выведен в пожарную охрану. Если детский сад расположен в одноэтажном здании и оно предназначено для посещения детей количеством до 100 человек, то в нем должно быть звуковое оповещение о пожаре. В двухэтажном здании с количеством мест от 100 до 150 устанавливается звуковое оповещение и световые знаки «Выход». Для трехэтажных зданий вместимостью до 350 мест должна быть предусмотрена система речевого оповещения и световые знаки «Выход».

В помещениях детских садов не должны применяться для отделки декоративно-отделочные материалы и половые покрытия с высокой пожарной опасностью.

Там, где предусмотрено ночное пребывание детей, должно быть организовано круглосуточное дежурство персонала. В учреждении должны быть телефонная связь, электрические фонари, средства индивидуальной защиты.

Ответственные лица за организацию и проведение эвакуации людей при пожаре должны проходить обучение и практические тренировки каждые пол года. Среди детей и персонала обязательно проводится пропаганда противопожарной безопасности в ДОУ.

Если здание отапливается печным отоплением, то топка печей заканчивается за час до того, как в сад приведут детей.

К организации мероприятий с участием детей предъявляются повышенные требования. Запрещено применять пиротехнику, украшать елку легковоспламеняющимися украшениями, проводить перед мероприятием ремонтные работы, уменьшать ширину проходов между рядами кресел, гасить свет в помещении с людьми.

Пожарная безопасность в лечебных заведениях

Главную ответственность за противопожарные мероприятия в учреждениях здравоохранения несет главный врач или лицо, его замещающее. Во время пожара он управляет процессами и взаимодействует с работниками пожарных подразделений.

В учреждениях здравоохранения нельзя использовать нагревательные приборы, курить, разводить огонь. В процедурных кабинетах и лабораториях не разрешается хранить более 3 литров легковоспламеняющихся жидкостей. В рентгенографических кабинетах должны быть специальные шкафы для хранения пленки.

В больничных коридорах запрещено устанавливать кровати и койки. Минимальное расстояние между кроватями в палатах должно быть 0,8 метров, в проходах – 1,2 метра.

На первом этаже размещаются палаты тяжелобольных пациентов, с ограниченными возможностями и детьми для быстрой эвакуации при возгорании. Этих пациентов при пожаре эвакуируют в первую очередь. Для первых двух категорий больных должно быть предусмотрено наличие носилок из расчета: 1 шт на 5 человек. Больные, которые могут передвигаться самостоятельно, передвигаются к эвакуационным выходам под контролем сотрудников учреждения.

При пожаре в ночное время суток дежурная медсестра обязана сообщить о случившемся дежурному врачу, который информирует об этом главврача, именно главврач передает сведения о возгорании пожарным подразделениям.

Эвакуированных больных размещают в госпиталях, пунктах размещения первой медицинской помощи, сортировочных пунктах. Где идет дальнейшее распределение пациентов в зависимости от их состояния и специфики лечения.

Пожарная безопасность в учреждениях культуры

В организациях культуры и искусства сосредоточены исторические и материальные ценности, а в учреждениях, которые организуют зрелищные мероприятия, находится большое количество людей. Поэтому такие учреждения должны соблюдать требования ТБ, утвержденные в соответствии ВППБ 13-01-94 для учреждений культуры РФ. Наряду с этими Правилами руководствоваться необходимо стандартами, строительными нормами и другими нормативными документами.

Все культурно-просветительные и зрелищные учреждения должны быть проверены перед открытием нового сезона на предмет соответствия требованиям ПБ. Все объекты культуры принимаются межведомственными комиссиями органов местного самоуправления.

Особое внимание уделяется пожарной безопасности в кинотеатрах, видеокомплексов, спортивных сооружений. Для таких объектов действуют специальные правила.

Ответственность за пожарную безопасность в учреждениях культуры лежит на руководителе. Он должен информировать органы пожарного надзора о намечающихся гастролях, проведении выставок, представлений, с указанием места и даты проведения.

Концертные коллективы, которые приезжают на гастроли, должны иметь всю соответствующую документацию: приказ о назначении ответственных лиц за обеспечение ПБ во время проведения гастролей; журнал учета лиц, прошедших инструктаж, временные инструкции, акты, подтверждающие защитную обработку декораций.

Проведение мероприятий в музеях и картинных галереях, где собирается большое количество людей, возможно только в помещениях, специально оборудованных для этих целей. Такие объекты должны иметь разработанные планы, которые регламентируют эвакуацию экспонатов, исторических или материальных ценностей, а в цирках и зоопарках – животных.

При проведении работ, связанных с открытым огнем, должен быть организован пожарный пост с участием работников местной пожарной охраны.

Противопожарный инструктаж

Приказом министерства по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 645 от 12.12.2007 определены такие виды противопожарного инструктажа:

  • Вводный;
  • Первичный на рабочем месте;
  • Повторный;
  • Внеплановый;
  • Целевой.

Проведение любого вида инструктажа подтверждается записью в журнале учета, где лицо проводившее инструктаж и инструктируемый должны поставить свою подпись.

Вводный инструктаж проводится с работниками, которые принимаются на работу, командировочными, обучающимися.

Первичный противопожарный инструктаж должен быть проведен непосредственно на рабочем месте работника. Он проводится индивидуально с работником или с группой лиц, если они обслуживают однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Пожарная безопасность в учреждении Пожарный инструктаж проводить обязательно! Как правильно организовать обучение мерам пожарной безопасности читайте в рекомендации Системы Госфинансы.

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в год согласно утвержденного графика занятий. Его целью является проверка знаний правил, инструкций, стандартов по ПБ, умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, знаний путей эвакуации.

Внеплановый инструктаж проводится, если вводятся новые или изменяются ранее принятые правила, нормы; заменяется или модернизируется оборудование, техника; при установлении факта нарушения или неудовлетворительного знания требований ПБ; при перерывах в работе более чем на 2 месяца.

Целевой инструктаж вводится, если выполняются разовые работы с повышенной пожароопасностью; при проведении экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий.

Для проверки знаний сотрудников о пожарной безопасности создается комиссия по приказу учредителя. 

Пожарный инвентарь и таблички

Противопожарное оборудование - это средства и инструменты для тушения и локализации возгорания. Согласно Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 каждое учреждение должно быть оснащено противопожарным оборудованием в зависимости от того, какой класс пожароопасности ему присвоен.

В случае возникновения пожара сотрудники учреждения должны использовать первичные средства пожаротушения. К ним относятся огнетушители, пожарные краны, пожарный инвентарь. Количество огнетушителей, необходимых для защиты предприятия, зависит от6 категории пожароопасности, присвоенной учреждению; площади помещения; вида огнетушителя.

Наличие и количество пожарных кранов зависит от назначения помещения, наличия пожарных и эвакуационных выходов. Размещают краны в доступном месте в специальном ящике. Который должен быть обозначен на плане эвакуации На дверцах шкафа должны располагаться знак пожарного крана и инструкция по его использованию.

Для разрушения горящих конструкций и устранения очага пожара в учреждении должны иметься средства для тушения пожара и инвентарь. Они размещаются на специальных щитах, расположенных на видном месте. К противопожарному инвентарю относятся: багор, лом, топор, ведро, ящик с песком, лопата, изоляционное полотно.

Противопожарный режим в учреждении предполагает наличие специальных табличек, на которых указываются номера телефонов пожарной охраны, а также сведения об ответственных лицах, отвечающих за противопожарное состояние зданий.

Руководитель учреждения также отвечает за наличие знаков пожарной безопасности. К ним относятся информационные плакаты, стенды, а также таблички по пожарной безопасности, среди которых можно выделить запрещающие (например, «Запрещено курить»), предупреждающие («Опасно»), предписывающие («Работать здесь»), указательные красного цвета (на месте нахождения пожарного гидранта), указательные зеленого цвета (направление движения к аварийному выходу).

«Зарплата в учреждении»

Спецвыпуск журнала «Зарплата в учреждении». Доступен для скачивания!
Узнайте сейчас:
☑ Как снизить штраф за СЗВ-М без суда
☑ Когда выгоднее уйти в отпуск в 2018 году
☑ Шпаргалка. Как включать премии в расчет отпускных

СКАЧАТЬ СЕЙЧАС »

Периодичность проверок пожарной безопасности

Отношения в области организации государственного контроля регулируются Законом № 294-ФЗ от 26.12.2008. Он же устанавливает правила проведения контрольных мероприятий.

Органы пожарного контроля имеют право проводить плановые, повторные и внеплановые проверки в учреждениях, независимо от их формы собственности.

Плановые проверки в отношении одного учреждения могут проводиться не чаще одного раза в три года. Основанием является ежегодный план, который разрабатывается органами госнадзора и муниципального контроля. Проверки могут быть проведены двумя способами: документальной и выездной. Согласно ст. 13 Закона № 294-ФЗ срок проверки не должен превышать 20 календарных дней.

О проведении плановой проверки орган государственного пожарного контроля должен уведомить юридическое лицо за три дня до ее начала. О внеплановой выездной проверке предприятие уведомляется не менее чем за 24 часа до ее начала.

Условия пожарной безопасности должны быть всегда под контролем организации. Муниципальное руководство может помочь организациям подготовиться к проверкам.

Проверка пожарной инспекции

Основной задачей пожарного инспектора является проверка соблюдения учреждением Правил пожарной безопасности № 390. Первым делом проверяется наличие приказа руководителя, инструкции о мерах пожарной безопасности, журналы проведения инструктажей.

Инспекция при проверке проверяет наличие и состояние средств пожарной защиты, табличек с номерами телефонов пожарной части, знаков, которые информируют о местоположении огнетушителей и пожарных кранов.

Инспектор вправе проверить состояние помещения, проходов, эвакуационных выходов, проемов окон, пожарных лестниц. Особое внимание уделяется состоянию электропроводки. Может быть взята на проверку проба образцов продукции.

Так как часто в ходе проверки обнаруживается большое количество нарушений, то учреждение может регулярно проводить свой внутренний аудит соблюдения требований пожарной безопасности. Таким способом можно инспектировать помещения, места курения, проверять состояние огнетушителей.

По результатам проведенной проверки инспектор ГПН составляет акт по установленной форме. К этому документу прилагаются протоколы отбора образцов проб, заключения проведенных анализов и экспертиз, объяснения ответственных лиц, допустивших нарушения, а также предписания на устранение выявленных нарушений.

Акт должен быть оформлен в двух экземплярах. Один экземпляр с копиями приложенных документов вручается руководителю учреждения под расписку об ознакомлении.

Обзор самых распространенных нарушений

Самыми распространенными нарушениями требований пожарной безопасности на предприятии являются:

  • Загромождение проходов;
  • Несоответствие эвакуационных путей требованиям противопожарных норм;
  • Отсутствие систем оповещения;
  • Нарушение правил эксплуатации электросетей и оборудования;
  • Отсутствие обучения руководителя пожаро-техническому минимуму;
  • Истекший срок эксплуатации огнетушителей.

Часто на предприятиях отсутствует система пожарной автоматики. Не все учреждения сегодня оборудовали пути эвакуации аварийным освещением и знаками аварийного выхода. Это препятствует людям при пожаре сориентироваться в темноте, так как в таких ситуациях основное электроснабжение выключается.

Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его экспертам «Системы Госфинансы»



Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Ответственность за несоблюдение требований пожаробезопасности может быть разной степени тяжести: дисциплинарной, административной или уголовной.

Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику учреждения, ответственному за обеспечение ПБ, если такие требования были нарушены. В этом случае может быть назначена одна из мер:

  • Выговор;
  • Замечание;
  • Увольнение.

Административная ответственность подразумевает наказания:

  • Предупреждение;
  • Штрафные санкции;
  • Административный арест;
  • Дисквалификацию;
  • Приостановление деятельности учреждения.

Уголовная ответственность подразумевает:

  • Лишение права занимать руководящую должность;
  • Исправительные работы;
  • Арест или лишение свободы.

За нарушение требований пожарной безопасности, в том числе отсутствие внутреннего пожарного водоснабжения средств пожаротушения или непроходимость эвакуационных путей, могут быть применены штрафные санкции в размере:

  • 6000 – 15000 руб. для должностных лиц;
  • 150000 – 200000 руб. для юридических лиц.

За нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого режима, применяют штрафы:

  • 15000 – 30000 руб. для должностных лиц;
  • 200000 - 400000 руб. для юридических лиц.

Нарушение требований ПБ, повлекшее возникновение пожара и уничтожение чужого имущества либо причинение легкого вреда здоровью, влечет за собой применение штрафов:

  • 40000 – 50000 руб. для должностных лиц;
  • 350000 - 400000 руб. для юридических лиц.

Нарушение требований ПБ, повлекшее возникновение пожара и уничтожение чужого имущества либо причинение тяжелого вреда здоровью, а также смерть человека, влечет за собой применение штрафов:

  • 600000 - 1000000 руб. для юридических лиц или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.

Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.