8 (800) 511 98 66 Звонок бесплатный! Подпишитесь со скидкой! Активировать гостевой доступ к журналу
Учет в учреждении

Инструкция по составлению плана-графика закупок на 2019 год

  • 10 декабря 2018
  • 672

План-график – один из обязательных документов, который составляют бюджетные учреждения при планировании закупок на будущий год. Форма утверждена на федеральном уровне. Из этой статьи вы узнаете, как разработать план-график закупок на 2019 год по 44-ФЗ.

Смотрите инструкцию по заполнению плана-графика на 2019 год, образец и пример документа приведены далее.

На какой срок и когда составляют

Перед началом следующего финансового периода учреждения обязаны разработать план-график сроком на один год. На подписание документа отводится 10 календарных дней с даты утверждения плана ФХД. Ответственным лицом за утверждение плана-графика является руководитель учреждения и специалист контрактной службы или контрактный управляющий.

Вместо контрактного работника руководство вправе назначить ответственным лицом бухгалтера учреждения или экономиста. Соответствующая обязанность должна быть предусмотрена в положении о контрактной службе или в должностной инструкции для контрактного управляющего организации.

После того как составлен план-график закупок на 2019 год, когда размещать документ в ЕИС? Перед размещением информации документ нужно утвердить. На утверждение отводится 10 дней с даты:

  • Доведения до сведения госзаказчиков ЛБО.
  • Утверждения плана ФХД (для бюджетных структур).

Затем в течение 3 дней нужно в электронном виде разместить план в ЕИС. Организации-получатели средств из федеральных бюджетных источников работают напрямую через «Электронный бюджет». Запрещается публиковать информацию о секретных закупках и удалять уже размещенный документ. Административная ответственность за отражение ложных данных предусмотрена в стат. 7.29.3 КоАП РФ.

Какую информацию включить в план-график

В план-график по Закону № 44-ФЗ на 2019 год требуется включить сведения по всем приобретениям, планируемым учреждением на календарный год. Для этого выполняется сбор следующей информации – по шагам:

  1. Рассчитывается СГОЗ – это совокупный объем средств, утвержденных в целях закупок на год по Закону № 44-ФЗ от 05.04.13 г. Сюда вносится сумма по контрактам, заключенным учреждением в 2018 г., но с оплатой в 2019 г. (п. 16 стат. 3 Закона № 44-ФЗ). К примеру, контракт был подписан в 2018 г. на сумму в 800000 руб. Из них к оплате в 2019 г. планируется только 500000 руб., а остаток в 300000 руб. будет оплачен в 2020 г. В СГОЗ на 2019 г. войдут 500000 руб.

Для расчета объема СГОЗ используйте формулу:

СГОЗ на 2019 г. = Сумма по контрактам, заключенным в 2018 г. и оплаченным в 2019 г. + Сумма по контрактам, заключенным, оплаченным и выполненным в 2019 г. + Сумма оплаты по контрактам 2019 г. без учета долга, перенесенного на 2020 г.

  1. Определяются предельные объемы по тем сделкам, которые относятся к малым. Согласно п. 4, 5 ч. 1 стат. 93 Закона № 44-ФЗ к таким контрактам причисляются закупки у единственного поставщика на сумму не более 100000 руб. и 400000 руб. Показатель рассчитывается из объема СГОЗ:
    • Объем закупок в год до 100000 руб. должен быть меньше 5 % от показателя СГОЗ и составлять максимально 50000000 руб. Или же учреждение должно уложиться в предел до 2000000 руб. Оптимальный вариант организация выбирает самостоятельно. 
    • Объем закупок в год до 400000 руб. должен быть меньше 50 % от показателя СГОЗ и составлять максимально 20000000 руб. К примеру, СГОЗ = 30000000 руб. Тогда допускаются контракты на сумму до 15000000 руб. в год. Если же СГОЗ = 50000000 руб., лимит контрактов ограничен 20000000 руб.
  1. Определяется максимальный объем закупок, совершаемых посредством метода котировок. Показатель = 10 % от величины СГОЗ. Результат ограничен 100000 руб. Выполнять запрос разрешается только по тем контрактам, цена которых не превышает 500000 руб. (ч. 2 стат. 72 Закона № 44-ФЗ).
  2. Определяется объем закупок на планируемые услуги физлиц и командировки.
  3. Определяется объем закупок по услугам на ремонт и содержание тех нежилых объектов учреждения, которые переданы в оперативное управление или безвозмездную эксплуатацию.
  4. Определяется объем закупок по лекарственным препаратам. Этот шаг выполняется медучреждениями в отношении имеющих медпоказания пациентов.
  5. Определяется объем закупок у СОНО и СМП. Согласно ч. 1 стат. 30 Закона № 44-ФЗ минимальный объем таких закупок составляет 15 % от величины СГОЗ.

По какой форме и правилам заполнять

При разработке федеральными заказчиками плана-графика закупок на 2019 год бланк заполняется по Постановлению Правительства РФ № 553 от 05.06.15 г. При разработке региональными (местными) заказчиками плана-графика закупок на 2019 год форма берется по Постановлению Правительства № 554 от 05.06.15 г. Документы идентичны и включают в себя заголовок и 33 строки (графы). Рассмотрим подробнее, как вносить сведения.

Скачайте формы плана-графика и шпаргалку по заполнению:

План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд
План-график закупок товаров, работ, услугдля обеспечения федеральных нужд

Шпаргалка по заполнению плана-графика 2019

Заголовочная часть

Здесь нужно указать данные о заказчике. В число обязательных сведений входят:

  • Полное наименование (по учредительным документам) и организационно-правовой статус.
  • Коды ИНН, КПП, ОКОПФ, ОКФС,

    ОКТМО

  • Адрес организации (почтовый и электронный), контактный телефон.
  • Вид документа – указывается «0» для первичного плана, «1», «2» и далее по порядку – для уточняющего при внесении корректировок.
  • Общий объем закупок на финансовый год.

Если учреждению (автономному или бюджетному) государством присвоены полномочия госзаказчика, требуется заполнение дополнительных граф. Такие данные вносятся по уполномоченному органу, а ниже приводятся сведения о себе.

Табличная часть

Таблица предназначена для детализации планируемых на год контрактов. В соответствии с разъяснениями Минэкономразвития, в график на 2019 г. нужно включать информацию по закупкам 2019 г., а также начавшимся в декабре 2019 г. с окончательным завершением в 2020 г. (Письмо № Д28и-1893 от 26.07.16 г.). На сделки, которые защищаются законодательством, как государственная тайна, составляется отдельная страница.

При заполнении таблицы не требуется отдельно указывать все закупки. Упрощенно отражается план по приобретению пациентам лекарств по решению ВК (врачебная комиссия) путем запроса, включая электронный. Одной графой по одному основанию вносятся годовые данные по единственному поставщику:

  • По закупкам до 400000 руб. и 100000 руб.
  • По услугам на организацию командировок.
  • По услугам на ремонт и содержание нежилых объектов.
  • По услугам гидов, экскурсоводов или преподавателей.
  • По услугам физлиц по обработке и сбору первичных статданных.
  • По доступу к информационным базам данных образовательным, научным структурам, библиотекам.

Как внести данные в таблицу построчно смотрите в рекомендации Системы Госфинансы

Подписи

Удостоверяют достоверность информации в документе подписи ответственного сотрудника и руководителя учреждения. Даты составления и утверждения формы вносятся отдельно.

Образец заполнения плана-графика на 2019 годСмотрите готовый образец в Системе Госфинансы

Как обосновать закупку

Форма и порядок обоснования документа утверждены в Постановлении № 555 от 05.06.15 г. Официальные рекомендации по заполнению содержатся в Письме Минэкономразвития РФ № Д28и-3527 от 23.11.15 г. По каждому включенному пункту нужно доказать правомерность:

  • Выбора объекта (способа) закупки.
  • Установления НМЦК (начальная минимальная цена контракта).

По общим требованиям в обосновании приводятся:

  • Соответствующий графику код (идентификационный) контракта.
  • Наименование объекта приобретения, его единица измерения и закупаемое количество.
  • Определенная величина НМЦК и расчетная методика.
  • Способ (с обоснованием причин) выбора поставщика.
  • Доптребования – указываются при необходимости.

По закупкам, отраженным одной графой, обоснования приводятся на весь годовой объем.

Как разместить

После разработки и подписания план нужно разместить в ЕИС. Срок составляет 3 дня от даты утверждения. Для опубликования через личный кабинет заполняются электронные формы. Документ можно разместить через федеральную систему «Электронный бюджет. Для региональных и местных пользователей могут быть разработаны информационные системы соответствующего уровня. Если такие сервисы отсутствуют, также можно воспользоваться ЕИС.

План-график закупок на 2019 год Обратите внимание! Если в плане присутствуют сведения, относящиеся к гостайне, такая информация не размещается публично, а включается в документ через приложение под грифом секретности.

Как изменить план-график

Изменения в план-график закупок на 2019 год по 44-ФЗ можно вносить только при наличии оснований из ч. 13 стат. 21; п. 8 Правил, п. 3 требований по Постановлению № 553; п. 3, 10 требований по Постановлению № 554:

  • Влияющие на величину НМЦК изменения в стоимости или объемах планируемых к приобретению услуг, товаров или работ.
  • Отмена закупки.
  • Изменения в основных условиях контракта – в сроках и способах исполнения, порядке оплаты.
  • Выявление экономии денежных средств при совершении закупки – пометка об этом выполняется в строке «планируемые платежи».
  • Выдача ФАС предписания по контракту – причиной может быть аннулирование сделки, отсутствие должного обоснования и т.д.
  • В результате общественного обсуждения вынесение решения об отмене сделки или изменении ее условий.

После внесения корректировок новый план публикуется в ЕИС в 3-дневный срок с даты утверждения изменений. Для подтверждения правомерности действий учреждение выпускает приказ.

Подробную инструкцию по внесению изменений в план-график закупок смотрите в Системе Госфинансы

Ответственность

КОАП РФ предусматривает меры административной ответственности за нарушения в сроках размещения плана и ошибки в обоснованиях. Штрафные санкции составляют:

  • 20000-50000 руб. – за включение в документ не соответствующих закупочным целям или правилам нормирования объектов (ч. 1 стат. 7.29.3).
  • 20000-50000 руб. – за необоснование показателя НМЦК, а также за нарушение законодательного регламента обоснования закупки (ч. 1 стат. 7.29.3).
  • До 10000 руб. – за нарушение формы и регламента обоснования закупочного контракта (ч. 2 стат. 7.29.3).
  • 5000-30000 руб. – за нарушение сроков утверждения плана, а также корректировок в него (ч. 4 стат. 7.29.3).
  • 5000-30000 руб. – за нарушение сроков размещения плана, а также корректировок в него (ч. 4 стат. 7.29.3).

Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.