8 (800) 511 98 66 Звонок бесплатный! Подпишитесь со скидкой! Активировать гостевой доступ к журналу
Учет в учреждении

Закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ

  • 28 января 2019
  • 810

Одним из способов приобретения продукции (услуг, работ) без проведения торгов является закупка у единственного поставщика. Этот вариант заключения контракта строго регламентируется на законодательном уровне. Разберемся, что такое закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ – изменения с 2019 года учтены в соответствии с федеральным Законом.

Рассмотрим, когда можно проводить закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ в 2019 году и как их правильно оформить.

Важно: с 1 июля 2018 года заказчики вправе закупать продукцию у едпоставщика через сайт единого агрегатора торговли. На сайте проводят закупки до 100 000 руб. и до 400 000 руб., а также закупки лекарств по решению врачебной комиссии (п. 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Подробнее, как использовать единый агрегатор, смотрите в рекомендации

Когда можно проводить закупку у единственного поставщика

Такие сделки разрешается проводить не во всех случаях, а только при наличии оснований по п. 1 стат. 93 № 44-ФЗ. В отличие от конкурентных способов заключение договора с единственным поставщиком не требует проведения торгов или тендеров. Контракт подписывается сразу, с юридическим или лицом, без предварительного отбора заявок.

Согласно законодательным нормам заказчик наделяется правом на приобретение продукции у одного поставщика. Исключение – ситуации, когда уже проведенные конкурентные процедуры признаны несостоявшимися. В этом случае такое право становится обязанностью при наличии среди поданных заявок хоть одной, соответствующей требованиям. Данная позиция подтверждается контрольным ведомством в Письме Минфина № 24-02-08/58934 от 12.09.17 г.

Общие условия, допускающие закупки у единственного поставщика, приведены в п. 1 стат. 93 Закона № 44-ФЗ. Здесь перечислено около 50 оснований. Не все из них распространены в действительности. К наиболее популярным относятся:

  • Приобретения у организаций естественных монополий.
  • Работы, связанные с мобилизационной подготовкой.
  • Субъекты, определенные как единственный поставщик по указу Президента, поручению или распоряжению.
  • Приобретения продукции, работ или услуг на общую сумму до 100000 руб. По таким договорам годовой объем не должен быть более 2000000 руб. или 5 % от общего объема закупок заказчика за год (не более 50000000 руб.).
  • Приобретения, осуществляемые муниципальными и государственными учреждениями.
  • Приобретения таких работ или услуг, которые вправе оказывать только органы исполнительной власти или подведомственные им учреждения.
  • Услуги по тепло- и водоснабжению, водоотведению, обращению с ТКО, газоснабжению, подключению к сетям обеспечения.
  • Приобретения, осуществляемые по причине аварий, катастроф, иных чрезвычайных обстоятельств.
  • Закупка электронных или печатных изданий, а также услуг по предоставлению доступа пользователям к электронным изданиям.
  • Заключение договоров на посещение театров, цирков, музеев, выставок, зоопарков, кинотеатров, спорт мероприятий.
  • Заключение договоров на продажу входных билетов или абонементов на посещение различных культурных и развлекательных мероприятий.
  • Подписание договоров на услуги по ремонту и содержанию нежилых объектов, которые переданы заказчику в управление или безвозмездное пользование.
  • Приобретение лекарств, необходимых по медпоказаниям при наличии решения врачебной комиссии.
  • Аренда зданий, помещений, сооружений, предоставляемых по федеральным нуждам.
  • Оказание услуг экскурсоводами или преподавателями (для физлиц).
  • Выдача банковских гарантий.
  • Прочие по перечню.

Все условия проведения сделок с единственным поставщиком смотрите в таблице

Извещение о проведении закупки у единственного поставщика

Какие сроки размещения закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ? На основании п. 2 стат. 93 извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по 44-ФЗ размещается в ЕИС не позже 5 дней до подписания контракта. В документе приводятся обязательные сведения по п. 1, 2, 4, 8 стат. 42:

  • Точное название, адрес местонахождения, почтовый адрес, контактный телефон, электронная почта, ответственный работник заказчика.
  • Краткие условия договора, включая описание и наименование проводимой сделки, предмет договора, сроки завершения работ (услуг) или поставки продукции, источник финансирования, начальная цена и т.д.
  • Условия ограничения участия в договоре определенного поставщика – приводятся, если подобные условия действуют.
  • Порядок обеспечения контракта – указывается при установлении обеспечений по стат. 96 № 44-ФЗ.

Образец извещения смотрите в Системе Госфинансы

Закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ Обратите внимание! Не требуется размещать извещение в ЕИС, если сведения из контракта охраняются законом о гостайне.

Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ: порядок осуществления

Нормативный порядок осуществления закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ предполагает размещение извещения в ЕИС. Затем требуется направить уведомление в контрольный орган о проведении закупки. На это отводится 1 день (рабочий) с даты подписания контракта.

Письменное уведомление направляется в ФАС, орган самоуправления (муниципальный или местный) либо иной контрольный госорган в области закупок. Дополнительно прикладывается копия самого договора с отчетом-обоснованием. Если не передать в контрольный орган обоснование, сделка может быть признана недействительной, то есть, отменена. Поскольку считается, что нарушены принципы открытой конкуренции и договор заключен необоснованно.

Шпаргалка: порядок проведения закупки у единственного поставщикаВоспользуйтесь подробной инструкцией по проведению закупки у единственного поставщика в Системе Госфинансы

Отчет-обоснование закупки: как составить и разместить

Чтобы обосновать правомерность заключения контракта, составляется отчет-обоснование закупки у единственного поставщика. Условие закупки это невозможность либо нецелесообразность применения других вариантов выбора поставщика (исполнителя, подрядчика). Кроме того, указываются цена договора и прочие, признанные существенными, условия.

Образец отчета заказчика о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения исполнителя на оказание услугОформляется, чтобы обосновать контракт с единственным исполнителем на реализацию входных билетов и абонементов на различные мероприятия в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

При подаче извещения сроки размещения закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ составляют 5 дней до подписания договора. Когда нужно составлять обоснование, об этом в стат. 93 не сказано. Рекомендуется сделать это до того, как будет передано уведомление в контрольный орган. Иначе контракт могут признать недействительным.

Дополнительно следует помнить, что не всегда следует разрабатывать обоснования. В соответствии с требованиями п. 3 стат. 93 не нужно составлять отчет при осуществлении закупок по подп. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, с 19 по 21, с 24 по 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, с 47 по 48, с 50 по 55 п. 1 стат. 93.

Какой бланк использовать для отчета? Так как унифицированной формы не существует, заказчик вправе разработать собственный бланк. Документ всегда составляется письменно и содержит реквизиты контракта, законодательные основания для его заключения, обоснования цены и прочих существенных условий.

Нужно ли включать закупки у единственного поставщика в план закупок?

Делать это необходимо потому, что на основании плана закупок впоследствии составляется план-график (п. 2 стат. 21 № 44-ФЗ). А проводить не поименованные в графике сделки запрещено. Следовательно, все контракты, даже заключенные с единственным поставщиком, нужно отражать в плане закупок. Исключением признаются те договора, данные по которым отражаются упрощенно.

Формирование плана-графика выполняется в ЕИС. Для этого заказчик использует личный кабинет. Сведения вносятся не файлом, а в виде машиночитаемого документа. Бланки графика утверждены в Постановлениях Правительства № 553, 554 от 05.06.15 г.

Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.