8 (800) 511 98 66 Звонок бесплатный! Подпишитесь со скидкой! Справочник по годовой инвентаризации
Учет в учреждении

Оформление доступа к гостайне

10 сентября 2019
125
Средний балл: 0 из 5
Оформление доступа к гостайне

Допуск к государственной тайне — это право получать информацию, которая представляют собой гостайну. Для некоторых категорий работников это часть трудовых обязанностей.

У сотрудников с доступом к гостайне есть ограничения, которые связанны с сохранностью и нераспространением гостайны. Но большая ответственность лежит на работодателе, который должен контролировать строгий алгоритм, по которому предоставляется доступ.

Формы и правила доступа к гостайне утверждены в Постановлении Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 (ред. от 19.04.2019) «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне».

Формы допуска к государственной тайне

Есть три формы допуска к государственной тайне, которые позволяют использовать секретные сведения:

  • Форма допуска 1 к государственной тайне откроет информацию, которая имеет особую важность. Например, сведения финансового характера, связанную с планированием
  • Форма допуска 2 - к совершенно секретным сведениям,
  • Форма допуска 3 - к секретным сведениям. То есть можно получить доступ к бумагам, имеющим гриф «Для служебного пользования».

Если вы получите доступ к сведениям более высокой степени секретности, то автоматически вы получите доступ к сведениям более низкой степени секретности.

Кому доступ дать нельзя

Отказать в доступе к гостайне могут граждане, которые имеют:

  • производство по уголовному делу (преступление против госвласти или умышленное) и статуса обвиняемого;
  • непогашенную или неснятую судимость по указанным преступлениям;
  • уголовное преследование, прекращенное по нереабилитирующим основаниям, если с момента прекращения не закончился срок, который аналогичен сроку давности привлечения к уголовной ответственности за такие деяния;
  • противопоказания медицинского характера (перечень утвержден приказом Минздрава РФ от 26 августа 2011 г. № 989н);

Гражданин также получит отказ, если он:

  • признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • проживает постоянно за границей, либо там проживают его близкие родственники. В оформлении откажут и в случае, если они оформляют документы для выезда на ПМЖ в иные страны;
  • уклоняется от мероприятий по его проверке или наличия ложной информации в сведениях, изложенных в анкете.

Ограничения прав для лиц с доступом к гостайне

Ограничить права могут для двух категорий лиц: допущенные к гостайне и ранее допускавшиеся к гостайне. Ко второй категории относятся сотрудники, которые например, завершили трудовые отношения с работодателем, доступ к гостайне прекращен, а период ограничительных обязательств продолжается.

Есть три вида ограничений в правах (ст. 24 Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1):

  1. Выезд за пределы государства. Особо важная или совершенно секретная информация максимально может ограничить в передвижениях до 10 лет. Запреты и ограничения по выезду не действуют, если сотрудник имеет оформленный доступ к государственной тайне и у него отсутствует фактическое ознакомление с гостайной.
  2. Распространение информации, составляющей гостайну, и использование открытий и изобретений, включающих такую информацию.
  3. Неприкосновенность частной жизни во время осуществления проверочных мероприятий без согласия проверяемого.

Как оформляется доступ

Создайте в учреждении перечень должностей, которые подлежат оформлению на доступ к гостайне. Данный перечень установите номенклатурой должностей и утвердите у руководителя или его заместителя. Номенклатуру пересматривайте не реже одного раза в пять лет.

Алгоритм оформления доступа к гостайне состоит из нескольких этапов:

Шаг 1. Сотрудник, которому нужно получить доступ к гостайне, должен:

1. Подготовить пакет документов:

  • унифицированную анкету (форма 4, приложение к Постановлению Правительства РФ от 06.02.2010 № 63);
  • документы удостоверяющие личность и подтверждающие информацию в анкете (паспорт, военный билет, трудовая книжка, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т. п.);
  • медицинскую справку, подтверждающую отсутствие противопоказаний (Приказ Минздрава 898н);
  • согласие об обработке персональных данных (п. 21 анкеты);
  • согласие на частичное или временное ограничение своих прав.

2. Ознакомиться с действующим в отношении гостайны законодательством (п. 19 анкеты).

Шаг 2. Отдел кадров обрабатывает документы и знакомят сотрудника с законодательством о гостайне; проверяют совпадение информации из анкеты и предоставленных документов; при необходимости уточняют информацию.

Шаг 3. Режимное подразделение проверяет и оформляет документы. Ответственный сотрудник который оформляет доступ должен:

  1. Получить карточку формы 1 на допуск к гостайне в учреждениях, где ранее трудился человек, за последние 5 лет;
  2. Проанализировать предоставленную информацию.
  3. Определить есть ли основания для отказа;
  4. Оформить документы, связанные с гостайной (карточки формы 1, копию трудового договора, обязательства лица по сохранению тайны);
  5. Проинструктировать допускаемых к государственной тайне лиц.

Если по сотруднику, которому оформляется доступ, требуется дополнительная проверка ФСБ, то ответственный должен отправить им письмо-обоснование для оформления, анкету формы 4, карточку формы 1, учетную карточку формы 10, списки на оформляемое лицо и его родных формы 11.

Шаг 4. Военный комиссар выносит решение в отношении военнообязанных.

Шаг 5. Руководители госорганов и госорганизаций выносят решение.

Шаг 6. Обязанности по допуску к государственной тайне отражают в контракте по оформлению доступа. Если контракта нет, то в расписке. Допуск к государственной тайне по форме 3 оформляется без проверки органами безопасности.

Сколько действует разрешение

Если сотрудник имел допуск по 1-ой форме, то его нужно переоформить через 10 лет, по 2-ой и 3-ей — спустя 15 лет, после даты, когда органы безопасности завершили проверку при переходе лица к другому работодателю.

Если сотрудник работает в учреждении постоянно, допуск к государственной тайне переоформлять не нужно.

Если через полгода после завершения проверки решение о допуске работника к гостайне так и не оформили, то информация по проверке безопасности мероприятий в карточке формы 1 на допуск к гостайне становится недействительной.

Доступ к государственной тайне могут закрыть до того, как его срок истечет:

  • обстоятельства, изложенные в разделе по ограничению прав на допуск;
  • прекращение трудового соглашения по результатам закончившихся организационных или штатных мероприятий;
  • нарушение в грубой форме (однократно) обязательств, связанных с защитой гостайны.

Учтите, окончание допуска не прекращает обязательства лица по сохранению гостайны.

Социальные гарантии, связанные с допуском к государственной тайне

Сотрудники, которые получили доступ к гостайне, имеют ряд социальных преимуществ:

1. Надбавки в виде процентов к должностному окладу (Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. № 573). Их размер зависит от степени секретности сведений:

  • от 50 до 75 процентов – за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности»;
  • от 30 до 50 процентов – за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретные»;
  • от 10 до 15 процентов – за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно» (при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий);
  • от 5 до 10 процентов – за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно» (без проведения проверочных мероприятий).

На размер надбавки также учитывают следующие факторы:

  • объем сведений, к которым гражданский служащий имеет доступ;
  • продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания данных сведений.

Полный перечень гарантий и надбавок за работу с гостайнойКакие социальные гарантии положены гражданским служащим, допущенным на постоянной основе к сведениям, составляющим государственную тайну

2. Процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.

3. Право остаться работать (при наличии остальных равных прав) при проведении организационных или штатных мероприятий.

logo
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Чтобы увидеть результаты теста, зарегистрируйтесь

После регистрации вы увидите свой результат теста и рекомендации по обучению

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Чтобы смотреть видео, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и обзоры на тему учета в госучреждениях с примерами заполнения форм. Мы следим за качеством наших материалов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.