Оценка инвестиционных проектов

70
Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 № 590 введена единая методология оценки инвестиционных проектов, осуществляемых за счет федерального бюджета. Вместе с тем, в субъектах РФ используются собственные методики оценки эффективности инвестиционных вложений из региональных бюджетов. Так, в Хабаровске постановлением мэра от 29.06.2007 № 1056 утвержден Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов.

Методика оценки эффективности

В Хабаровске финансовый эффект от инвестиционного проекта сравнивают с суммой, направленной из городского бюджета на его финансирование. При этом финансовый эффект рассчитывается по формуле:

ФЭ = БЭ + СЭ,

где ФЭ – финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта;

БЭ – бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;

СЭ – социальный эффект от реализации инвестиционного проекта.

Бюджетный эффект

Бюджетный эффект инвестиционного проекта рассчитывается по формуле:

БЭ = (Дб + Эбс1 + Эбс2 - РБ) × Кд,

где БЭ – бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;

Дб – прямые доходы городского бюджета в связи с реализацией инвестиционного проекта;

Эбс1 – экономия бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходов, оплачиваемых за счет бюджетных средств, вследствие реализации инвестиционного проекта;

Эбс2 – экономия бюджетных средств за счет исключения возможных расходов городского бюджета на устранение негативных последствий, которые могут произойти в случае отказа от реализации инвестиционного проекта;

РБ – расходы городского бюджета на реализацию инвестиционного проекта;

Кд – коэффициент дисконтирования.

Прямые доходы бюджета

Под прямыми доходами городского бюджета в связи с реализацией инвестиционного проекта подразумеваются дополнительные поступления в городской бюджет доходов, полученных за счет:

– ведения субъектами хозяйственной деятельности (бюджетными организациями) предпринимательской и другой приносящей доход деятельности, обусловленные использованием объекта инвестиций;

– аренды, лизинга и налоговых поступлений.

Экономия бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходов

Экономия бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходов рассчитывается как разность:

– затрат городского бюджета на эксплуатацию объекта инвестиций (предоставление общественной услуги) до начала реализации инвестиционного проекта;

– затрат городского бюджета после реализации мероприятия из расчета не менее чем за трехлетний период, но не более чем за десять лет.

Расчет эксплуатационных затрат городского бюджета, связанных с реализацией инвестиционного проекта, производится в расчете не менее чем на трехлетний, но не более чем на десятилетний период времени по реализации инвестиционного проекта путем заполнения формы № 1:

Форма № 1

Показатель

1-й год реализации проекта

2-й год реализации проекта

3-й год реализации проекта

…n год реализации проекта

Итого за период

1.Расходы городского бюджета, возникающие при эксплуатации объекта инвестиций,

всего

в т. ч.:

расходы на оплату труда

начисления на оплату труда

коммунальные расходы

расходы на связь

расходы на охрану объекта

прочие расходы

2. Существующие расходы городского бюджета, связанные с текущей эксплуатацией объекта инвестиций, если они присутствуют)*, всего

в т. ч.:

расходы на оплату труда

начисления на оплату труда

коммунальные расходы

расходы на связь

расходы на охрану объекта

прочие расходы

3. Разность эксплуатационных затрат городского бюджета на эксплуатацию объекта инвестиций (предоставление общественной услуги) до начала реализации инвестиционного проекта и затрат городского бюджета после реализации мероприятия из расчета на три года (стр. 1 - стр. 2)

* Значение показателя последнего года до начала реализации проекта.

Экономия бюджетных средств за счет исключения возможных расходов бюджета на устранение негативных последствий

Под экономией бюджетных средств за счет исключения возможных расходов городского бюджета на устранение негативных последствий, которые могут произойти в случае отказа от реализации инвестиционного проекта, рассматриваются возможные расходы:

– на устранение последствий возможных аварий, стихийных бедствий;

– оказание материальной помощи пострадавшим, затраты на уплату штрафов и выплату компенсаций;

– дополнительные расходы на приобретение товаров и услуг по повышенным ценам и тарифам.

Сумма экономии рассчитывается разработчиком (инициатором) инвестиционного проекта самостоятельно с приведением необходимых обоснований.

Коэффициент дисконтирования

Коэффициент дисконтирования в расчете на соответствующий год получения планируемого бюджетного эффекта определяется по формуле:

Кд = 100 / (100 + СЦБ),

где СЦБ – действующая на момент проведения оценки учетная ставка рефинансирования Центрального банка РФ. Дисконтирование производится в целях обеспечения учета сроков реализации инвестиционных проектов при проведении оценки.

Социальный эффект

Оценка социального эффекта инвестиционных проектов производится с использованием унифицированного показателя. В качестве социального эффекта определяется финансовая оценка дополнительного числа жителей города, которые:

– получают материальные преимущества;

– услуги социального характера (медицинские, образовательные и иные аналогичные услуги);

– рабочие места;

– возможность удовлетворить свои духовные потребности в результате реализации инвестиционного проекта.

Социальный эффект рассчитывается по формуле:

СЭ = Чж × Омп,

где Чж – прирост численности жителей города, на которых направлен социальный эффект;

Омп – стоимостная (финансовая) оценка материальных преимуществ, а также стоимость услуг социального характера в расчете на одного получателя в результате реализации инвестиционного проекта.

Значение Омп

Условие

Значение Омп

Примечание

Утвержден норматив затрат на оказание социальной услуги

Омп равен этому нормативу

В необходимых случаях норматив пересчитывается на одного получателя услуги

Норматив затрат на оказание социальной услуги не установлен

Омп равен показателю средних расходов на оказание аналогичной или близкой по технологии оказания социальной услуге, в т. ч. аналогичных и (или) подобных бюджетных услуг в других городах Российской Федерации

Необходима корректировка показателя сучетом природно-климатических, социально-экономических и других факторов

Финансовый эффект

Оценка финансового эффекта инвестиционного проекта производится в расчете на трехлетний или больший период времени по реализации инвестиционного проекта, но не более десяти лет, путем заполнения формы № 2.

Форма № 2

Показатель

1-й год реализации проекта

2-й год реализации проекта

3-й год реализации проекта

…n год реализации проекта

Итого за период

1. Доходы городского бюджета в связи с реализацией инвестиционного проекта

в т. ч.:

доходы от ведения предпринимательской и другой приносящей доход деятельности, обусловленные использованием объекта инвестиций

Дополнительные налоговые поступления в результате реализации инвестиционного проекта

иные доходы

2. Финансовая оценка социального эффекта инвестиционного проекта

3. Экономия бюджетных средств

за счет снижения эксплуатационных расходов, оплачиваемых за счет бюджетных средств, вследствие реализации инвестиционного проекта*

4. Экономия бюджетных средств за счет исключения возможных расходов городского бюджета на устранение негативных последствий, которые могут произойти в случае отказа от реализации инвестиционного проекта

5. Коэффициент дисконтирования

6. Финансовый эффект

Итого (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4) × стр. 5))

* Расчет экономии бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходов осуществляется при заполнении формы № 2.

Эффективность реализации инвестиционного проекта

Эффективность реализации инвестиционного проекта рассчитывается по формуле:

Э = ФЭ / РБ,

где: Э – эффективность реализации инвестиционного проекта;

ФЭ – финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта, рассчитанный по настоящей методике;

РБ – расходы городского бюджета на реализацию инвестиционного проекта (сумма запрашиваемой государственной поддержки инвестиционного проекта по всем направлениям).

Т.В. Шленова, экономист,
г. Хабаровск

Источник: ФСБО № 1, 2009



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

Фото

Плюс к этому Вы получите подарок - свежий номер журнала в формате .pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль