Оплата труда работников федеральных государственных учреждений

7783
С 1 декабря 2008 г. в отношении работников федеральных государственных учреждений введены новые системы оплаты труда, предусматривающие отказ от ранее используемой в бюджетной сфере Единой тарифной сетки (ЕТС).

С 1 декабря 2008 г. в отношении работников федеральных государственных учреждений введены новые системы оплаты труда, предусматривающие отказ от ранее используемой в бюджетной сфере Единой тарифной сетки (ЕТС).

Новые условия оплаты труда работников бюджетных учреждений, финансируемых из средств федерального бюджета, определены Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 новые системы оплаты труда для работников бюджетной сферы вводятся в следующем порядке:

  • федеральными государственными органами - в отношении работников этих органов и подведомственных им учреждений;
  • руководителями учреждений, являющихся главными распорядителями средств федерального бюджета, - в отношении работников этих учреждений;
  • федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и Главным управлением специальных программ Президента РФ - в отношении гражданского персонала указанных органов власти.

В рамках перехода на новые условия оплаты труда указанные органы (учреждения) должны были принять соответствующие нормативные правовые акты, регламентирующие особенности применения новых систем оплаты труда.

В части нормативных правовых актов, определяющих порядок введения и применения новых условий оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, можно выделить следующие:

  • Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 № 583;
  • приказ Минздравсоцразвития России от 22.10.2007 № 663 "О Методических рекомендациях по введению в федеральных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда";
  • приказ Минздравсоцразвития России от 27.11.2008 № 666н "Об утверждении Разъяснения об использовании централизованных до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений, на установление руководителям этих учреждений выплат стимулирующего характера";
  • приказ Минздравсоцразвития России от 27.08.2008 № 450н "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке федеральными государственными органами условий оплаты труда для работающих в них и в их территориальных органах работников";
  • приказ Минздравсоцразвития России от 14.08.2008 № 425н "Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений";
  • приказ Минздравсоцразвития России от 14.08.2008 № 424н "Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения и его примерной форме";
  • приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях";
  • приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и Разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях";
  • приказ Минздравсоцразвития России от 08.04.2008 № 167н "Об утверждении Порядка исчисления средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения;
  • приказ Минздравсоцразвития России от 02.04.2008 № 158н "Об утверждении Разъяснения по отдельным вопросам установления должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения";
  • приказ Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 № 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам".

Можно выделить три условные схемы оплаты труда сотрудников бюджетных учреждений в соответствии с внедренными с 1 декабря 2008 г. новыми принципами:

1. Для работников федеральных бюджетных учреждений.

2. Для работников федеральных органов государственной власти (государственных органов) и их территориальных органов, заработная плата которых до 1 декабря 2008 г. определялась на основе ЕТС.

3. Для гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Если согласно первой схеме предполагается предоставление руководителям учреждений широких полномочий по регулированию системы оплаты труда сотрудников в пределах выделенных ассигнований (определение базовых окладов с возможностью их корректировки, регулирование размеров дополнительной оплаты труда и т. п.), то согласно двум другим - ведомственными документами определяются конкретные размеры оплаты труда с возможностью их регулирования непосредственно на уровне соответствующего органа (учреждения) исключительно в рамках средств, выделенных на материальное стимулирование.

В частности, силовые министерства и ведомства самостоятельно определяют систему оплаты труда работников подведомственных учреждений, централизованно устанавливая сетки окладов (тарифных ставок), условия и порядок осуществления дополнительных выплат, порядок формирования и использования фондов оплаты труда, а также порядок утверждения штатных расписаний.

Утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений не распространяется на гражданский персонал воинских частей, учреждений и подразделений силовых министерств и ведомств, а также на работников федеральных государственных органов и их территориальных органов, оплата труда которых до недавнего времени также строилась на основе ЕТС и в отношении которых вводятся новые системы оплаты труда.

В отношении работников федеральных государственных органов (их территориальных органов) условия оплаты труда определяются также централизованно, а именно соответствующими федеральными государственными органами. Они определяют схему должностных окладов (тарифных ставок), а также порядок и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Условия же оплаты труда работников федеральных государственных учреждений (кроме учреждений силового блока), оплата труда которых до недавнего времени производилась на основе ЕТС, определяются в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений.

Ранее действовавшие (до 1 декабря 2008 г.) нормативные правовые акты, определявшие оплату труда работников бюджетной сферы на основе ЕТС, с переходом на новые принципы исчисления заработной платы признаны утратившими силу.

Среди нормативных правовых актов, в соответствии с которыми отменены ранее применявшиеся руководящие документы, можно выделить следующие:

  • Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 № 216 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
  • приказ Минздравсоцразвития России и Минюста России от 22.12.2008 № 752н/295 "О признании утратившими силу постановления Министерства труда и занятости Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 23 октября 1992 г. № 27/8/196 “Об утверждении Основных положений о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании"";
  • приказ Минздравсоцразвития России от 24.11.2008 № 665 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Министерства труда и занятости населения Российской Федерации, Министерства труда Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения РСФСР, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерства социальной защиты населения Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации";
  • приказ Минздравсоцразвития России от 28.10.2008 № 598н "О признании утратившими силу некоторых актов Министерства труда и занятости населения Российской Федерации, Министерства труда Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации".

При этом необходимо учитывать, что на начальном этапе перехода к новым условиям оплаты труда положения отдельных признанных утратившими силу нормативных правовых актов все же применяться могут.

В частности, до утверждения в установленном порядке Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащего квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих учреждений бюджетной сферы, применяться могут тарифно-квалификационные (квалификационные) характеристики, в соответствии с которыми работникам учреждений бюджетной сферы по состоянию на 31 декабря 2004 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) устанавливались разряды оплаты труда. При этом применяться такие документы могут в части разделов, содержащих должностные обязанности работников, требования к знаниям, профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимым для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

Возможность применения фактически утративших силу нормативных правовых актов оговорена в разделе III Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2009 год (утверждены решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10.12.2008, протокол № 8).

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×