Органы внешнего финансового контроля учреждения

17156
Учреждение могут проверить по разным основаниям. Печень проверяющих органов обширен. О том, кто может проверить учреждение, читайте далее.

В состав оргнов внешнего государственного финансового контроля входят:

• органы финансового контроля законодательных и представительных органов власти (Счетная палата РФ, контрольные счетные палаты законодательных собраний субъектов Российской Федерации и муниципальных образований);
• органы финансового контроля исполнительных органов власти (Контрольно-ревизионное управление Президента Российской Федерации, Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, финансовые и контрольно-ревизионные органы субъектов Российской Федерации). Указанные органы контроля создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местной администрацией);
• иные органы финансового контроля (Центральный банк РФ).

Полномочия соответствующих органов государственного и муниципального контроля определяются Конституцией РФ, БК РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принятыми в их исполнение законами субъектов Российской Федерации. В частности, полномочия органа государственного (муниципального) финансового контроля, созданного законодательным (представительным) органом, определяются законом (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования).

На это указано в пункте 3 статьи 157 БК РФ. Полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля являющихся федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами (должностными лицами) местных администраций, устанавливаются соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Прежде всего органы государственного (муниципального) контроля осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и готовят заключения на годовой отчет об исполнении соответствующих бюджетов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации. Федеральное казначейство и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора обладают в т. ч. полномочиями в области применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации (статья 284 БК РФ).

В отдельном порядке действующим законодательством предусмотрены полномочия соответствующих субъектов финансового контроля по осуществлению контрольных функций за расходованием субъектами Российской Федерации средств переданных им полномочий в соответствующих сферах действующего законодательства.

Указанный контроль, в частности, осуществляется:

• в сфере лесного законодательства – Счетной палатой РФ и Федеральным агентством лесного хозяйства (пункт 11 статьи 83 ЛК РФ; пункт 1 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства");

• в области водных отношений – Счетной палатой РФ и Федеральным агентством водных ресурсов (пункт 11 статьи 26 ВК РФ);
• в области физической культуры и спорта – Счетной палатой РФ, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта (пункт 11 статьи 7 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации");
• в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия – Счетной палатой РФ, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия (пункт 9 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");
• в области содействия занятости населения – Счетной палатой РФ, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (пункт 10 статьи 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Права соответствующих органов власти по осуществлению контроля за целевым использованием выделенных из федерального бюджета субсидий предусматриваются Правилами предоставления субсидий, утвержденными соответствующими постановлениями Правительства РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять контроль за расходованием средств, выделенных ими муниципальным образованиям (ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 265 и 266.1  БК РФ контроль за использованием "финансовых поступлений в регионы" в части субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляют Счетная палата Российской Федерации и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Письмо Минфина России от 20.01.2016 N 02-10-08/1670).

При этом в соответствии с общим порядком право осуществлять контроль за целевым использованием субсидий (субвенций) имеют главные распорядители средств федерального бюджета. Это оговорено в Порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий и субвенций бюджетным учреждениям, утвержденном приказом Минфина России от 29.03.2007 № 28н.

Контроль за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляются государственными органами власти соответствующего субъекта Российской Федерации самостоятельно с соблюдением требований, установленных БК РФ, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В свою очередь, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению контроля в отношении муниципальных образований.

Согласно пункту 2 статьи 5 данного Федерального закона осуществление контрольных полномочий федеральными органами государственной власти в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, непосредственно Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и другими федеральными законами. В случае противоречия федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы местного самоуправления, Конституции РФ и (или) Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ применяться должны последние из указанных нормативных актов.

В свою очередь, осуществление контрольных полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×