Прием и увольнение преподавателей вуза

3180
Степаненко Т. В.
юрист
Принимая педагогического работника в штат высшего учебного заведения, нужно помнить, что действующим законодательством для таких специалистов дополнительно предусмотрены специальные нормы.
Заключение трудового договора

Общие вопросы приема на работу преподавателей регулирует Трудовой кодекс РФ. Однако особые правила содержатся в специальной главе 52 Трудового кодекса РФ, которая так и называется «Особенности регулирования труда педагогических работников». Непосредственно особенности заключения трудового договора с педагогическими работниками изложены в статье 332 Трудового кодекса РФ.

Отметим, что педагогическую деятельность в учебном заведении ведет профессорско-преподавательский состав. К нему относятся должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента (п. 1 ст. 20 Закона № 125-ФЗ). Далее в отношении указанных должностей мы будем использовать термин «преподаватель».
 

Проведение конкурса

Заключению трудового договора с гражданином на замещение должности преподавателя, а также переводу на эту должность предшествует его избрание по конкурсу. Такой отбор объявляет ректор (проректор) в средствах массовой информации не менее чем за два месяца до его проведения. Заявления на конкурс претенденты могут подать в течение месяца со дня опубликования объявления.

Отбор претендентов на должность преподавателя проводит ученый совет, который также обсуждает и рассматривает рекомендации кафедры в отношении каждого кандидата. При этом кафедра вправе предложить претендентам прочесть пробные лекции или провести учебные занятия и по их итогам принять рекомендации.

Успешно прошедшим конкурс считается претендент, получивший наибольшее число голосов членов ученого совета при тайном голосовании, но не менее половины плюс один голос от числа принявших участие в голосовании. Причем должен быть кворум не менее 2/3 списочного состава ученого совета.

Если претенденты получили равное количество голосов, то проводится повторное голосование на том же заседании совета. Конкурс признается несостоявшимся, если не подано ни одного заявления или ни один из претендентов не получил более 50 процентов голосов.

Отметим, что конкурс на замещение должностей декана и заведующего кафедрой не проводят. Их избирает ученый совет в порядке, определяемом уставом, тайным голосованием, а утверждает в должности своим приказом ректор.
 

Периодичность конкурса

Законодательство не устанавливает, сколько конкурсов можно проводить в течение года. Они проводятся по мере необходимости. Например, если образовалась вакансия, конкурс объявляют в период учебного года.

Если с работником был заключен трудовой договор на неопределенный срок и он замещает должность преподавателя, то конкурс проводят один раз в пять лет.

При заключении трудового договора на определенный срок (до пяти лет) конкурс должен быть объявлен не позднее чем за два месяца до его окончания. Такое условие содержится в пункте 11 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников.

В виде исключения для сохранения непрерывности учебного процесса разрешено заключать трудовой договор на замещение должности преподавателя без избрания его по конкурсу с работником, принимаемым по совместительству (ст. 332 Трудового кодекса РФ).

Без конкурса можно принять преподавателя во вновь созданное учебное заведение до начала работы его ученого совета. Однако здесь период работы ограничен одним годом. 
 

Кто может заниматься педагогической деятельностью

К педагогической деятельности допускают лиц, имеющих высшее профессиональное образование (ст. 331 Трудового кодекса РФ, п. 88 Типового положения о высшем учебном заведении). Данное требование называют образовательным цензом. Его необходимо подтвердить документами государственного образца о соответствующем уровне образования или квалификации.
 

Срок трудового договора

После успешного прохождения конкурса с претендентом заключают трудовой договор. Статьей 332 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. При этом срочный трудовой договор нельзя заключать более чем на пять лет.

В отношении срочного трудового договора статьей 332 Трудового кодекса РФ установлено специальное правило, суть которого в следующем. Педагогический работник избран по конкурсу на соответствующую должность и с ним был заключен срочный трудовой договор. При избрании его по конкурсу на ту же должность новый трудовой договор с ним можно не заключать. В этом случае действие прежнего срочного договора продлевается по письменному соглашению сторон на срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

Также и договор, заключенный на неопределенный срок, по письменному соглашению сторон может быть трансформирован в срочный договор.
 

Запрет на педагогическую деятельность

Согласно положениям статьи 331 Трудового кодекса РФ, к педагогической деятельности не допускаются лица:

— лишенные права заниматься педагогической деятельностью на основании приговора суда;
— имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
— признанные недееспособными в установленном законом порядке;
— имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым Минздравсоцразвития России

Прекращение трудового договора

Договор с преподавателем расторгается по общим или дополнительным основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, а также в случае обнаружения установленных законом препятствий к заключению трудового договора.

Все общие основания прекращения трудового договора перечислены в статье 77 Трудового кодекса РФ. Среди них указаны и наиболее распространенные причины. Например, соглашение сторон, окончание срока договора, увольнение по собственному желанию, перевод работника по его просьбе к другому работодателю, отказ работника от продолжения работы в связи с изменением подведомcтвенности учебного заведения, а также расторжение договора по инициативе работодателя. В отношении последнего основания отметим одну особенность. Так, пунктом 88 Типового положения о высшем учебном заведении установлено, что увольнение преподавателя по инициативе работодателя в связи с сокращением штата допускается только после окончания учебного года. При этом должны быть выполнены требования статей 81, 179 и 180 Трудового кодекса РФ.

Особые основания для расторжения договора с педагогом

Дополнительные основания прекращения трудового договора с преподавателями приведены в статье 336 Трудового кодекса РФ.

Таковыми являются:

1) повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения;
2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося;
3) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со статьей 332 Трудового кодекса РФ;
4) неизбрание по конкурсу на должность или истечение срока избрания по конкурсу.

Рассмотрим эти основания подробнее.

Нормы устава неоднократно нарушались

Устав разрабатывают на основе соответствующего типового положения и утверждает его учредитель.

В нем может быть прямо перечислен перечень грубых нарушений устава. Если же перечень отсутствует, грубым нарушением допустимо признать систематическое неисполнение (или ненадлежащее исполнение) преподавателем обязанностей, предусмотренных уставом, а также нарушение положений, запрещающих совершение определенных действий. Однако при обращении преподавателя в суд с иском о восстановлении на работе учебному заведению придется обосновать свою оценку нарушений устава в качестве грубых.

Сам факт грубого нарушения устава должен быть подтвержден соответствующими документами и установлена вина преподавателя. Дисциплинарное расследование таких нарушений может проводиться только по поступившей жалобе на преподавателя, поданной в письменной форме (п. 2 ст. 55 Закона № 3266-1). После этого издают приказ о дисциплинарном взыскании именно за грубое нарушение устава.

Обратите внимание: ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия самого преподавателя. Исключением будут случаи, ведущие к запрещению заниматься педагогической деятельностью или при необходимости защиты интересов обучающихся (п. 3 ст. 55 Закона № 3266-1).

Применение недопустимых методов воспитания

Физическое или психическое насилие представляет собой умышленное причинение обучающемуся физических или нравственных страданий с целью наказать его за совершение определенного проступка либо для насильственного принуждения к совершению каких-либо действий.

Физическое насилие может выражаться, например, в нанесении ударов, побоев, совершении иных действий, причиняющих физическую боль, в причинении телесных повреждений различной степени тяжести, в принудительной изоляции обучающегося.

Психическое насилие — это негативное воздействие на психику обучающегося, которое причиняет ему нравственные страдания и может проявляться в форме оскорблений, угроз (в том числе угроз применения физического насилия), высказываний, унижающих человеческое достоинство, и т. д. Для увольнения преподавателя по данному основанию достаточно одного такого случая.

Факт применения данных методов воспитания должен быть доказан. Подтвердить факт применения физического или психического насилия можно при помощи медицинского заключения, свидетельских показаний.

Порядок проведения дисциплинарного расследования в этом случае будет таким же, как и при грубом нарушении устава.

Предельный возраст и неизбрание по конкурсу

Что касается возрастного ценза (65 лет), то он к обычным преподавателям не применяется. Его соблюдение обязательно для ректоров, проректоров, руководителей филиалов в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

Причем по представлению ученого совета учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста 70 лет.

Если преподаватель работает по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, но по результатам конкурса не избран на должность, то трудовой договор с ним прекращается.

Это основание применяют и в том случае, если преподаватель сам не пожелал участвовать в конкурсе.

Читайте в следующих номерах журнала "Зарплата в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для бухгалтеров по зарплате в учреждениях

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и зарплату учреждениях;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×