Администраторы дохода. Полномочия

1588
Ситникова Людмила Петровна
эксперт по бюджетному учету
Наполнение бюджетов — задача, возложенная на специально уполномоченных участников бюджетного процесса. На практике — это администраторы поступлений в бюджет. Обеспечить своевременность и полноту зачисления финансовых средств возможно лишь в условиях надлежаще организованного учета подобных операций. Избежать сложностей поможет наш материал.
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА И ИХ ВИДЫ
В соответствии с определением, содержащимся в статье 6 Бюджетного кодекса РФ, доходы бюджета — это денежные средства, поступающие в бюджет, за исключением средств, которые являются источниками финансирования дефицита бюджета.

Согласно положениям статьи 41 Бюджетного кодекса РФ доходы бюджетов подразделяются на налоговые и неналоговые, кроме того, среди них выделяют категорию «безвозмездные поступления».

К налоговым доходам относятся поступления от налогов и сборов всех видов, а также пеней и штрафов по ним.

К неналоговым доходам относят:
— доходы от использования или продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, государственных и муниципальных предприятий);
— доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;
— средства самообложения граждан;
— средства, полученные в результате применения мер гражданскоправовой, административной и уголовной ответственности (в том числе штрафы), а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям.

Нужно помнить, что перечень таких доходов в Бюджетном кодексе РФ является открытым.

К безвозмездным поступлениям относятся: межбюджетные трансферты (дотации, субсидии, субвенции), безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
 
КТО ПРИЗНАЕТСЯ АДМИНИСТРАТОРОМ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
К данной категории относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, а также созданные ими учреждения.

Полномочия данных участников бюджетного процесса определены статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ и детализированы Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ.

Так, учреждения, будучи администраторами доходов бюджета, контролируют правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним. (Перечень бюджетных полномочий администраторов доходов приведен в рубрике "Для справки").

Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними коды доходов бюджета, утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.

Это правило определено пунктом 2 статьи 20 Бюджетного кодекса РФ.

На федеральном уровне указанный перечень на 2010 год утвержден Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», а также приказом Минфина России от 30 декабря 2009 г. № 150н (приложение № 6).

Соответствующие нормативные правовые акты принимаются и в субъектах РФ, муниципальных образованиях.
 
ПРАВИЛА ЗАКРЕПЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОПРЕДЕЛЕНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО
Главный распорядитель средств федерального бюджета (администратор доходов бюджета) утверждает соответствующий нормативный правовой акт. Им определяют положения, в соответствии с которыми подведомственные федеральные бюджетные учреждения наделяются полномочиями по администрированию конкретных поступлений в федеральный бюджет. Данное требование было установлено постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1181 «О мерах по реализации Федерального закона “О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов”».

Главные администраторы определяют и закрепляют соответствующие коды доходов бюджета, а также порядок их администрирования за своими подведомственными учреждениями.

В том случае, если у бюджетного учреждения есть полномочия администратора доходов бюджета, территориальный орган Федерального казначейства открывает ему соответствующий лицевой счет (код лицевого счета «04», к примеру, 04651139570). Для этого следует представить заявление об открытии лицевого счета установленной формы и документы, подтверждающие полномочия администратора доходов бюджета (в соответствии с положениями приказа Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. № 7н).
 
ПОРЯДОК УЧЕТА АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
Администратор доходов организует учет как начисленных сумм поступлений, так и сумм, зачисленных в бюджет.

Определяя порядок бюджетного учета операций по администрированию доходов бюджета, следует учесть:
— наличие у учреждения правового статуса администратора бюджетных доходов;
— наличие у главного распорядителя бюджетных средств полномочия администрировать доходы бюджета определенного вида;
— виды администрируемых доходов в соответствии с кодами бюджетной классификации.

Основные операции по администрированию доходов, зачисленных в бюджет, отражаются в бюджетном учете следующими бухгалтерскими записями:

Содержание операции
Дебет
Кредит
Налоговые доходы бюджета
Начислены доходы
1 205 01 560
«Увеличение дебиторской задолженности по налоговым доходам»
1 401 01 110
«Налоговые доходы»
Списаны излишне начисленные суммы доходов
1 401 01 110
«Налоговые доходы»
1 205 01 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по налоговым доходам»
Зачислены
на счет казначейства доходы, подлежащие зачислению на единый счет бюджета
1 210 04 110
«Расчеты с органами казначейства поступившим налоговым доходам»
1 205 01 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по налоговым доходам»
Зачислены доходы на единый счет бюджета, открытый финансовому органу
1 210 02 110
Расчеты с финансовыми органами по поступившим в бюджет налоговым доходам»
1 210 04 110
«Расчеты с органами казначейства поступившим налоговым доходам»
Прочие доходы бюджета
Начислены доходы
1 205 10 560
«Увеличение дебиторской задолженности по прочим доходам»
1 401 01 180
«Прочие доходы»
Списаны излишне начисленные суммы доходов
1 401 01 180
«Прочие доходы»
1 205 10 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам»
Зачислены на счет казначейства доходы, подлежащие зачислению на единый счет бюджета
1 210 04 180
«Расчеты с органами казначейства по поступившим прочим доходам»
1 205 10 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам»
Зачислены доходы на единый счет бюджета, открытый финансовому органу
1 210 02 180
«Расчеты с финансовыми органами по поступившим в бюджет прочим доходам»
1 210 04 180
«Расчеты с органами казначейства по поступившим прочим доходам»
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Начислены доходы
1 205 02 560
«Увеличение дебиторской задолженности по доходам от собственности»
1 401 01 120
«Доходы от собственности»
Списаны излишне начисленные суммы доходов
1 401 01 120
«Доходы от собственности»
1 205 02 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от собственности»
Зачислены на счет казначейства доходы, подлежащие зачислению на единый счет бюджета
1 210 04 120
«Расчеты с органами казначейства по поступившим доходам от собственности»
1 205 02 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от собственности»
Зачислены доходы на единый счет бюджета, открытый финансовому органу
1 210 02 120
«Расчеты с финансовыми органами по поступившим в бюджет доходам от собственности»
1 210 04 120
«Расчеты с органами казначейства по поступившим доходам от собственности»
Доходы от оказания платных услуг
Начислены доходы
1 205 03 560
«Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг»
1 401 01 130
«Доходы от оказания платных услуг»
Списаны излишне начисленные суммы доходов
1 401 01 130
«Доходы от оказания платных услуг»
1 205 03 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг»
Зачислены на счет казначейства доходы, подлежащие зачислению на единый счет бюджета
1 210 04 130
«Расчеты с органами казначейства поступившим доходам от оказания платных услуг»
1 205 03 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг»
Зачислены доходы на единый счет бюджета, открытый финансовому органу
1 210 02 130
«Расчеты с финансовыми органами поступившим в бюджет доходам оказания платных услуг»
1 210 04 130
«Расчеты с органами казначейства поступившим доходам от оказания платных услуг»
Возвращены денежные средства на счета учреждения
1 401 01 130
«Доходы от оказания платных услуг»
1 210 02 130
«Расчеты с финансовыми органами поступившим в бюджет доходам оказания платных услуг»
Поступления сумм принудительного изъятия
Начислены доходы
1 205 04 560
«Увеличение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»
1 401 01 140
«Доходы от сумм принудительного изъятия»
Списаны излишне начисленные суммы доходов
1 401 01 140
«Доходы от сумм принудительного изъятия»
1 205 04 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»
Зачислены на счет казначейства доходы, подлежащие зачислению на единый счет бюджета
1 210 04 140
«Расчеты с органами казначейства по поступившим суммам принудительного изъятия»
1 205 04 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»
Зачислены доходы на единый счет бюджета, открытый финансовому органу
1 210 02 140
«Расчеты с финансовыми органами по поступившим в бюджет суммам принудительного изъятия»
1 210 04 140
«Расчеты с органами казначейства по поступившим суммам принудительного изъятия»
Списаны суммы доходов не реальные к получению
1 401 01 273
«Чрезвычайные расходы по операциям с активами»
1 205 04 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»
Поступления от международных организаций и правительств иностранных государств
Начислены доходы
1 205 05 560
«Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
1 401 01 151
«Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
Списаны излишне начисленные суммы доходов
1 401 01 151
«Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
1 205 05 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
Зачислены на счет казначейства доходы, подлежащие зачислению на единый счет бюджета
1 210 04 151
«Расчеты с органами казначейства поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
1 205 05 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
Зачислены доходы на единый счет бюджета, открытый финансовому органу
1 210 02 151
«Расчеты с финансовыми органами поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
1 210 04 140
«Расчеты с органами казначейства поступившим суммам принудительного изъятия»

Обратите внимание: по завершении финансового года показатели соответствующих счетов аналитического учета счета 1 210 04 000 «Расчеты по поступлениям с органами казначейства» должны быть равны нулю.
Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×