Заключаем договор на разовые работы

1365
Заключая со сторонним специалистом договор подряда, важно помнить о том, что его условия существенно отличаются от трудового. И если в суде будет доказано, что вместо оформленного договора подряда следовало заключить трудовой договор, бюджетное учреждение и его должностных лиц накажут. А работник в свою очередь может рассчитывать на гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. Следовательно, бухгалтеру придется пересчитать выплаты и налоговые платежи. Избежать ошибок помогут разъяснения чиновников и наш материал.
ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Определение трудового договора приведено в статье 56 Трудового кодекса РФ. Его особенностью является то, что одна сторона договора (работник) обязана соблюдать обязательные требования другой стороны (работодателя), сформулированные в правилах внутреннего трудового распорядка, а также лично выполнять определенную трудовую функцию.

В свою очередь работодатель также несет целый комплекс обязанностей. И прежде всего по предоставлению работы, своевременной выплате зарплаты и обеспечению безопасных условий труда.

Обязательные требования к содержанию трудового договора установлены статьей 57 Трудового кодекса РФ.

В частности, определено, что в таком договоре должны быть зафиксированы:
1) место работы (если работник будет трудиться в обособленном подразделении организации, расположенном в другой местности, нужно указать местонахождение этого подразделения);
2) трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, специальности с указанием квалификации, профессия; конкретный вид поручаемой специалисту работы);
3) дата начала работы, а если заключается срочный трудовой договор — срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;
4) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада, должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
5) режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
6) компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда (если работник принимается на работу в соответствующих условиях);
7) характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
8) условие об обязательном социальном страховании работника.

В договоре могут предусматриваться и дополнительные условия (например, условие о неразглашении охраняемой законом тайны, об обязанности работника отработать определенное время после обучения в учреждении, если оно оплачивало такое обучение).

Но при этом дополнительные условия договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с теми, которые установлены трудовым законодательством.
 

ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА

Как следует из пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса РФ, гражданско-правовым договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, гражданско-правовой договор — это сделка, в которой участвуют две юридически равноправные стороны, например учреждение — с одной стороны, и физическое лицо — с другой. В договоре желательно указать:
1) реквизиты заказчика и исполнителя (наименование бюджетного учреждения, его местонахождение, банковские реквизиты, координаты связи, а также фамилию, имя, отчество и паспортные данные, включая адрес места жительства лица-исполнителя);
2) сведения о предмете договора (иными словами, что стороны намерены получить в рамках договора: товар, результат работы, оказанные услуги и т.п.). Очень часто к договорам оформляются приложения, например технические условия, календарный план и т.п.;
3) сроки начала и окончания работ, а при необходимости — промежуточные сроки;
4) порядок расчетов сторон. Очень важно помнить, что бюджетное учреждение будет выступать в качестве налогового агента, удерживая налог на доходы физических лиц с выплат, производимых в рамках заключаемого договора. Соответственно целесообразно оговаривать размеры вознаграждения с учетом того, что с его суммы будет удержан налог на доходы физических лиц;
5) порядок сдачи-приемки результатов. В отдельных случаях необходимо оговаривать гарантии качества со стороны исполнителя;
6) права и обязанности сторон (например, по представлению необходимой документации со стороны заказчика, по соблюдению конфиденциальных сведений, по охране результатов интеллектуальной деятельности);
7) порядок разрешения споров;
8) порядок внесения изменений и дополнений в договор, в том числе порядок взаимных уведомлений сторон;
9) ответственность сторон.

Некоторые нюансы гражданско-правовых договоров перечислены в письме МНС России от 19 июня 2001 г. № СА-6-07/463@. Так, отвечая на вопрос, какие договоры относятся к гражданско-правовым, налоговики обратили внимание на следующее.

Во-первых, по гражданско-правовому договору исполняется индивидуально-конкретное задание (поручение, заказ и др.). Предметом такого договора служит конечный результат труда (построенное или отремонтированное здание, доставленный груз, подготовленный бухгалтерский отчет и др.). В качестве примера налоговики приводят договор подряда, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика обусловленную договором конкретную работу и сдать ее результат.

Действительно, гражданско-правовой договор фокусируется лишь на конечном результате (оказанная услуга, выполненная работа и т. п.).

Поэтому в нем в отличие от трудового договора нельзя регламентировать многие временные аспекты (например, продолжительность работы в течение дня).

Во-вторых, работающие по гражданско-правовым договорам самостоятельно определяют приемы и способы выполнения заказа. Для них важен конечный результат труда — выполнение условий договора соответствующего качества и в согласованный срок.

Принципиальное значение имеют сроки (например, выполнение работы к оговоренной дате, проведение научных исследований на протяжении определенного временного отрезка и т.п.), качество конечного результата (скажем, достижение определенных параметров). Однако то, каким образом будет достигнут результат, остается за рамками договора. Поэтому в гражданско-правовом договоре не может быть подчинения одной стороны другой (как это есть в трудовом договоре, где работник под угрозой дисциплинарной ответственности должен соблюдать обязательные требования правил внутреннего трудового распорядка).

Дополнительно отметим, что, выплачивая суммы в рамках договора подряда, учреждение должно исчислить и удержать НДФЛ в качестве налогового агента (исключение — выплаты индивидуальному предпринимателю). На это обратили внимание финансисты (письмо Минфина России от 13 июля 2010г. № 03-04-05/3-390).
 

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР МОЖЕТ БЫТЬ ПЕРЕКВАЛИФИЦИРОВАН В ТРУДОВОЙ

Некоторые работодатели иногда «маскируют» трудовые отношения с работниками под гражданско-правовые (чтобы избежать предоставления работнику целого ряда гарантий, которые обязательны в рамках трудового договора, и отсутствуют в рамках гражданско-правового). Однако в большинстве случаев в ходе проводимых проверок, в том числе инициированных по жалобам самих работников, и дальнейших судебных разбирательств контролирующие органы и суды квалифицируют данные договоры именно как трудовые.

Дело в том, что в подобных договорах, несмотря на их внешнюю гражданско-правовую форму (например, обозначение в качестве договора подряда или возмездного оказания услуг), нередко предусматриваются условия, которые характерны для трудовых договоров: пребывание физического лица-исполнителя по договору в течение определенного времени на территории заказчика, подчинение конкретному должностному лицу.

Отметим, что в практике контролирующих и судебных органов действует правило, что принципиальное значение имеет не наименование (внешняя форма) договора, а его содержание*. При этом следует отметить, что гражданско-правовой договор может быть заключен не только с физическим лицом со стороны: допустим и такой вариант, когда договор заключается со штатным специалистом. Однако в этом случае важно, чтобы работы по гражданскому договору проводились во время, свободное от исполнения трудовых обязанностей. 

* Существенные условия договора подряда и трудового договора приведены в рубрике «Для справки».
 

НЕ ЗАБУДЬТЕ О ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАХ ЗАКОНА О ГОСЗАКУПКАХ

Бюджетные учреждения обязаны соблюдать требования Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 94-ФЗ).

Здесь важно отметить такой момент. Как показывает практика, в большинстве случаев, когда речь идет о привлечении конкретного специалиста для выполнения разовой работы, а также относительно небольших суммах вознаграждения, бюджетное учреждение вправе заключить договор в рамках процедуры размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Так, статья 55 Закона № 94-ФЗ применительно к бюджетным учреждениям допускает возможность размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях заключения договора:
— на оказание преподавательских услуг физическими лицами;
— на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
— на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ авторами проекта.

Наконец, наиболее широко используемый вариант, допускаемый Законом № 94-ФЗ, — это заключение договора на выполнение работ или оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую предельный размер расчетов наличными, установленный Банком РФ. Напомним, что сейчас это 100 000 руб. (Указание от 20 июня 2007 г. № 1843-У). При этом заказы на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг учреждение вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую предельного размера расчетов.

Читайте в следующих номерах журнала "Зарплата в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для бухгалтеров по зарплате в учреждениях

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и зарплату учреждениях;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×