Оказание дополнительных платных услуг (выполнение работ) в соответствии с основным видом деятельности

4693
С учетом того, что учреждение как некоммерческая организация имеет право осуществлять основную уставную деятельность и в качестве вспомогательной связанную с основной уставную деятельность, целесообразно различать эти виды деятельности.

С учетом того, что учреждение как некоммерческая организация имеет право осу­ществлять основную уставную деятельность и в качестве вспомогательной связан­ную с основной уставную деятельность, целесообразно различать эти виды дея­тельности, имеющие несколько отличные правовые основания, и выделять допол­нительные платные услуги (работы), относящиеся к основной деятельности учреж­дения, как самостоятельный вид деятельности, приносящей доход. Эта же позиция прослеживается в нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность государственных (муниципальных) учреждений, и в уставах учреждений: предпри­нимательская деятельность указывается в них отдельно от дополнительных плат­ных услуг (работ) по основной деятельности.

Данный вид деятельности по оказанию соответствующих основной уставной дея­тельности (уставной цели) дополнительных платных услуг (работ) сверх заданий учредителя и обязательств перед страховщиками представляется наиболее опти­мальным и рекомендуется для развития практически в любых государственных или муниципальных учреждениях по нескольким причинам. Во-первых, такая дея­тельность полностью легитимна, поскольку ее уставный характер не вызывает со­мнений. Во-вторых, учреждение наиболее конкурентоспособно на рынке услуг (работ) именно в этой сфере деятельности, так как обеспечено квалифицирован­ными кадровыми ресурсами, отработанными технологиями и необходимыми ма­териальными ресурсами.

Анализ положений уставов государственных и муниципальных учреждений соци­альной сферы показывает, что именно такая деятельность в первую очередь нахо­дит отражение в уставах. Так, государственные или муниципальные медицинские и образовательные учреждения предоставляют гражданам платные услуги сверх услуг, оплачиваемых бюджетом или по договорам со страховщиками, театры, му­зеи и библиотеки - государственные или муниципальные учреждения культуры предоставляют другим организациям по договорам с ними постановочные услуги, платное информационное обслуживание.

Между услугами (работами), предоставляемыми гражданам, и услугами (работа­ми), предоставляемыми организациям, имеется существенное правовое разли­чие. В частности, при оказании платных услуг или выполнении работ для граждан на отношения учреждения-исполнителя с гражданами распространяется законо­дательство о защите прав потребителя.

Если услуги (работы) предоставляются учреждением другим юридическим лицам (организациям) по договору с ними, то независимо от назначения и использова­ния результатов таких услуг (работ) этими организациями (потребительского - для нужд коллектива организации, бытовых нужд, или для осуществления коммерче­ской деятельности, например для использования в создании продукции, реализуе­мой на продажу), на эти договорные отношения законодательство о защите прав потребителя не распространяется. Это существенно снижает уровень гарантий и возможности правовой защиты получателя - заказчика услуг в случае их нека­чественного исполнения.

После приемки работ или услуг (как правило, в форме подписания акта приема-передачи) организация-заказчик практически утрачивает право предъявлять пре­тензии по качеству. Сохраняется лишь возможность предъявлять претензии по та­ким недостаткам, которые не могли быть выявлены при обычной (надлежащей) приемке, по так называемым скрытым недостаткам, либо в случае принятия на себя учреждением-исполнителем дополнительных обязательств в виде гарантий. Для предъявления претензий по скрытым недостаткам организации-заказчику придется еще доказать, что эти недостатки не могли быть выявлены при обычной приемке результатов работ или услуг. В противном случае ответственность возла­гается на заказчика. Для граждан-потребителей качество приемки работ (услуг) не имеет юридического значения, поскольку закон исходит из того, что гражданин может не располагать необходимыми для надлежащей оценки качества услуги (то­вара) возможностями и квалификацией, в то время как организация, предполо­жительно, всегда имеет возможность и обязана обеспечить надлежащую провер­ку принимаемых работ и услуг.

Разный правовой режим при оказании дополнительных платных услуг (работ) для граждан и юридических лиц и, соответственно, разный «нормативный» риск следу­ет учитывать при планировании учреждением своей деятельности по извлечению доходов. Заключение договоров с организациями может оказаться предпочти­тельнее в тех случаях, когда это возможно.

Поскольку согласно гражданскому законодательству систематически оказывае­мые платные услуги и работы учреждения относятся к предпринимательской дея­тельности, они должны иметь отражение в его уставе - таково безусловное требо­вание закона.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль