Отношения автономного учреждения с учредителем

8792
Учредитель автономного учреждения определяется в зависимости от того, на базе какого имущества оно создается.

Учредитель автономного учреждения определяется в зависимости от того, на базе какого имущества оно создается. Учредителем федеральных автономных уч­реждений является Российская Федерация, региональных - субъект РФ, муници­пальных - муниципальное образование. Функции и полномочия учредителя, как правило, выполняют федеральные, региональные или муниципальные органы ис­полнительной власти, регулирующие те сферы деятельности, на которые распро­страняется Федеральный закон «Об автономных учреждениях».

В соответствии с пунктом 9 статьи 5 Федерального закона «Об автономных учреж­дениях» решение о создании автономного учреждения путем изменения типа су­ществующего государственного или муниципального учреждения должно содер­жать сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по его созданию. Обычно перевод бюджетного учреждения в автономное не предпола­гает смену учредителя, и автономное учреждение остается в ведении того же ор­гана власти, в ведении которого было бюджетное учреждение.

Автономное учреждение, как и бюджетное, может иметь только од­ного учредителя.

В обязанности учредителя входит подготовка предложения и проекта решения о создании автономного учреждения, в т. ч. путем изменения типа существующего

государственного муниципального учреждения. Соответственно, в его обязан­ности входит и обратное действие: подготовка предложения и проекта решения о создании бюджетного учреждения путем изменения типа существующего авто­номного учреждения, если такой перевод признан целесообразным.

Остальные функции учредителя по отношению к автономному учреждению несу­щественно отличаются от функций учредителя по отношению к бюджетным учреж­дениям. Для бюджетного учреждения учредитель утверждает смету доходов и рас­ходов, а в случае необходимости согласовывает внесение в нее изменений. Также учредитель согласовывает использование всего имущества, находящегося в опе­ративном управлении бюджетного учреждения: для автономного учреждения -только недвижимого и особо ценного движимого имущества, переданного ему в оперативное управление или приобретенного на средства, выделенные учреди­телем на эти цели. Кроме того, учредитель согласовывает внесение денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или возможность иным образом передавать это имущество другим юридиче­ским лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия своего учре­дителя (пункт 6 статьи 3 Федерального закона «Об автономных учреждениях»).

Учредитель принимает решение о количественном и персональном составе на­блюдательного совета автономного учреждения, назначении членов наблюда­тельного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полно­мочий.

Согласно статье 9 Федерального закона «Об автономных учреждениях» учредитель по отношению к автономным учреждениям выполняет (укрупненно) следующие функции:

  • утверждение устава автономного учреждения, внесение в него изменений;

  • рассмотрение и одобрение предложений руководителя автономного учреж­дения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об от­крытии и закрытии его представительств;
  • реорганизация и ликвидация автономного учреждения, изменение его типа;

  • утверждение передаточного акта или разделительного баланса;

  • назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окон­чательного ликвидационных балансов;
  • назначение руководителя автономного учреждения и прекращение его пол­номочий; заключение и прекращение трудового договора с ним, если для ор­ганизаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;
  • рассмотрение и одобрение предложений руководителя автономного учреж­дения о совершении сделок с имуществом автономного учреждения в случа­ях, если для совершения таких сделок требуется согласие учредителя авто­номного учреждения;
  • решение иных предусмотренных настоящим Федеральным законом вопросов.

При определении средств массовой информации, в которых автономное учрежде­ние должно публиковать отчет о своей деятельности и об использовании закреп­ленного за ним имущества, орган исполнительной власти, осуществляющий функ­ции и полномочия учредителя автономного учреждения, обязан учитывать доступ­ность данных средств массовой информации для потребителей услуг учреждения. Перечень публикуемых данных подробно определен Постановлением Правитель­ства РФ от 18.10.2007 № 684.

Кроме того, учредитель решает следующие вопросы:

  • устанавливает задания автономному учреждению в соответствии с предусмот­ренной его уставом основной деятельностью; представляет на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения предложения: по внесению изменений в устав автономного учреждения; созданию или ликвидации филиа­лов автономного учреждения, открытию или закрытию его представительств; ре­организации или ликвидации автономного учреждения; изъятию имущества, за­крепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;
  • на основании перечня видов особо ценного движимого имущества автономно­го учреждения принимает по согласованию с органом исполнительной власти, на который возложено управление федеральным имуществом, решение об отнесении имущества автономного учреждения к особо ценному движимому и об исключении из его состава закрепленных за автономным учреждением объектов, перестающих относиться к особо ценному движимому имуществу;
  • вносит в орган исполнительной власти, на который возложено управление имуществом, предложения о закреплении за автономным учреждением не­движимого имущества и об его изъятии.

Собственник имущества автономного учреждения не несет ответ­ственности по обязательствам автономного учреждения. Автономное учреждение не отвечает по обязательствам собствен­ника имущества автономного учреждения.

Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждени­ем деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×