Особенности формирования целевого капитала

2523
Принятый после широкой общественной дискуссии Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ имеет ряд ограничений, которые были введены в конструкцию закона, чтобы на начальной стадии избежать целого ряда злоупотреблений, которые могли бы дискредитировать саму идею целевого капитала в России.

Принятый после широкой общественной дискуссии Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ имеет ряд ограничений, которые были введены в конс­трукцию закона, чтобы на начальной стадии избежать целого ряда злоупотребле­ний, которые могли бы дискредитировать саму идею целевого капитала в России. Следует рассмотреть некоторые из них более подробно.

Необходимо обратить внимание, что Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ ограничивает закрытым исчерпывающим перечнем цели формирования це­левого капитала и области использования доходов, полученных от целевого капитала. Так, пунктом 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотре­но, что формирование целевого капитала и использование дохода от целевого ка­питала могут осуществляться в целях использования в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением про­фессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (подде­ржки). Формирование целевого капитала, использование и распределение дохо­да от целевого капитала на иные цели не допускаются (пункт 2 статьи 3 Федераль­ного закона от 30.12.2006 № 275-ФЗ).

Важно отметить, что в соответствии с указанным Федеральным законом целевой капитал может быть сформирован только в виде денежных средств. На стадии об­суждения законопроекта не раз поднимался вопрос о возможности формирова­ния целевого капитала в виде ценных бумаг или недвижимости. Тем не менее, пока формирование целевого капитала за счет ценных бумаг или недвижимости в Правительстве РФ посчитали преждевременным.

Действительно, рынки ценных бумаг и недвижимости в России подвержены силь­ным колебаниям. Можно предположить, что включение рынков в процесс форми­рования целевых капиталов окажет на них заметное влияние в Москве и в других городах России. Приток дополнительных денег на эти рынки (или даже ожида­ние этих денег) может привести к новому витку роста цен. Например, некоторыми экспертами отмечается, что ожидание притока финансовых средств на рынки недвижимости за счет национального проекта «Доступное жилье» уже приводит к росту цен.

Еще одно важное ограничение состоит в том, что анализируемым Федеральным законом не предусматривается возможность формирования целевых капиталов некоммерческих организаций за счет бюджетных средств. Возможность инвести­ровать в целевой капитал бюджетные средства подробно обсуждалась в процессе подготовки законопроекта. Очевидно, что такая возможность имеет как плюсы, так и минусы. Все-таки чаша опасений по поводу злоупотребления бюджетными средствами пока перевесила. Этому также способствовала перспектива усилен­ного контроля со стороны налоговых органов за использованием целевого капи­тала при наличии в нем бюджетных средств, который будет тормозить процесс эффективного управления целевыми капиталами.

Однако Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ не исключает возможность привлечения бюджетных средств для формирования целевого капитала в буду­щем. Так, в пункте 1 статьи 1 указанного Федерального закона указывается, что особенности формирования целевого капитала некоммерческих организаций за счет бюджетных средств и особенности доверительного управления им в этом слу­чае могут устанавливаться иными федеральными законами. Таким образом, мож­но считать, что инвестирование бюджетных средств в целевой капитал станет сле­дующим шагом, если процесс формирования за счет частных средств и использо­вания целевого капитала окажется эффективным.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×