Права по распоряжению недвижимым и особо ценным движимым имуществом автономного учреждения, приобретенным на долевых началах - за счет средств учредителя и за счет доходов учреждения

5296
По общему правилу правовой режим имущества автономного учреждения определяется источником его происхождения: за счет средств учредителя (бюджета казны) либо за счет доходов, полученных учреждением от приносящей доходы деятельности, пожертвований, по завещанию.

По общему правилу правовой режим имущества автономного учреждения опре­деляется источником его происхождения: за счет средств учредителя (бюджета-казны) либо за счет доходов, полученных учреждением от приносящей доходы деятельности, пожертвований, по завещанию. Однако реальны ситуации, когда источники приобретения имущества, имеющего особый статус (иммунитет от взы­скания и ограничение права распоряжения), носят смешанный характер. Напри­мер, здание или сооружение (недвижимое имущество) построено автономным учреждением частично за счет собственных доходов и частично - за счет выде­ленных учредителем средств.

Представляется, что вопрос с определением правового статуса такого имущества должен решаться по аналогии с правовыми нормами ГК РФ, регулирующими ре­жим общей долевой собственности разных собственников. Хотя автономное учре­ждение не является собственником, основанием для применения аналогии зако­нодательных норм о собственниках к автономному учреждению может быть ста­тья 6 ГК РФ, предусматривающая, что в случаях, когда имущественные и связан­ные с ними личные неимущественные отношения (т. е. гражданско-правовые от­ношения) "прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательст­во, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности ис­пользования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости".

Согласно части 4 статьи 244 ГК РФ общая собственность возникает при поступле­нии в собственность лиц имущества, которое не может быть разделено без изме­нения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. По общему правилу, установленному нормами главы 16 ГК РФ (статья 246), рас­поряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению ее участников, т. е. сособственников, а в нашем случае - по согла­шению собственника (учредителя) и, на основании аналогии как бы собственни­ка (автономного учреждения). При этом очевидно, что поскольку автономное уч­реждение не может быть признано полноправным (юридическим) собственником и обязано использовать имущество по назначению в соответствии с целями устав­ной деятельности (часть 1 статьи 296 ГК РФ), оно лишено права распоряжения своей долей в форме отчуждения (например, путем ее продажи). Все остальные вопросы по распоряжению таким долевым имуществом решаются по согласова­нию между учредителем и автономным учреждением.

Расходы по содержанию долевого имущества каждый его участник несет сораз­мерно со своей долей (статья 249 ГК РФ). Следовательно, учредитель не обязан осуществлять финансовое обеспечение расходов (в т. ч. по выплате налогов) на содержание доли имущества, находящейся в распоряжении автономного учреж­дения, как это предусмотрено частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об авто­номных учреждениях".

Необходимость раздела долевого имущества может возникнуть в связи с обраще­нием взыскания на имущество по исполнительным документам. В этом случае автономное учреждение как лицо, несущее имущественную ответственность всем находящимся у него имуществом, за исключением недвижимого и особо ценного имущества, переданного учредителем или приобретенного за счет средств, выде­ленных учредителем, может быть признано должником в денежном выражении стоимости доли, приобретенной за счет доходов учреждения.

Соглашение между учредителем и автономным учреждением о пе­редаче друг другу права распоряжения своей долей или права собст­венности на свою долю недействительно, поскольку такое соглаше­ние будет противоречить законодательству, в частности Федерально­му закону "Об автономных учреждениях", определяющему права распоряжения имуществом, и ГК РФ, устанавливающему правило о недействительности сделки (договора), которая не соответствует требованиям закона (статья 168 ГК РФ).

Соразмерно долевому участию в имуществе автономное учреждение должно вес­ти раздельный учет этого имущества в своей учетной документации. Такой учет необходим для разграничения между учредителем и автономным учреждением обязанностей по содержанию имущества и определения размера ответственно­сти по обязательствам, которую несет учреждение.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×