• Главная страница
  • » Статьи
  • » Электронные аукционы: практика внедрения. С 2010 г. открытые аукционы в электронной форме стали обязательны­ми для части государственных и муниципальных заказчиков. Относитель­но их результативности и привлекательности существуют различные мнения

Электронные аукционы: практика внедрения. С 2010 г. открытые аукционы в электронной форме стали обязательны­ми для части государственных и муниципальных заказчиков. Относитель­но их результативности и привлекательности существуют различные мнения

5983
Источник: «Финансовый справочник бюджетной организации» № 6 за 2010 г. Но некоторые вещи очевидны и неоспоримы: открытый аукцион в электронной форме - одна из наиболее удобных форм размещения за­каза. Рассмотрим ход внедрения нововведений в практику работы бюд­жетных учреждений и дадим ответы на самые актуальные вопросы, стоящие на данный момент перед заказчиками.

Утверждение "пилотного" Перечня

С введением электронных торгов для государственных и муниципальных заказчи­ков исключается возможность недобросовестного сговора между участниками аукциона, что в настоящее время стало серьезной проблемой при проведении обычных аукционов. Повышение конкуренции и финансовой результативности электронного аукциона возникают как следствие упрощенного доступа постав­щиков и подрядчиков к участию в размещении заказов.

Проведение аукционов на электронных площадках в отсутствии возможности увидеть поставщика, получить какие-либо сведения о нем, ознакомиться с пред­ставленными на процедуру документами - для многих заказчиков эта процеду­ра и по сей день представляется весьма сложной и ненадежной. И их нельзя осуждать за излишний консерватизм.

Тем не менее с 1 января 2010 г. проведение электронных аукционов вменено в обязанность всем федеральным государственным заказчикам. В распоряжении Правительства РФ от 17.12.2009 № 1996-р определен перечень товаров, ра­бот, услуг, которые возможно закупить исключительно через электронные аукционы. Следует обратить внимание на то, что проводить обычные "молоточные" аукционы в отношении позиций из указанного Перечня запрещено законодательством. Данный Перечень является "пилотным", поэтому срок его действия ограничен - с 1 января по 30 июня 2010 г. Этим промежутком знаменуется пер­вый "пилотный" этап внедрения электронных аукционов в практику размещения заказов.

На позициях "пилотного" Перечня федеральным государственным заказчикам предстоит "обкатать" электронный аукцион как способ размещения заказа. В связи с этим в Перечень вошли весьма важные для каждого заказчика пози­ции, без которых не может обеспечиваться нормальное функционирование учреждения, например:

  • полиграфическая и печатная продукция;

  • канцелярская, бухгалтерская и электронно-вычислительная техника;

  • автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей, детали и принадлежности к автомобилям, гаражное оборудование;
  • канцелярские принадлежности;

  • услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники для офисов, электронных вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования;
  • услуги по уборке зданий.

Включение в "пилотный" Перечень жизненно важных для каждого учреждения товаров и услуг привело к тому, что многие федеральные заказчики были вы­нуждены осваивать новый для себя способ размещения заказа в более чем опе­ративном порядке. То есть для многих заказчиков первое полугодие 2010 г. про­шло под знаком обучения электронным аукционам. При этом важно отметить, что Минэкономразвития России совместно с ФАС России дало разъяснение по вопросам применения Перечня. В частности, даны разъяснения относительно того, что товары, работы, услуги из "пилотного" Перечня допускается закупать путем проведения запросов котировок или у единственного поставщика (со­вместное письмо Минэкономразвития России и ФАС России от 01.02.2010 № 1157-АП/Д22 (ФАС № АЦ/1940 от 27.01.2010) "О порядке применения про­цедур размещения заказов для федеральных государственных нужд").

Основной Перечень. Отмена "молоточных" аукционов

С 1 июля 2010 г. "пилотный" Перечень в соответствии с законодательством о раз­мещении заказов прекратит свое действие, и в силу вступит новая норма. Това­ры, работы, услуги, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 236-р (далее - Перечень № 236-р), при закупке которых сейчас предписано проводить "молоточные" аукционы, со второго полугодия 2010 г. предстоит закупать только на электронных аукционах. Замена "молоточ­ных" аукционов электронными - это второй этап внедрения электронных аукци­онов. Весьма вероятно, что "молоточные" аукционы в скором времени переста­нут применяться государственными и муниципальными заказчиками вообще. Хотя стоит оговориться, что у заказчиков остается право их использовать, но только вместо открытых конкурсов (маловероятный сценарий).

"Молоточные" аукционы уже выполнили свою основную функцию: государ­ственные и муниципальные заказчики освоили новый способ закупки, исходя исключительно из одного критерия оценки - цены продукции, работ, услуг. Это значит, что по всей России заказчиками уже накоплен вполне достаточный опыт формирования исчерпывающих требований к поставщикам и исполнителям, опыт формирования технических заданий к контрактам и т. п. Сформированы благоприятные и достаточные условия для того, чтобы перевести отбор постав­щиков и подрядчиков из аукционных залов и кабинетов заказчиков на элек­тронные площадки в сети Интернет. Важно отметить серьезный опыт заказчиков регионального уровня в проведении электронных аукционов. В региональном государственном заказе в 2009 г. уже половина аукционов проводилась на элек­тронных площадках.

Далее в этой статье:

Электронные торги на региональном и муниципальном уровнях

  • Может ли федеральный государственный заказчик проводить элек­тронные аукционы по ст. 41 после 1 января 2010 г.?
  • На каких электронных площадках проводятся электронные аукционы?
  • Можно ли заключать государственные контракты на бумаге по итогам аукциона, который проводился по главе 3.1?
  • Как получить электронную цифровую подпись и как представлять контракты, заключенные по итогам аукциона по главе 3.1, в Феде­ральное казначейство для санкционирования оплаты?

Сопоставление ст. 41 и гл. 3.1 Закона № 94-ФЗ

Полностью эту статью читайте в «Финансовом справочнике бюджетной организации» № 6/ 2010.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×