Не все платные услуги учреждений освобождаются от НДС

1505
Елисова Ирина Николаевна
ведущий эксперт журнала «Учет в бюджетных учреждениях»
Учреждения, входящие в систему органов госвласти и местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности не уплачивают НДС с полученных доходов. Однако эта норма касается далеко не всех платных услуг.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 2 февраля 2011 г. № А78-4229/2010

Суть спора

В ходе налоговой проверки учреждения системы Росрезерва контролеры выявили следующее. При реализации муниципальному предприятию тепловой энергии и оказанию ему услуг по водоснабжению учреждение не включило полученные доходы в налоговую базу по НДС.

Поэтому контролеры предложили учреждению уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость, пени, а также начислили ему штрафные санкции по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ.

Однако учреждение решило оспорить такое решение фискалов в суде.

Решение суда

Арбитры отклонили иск учреждения. И вот почему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса РФ налогом на добавленную стоимость облагаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ. А реализация товаров, работ или услуг – это передача на возмездной основе права собственности на них (п. 1 ст. 39 Налогового кодекса РФ).

В данном случае учреждение входит в единую систему госрезерва, его деятельность носит специальный характер. Основная ее цель – хранение и обслуживание запасов государственного материального резерва. Помимо этого в уставе заявлена и предпринимательская и иная приносящая доход деятельность.

И вот в отчетном периоде учреждение оказало стороннему предприятию услуги по отоплению и водоснабжению. А такие операции не освобождены от налогообложения.

При этом суд отклонил доводы учреждения о том, что оно может не платить НДС, воспользовавшись нормой подпункта 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ. Напомним, что она не признает объектом обложения НДС выполнение работ (оказание услуг) органами госвласти и местного самоуправления в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности. Правда, если обязательность выполнения работ (оказания услуг) установлена законодательством РФ, нормативными актами региональных или местных властей.

Учреждение является государственным учреждением системы Росрезерва, выполняющим работы в рамках возложенных на него исключительных полномочий при формировании государственного резерва. И только в этом случае оно может применять нормы подпункта 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ.

А услуги по отоплению и водоснабжению, реализуемые на сторону, не относятся к исключительным полномочиям при формировании госрезерва. Поэтому они облагаются НДС.

При этом доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством, отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как поступления от оказания платных услуг.

Важно запомнить

Учреждение может не платить НДС при выполнении работ (оказании услуг) в рамках возложенных на него законодательством исключительных полномочий. Прочие платные услуги облагаются налогом в общеустановленном порядке.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×