Обязательное медстрахование.Если есть нарушения...

1289
Коврякова Е. В.
юрист, к. ю. н.
Определен Порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства об обязательном медицинском страховании и наложения штрафов должностными лицами Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Действия Порядка ограничены

Рассматриваемый Порядок утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 24 декабря 2010 г. № 1174н (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2011 года).

В нем идет речь о нарушениях, которые могут допустить страхователи неработающих граждан, а страхователи для неработающих граждан – это органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ. Они являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).
 

За что могут наказать

О том, какие именно категории дел подпадают под его действие, четко сказано в пункте 3 Порядка. В частности, в соответствии с данным Порядком рассматриваются дела:

а) о нарушении страхователями для неработающих граждан срока подачи заявления о регистрации или снятии с регистрационного учета в территориальные фонды;

б) об отказе в представлении или о несвоевременном представлении в территориальные фонды документов или копий документов в соответствии с действующим законодательством;

в) о непредставлении в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения по месту учета в территориальном фонде;

г) о неуплате или неполной уплате сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в результате их неправильного исчисления.
 

Порядок рассмотрения дел

Итак, в случае, если должностные лица Федерального фонда обязательного медицинского страхования или территориальных фондов выявили нарушения, они составляют соответствующий акт в двух экземплярах. На этот момент обращено внимание в письме ФФОМС от 3 февраля 2011 г. № 575/20-1/и. 
>|Акт о нарушении законодательства подписывается уполномоченным должностным лицом, его составившим, и уполномоченным должностным лицом страхователя. Если должностное лицо страхователя отказывается подписать этот акт, на нем делается соответствующая запись.|<

Один экземпляр акта вручается уполномоченному должностному лицу страхователя под расписку или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Другой экземпляр, а также прилагаемые к нему документы и материалы формируются в дело.

А как быть, если страхователь, совершивший нарушение законодательства, не согласен с фактами, изложенными в акте? Он вправе в течение 10 дней со дня получения акта представить в фонд письменные объяснения и замечания (как по акту в целом, так и по его отдельным положениям) с приложением документов (их заверенных копий), подтверждающих их обоснованность.
 

Как будут выносить решение

Далее подробнее разберем порядок рассмотрения уполномоченными должностными лицами фонда дела о нарушении законодательства.

Во-первых, анализируется акт, в котором были зафиксированы факты нарушения законодательства, документы и материалы, явившиеся основанием для его составления, объяснения и замечания самого страхователя, а также представленные им документы.

Кроме того, факты, свидетельствующие о нарушениях законодательства, могут быть выявлены уполномоченными должностными лицами Федерального фонда в ходе проверки или ревизии территориального фонда либо уполномоченными должностными лицами территориальных фондов на основании имеющихся в их распоряжении сведений, а также при проверке других документов, представленных страхователями в рамках исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с Федеральным законом.

Перечень должностных лиц Федерального фонда и территориальных фондов, уполномоченных составлять акты о нарушении законодательства об обязательном медицинском страховании, рассматривать дела о таких нарушениях и налагать штрафы, утверждается самим Федеральным фондом в соответствии с частью 5 статьи 18 Закона № 326-ФЗ. Полный перечень должностных лиц, которые могут быть уполномочены составлять акты о нарушениях, приведен в приложении к приказу ФФОМС от 1 декабря 2010 г. № 228. (Перечень можно найти Обязательное медстрахование.Если есть нарушения... ЗДЕСЬ.)
 

Дело могут рассмотреть и без нарушителя

О месте и времени рассмотрения дела соответствующий фонд должен известить страхователя, нарушившего законодательство, письмом с уведомлением о вручении.

В случае неявки страхователя, извещенного надлежащим образом, уполномоченное должностное лицо фонда вправе рассмотреть дело о нарушении законодательства и в отсутствие этого страхователя (уполномоченного должностного лица страхователя).

В ходе рассмотрения дела устанавливается наличие или отсутствие оснований для привлечения к ответственности.

Далее в течение 5 дней с момента рассмотрения дела должен быть подготовлен проект решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном медицинском страховании и о наложении штрафов либо об отказе в привлечении к ответственности.

В первом случае решение оформляется в трех экземплярах. Один экземпляр документа направляется в судебные органы, второй подшивается в дело страхователя, третий направляется страхователю почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается уполномоченному должностному лицу страхователя под расписку.

Во втором – в двух экземплярах. Один экземпляр подшивается в дело страхователя. Второй направляется ему также почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается уполномоченному должностному лицу страхователя под расписку.

Штрафы взыскиваются в судебном порядке в соответствии с пунк¬том 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
 

Требования к оформлению решения

Составленное решение должно содержать ряд обязательных сведений. В частности:

– номер и дату;

– наименование Федерального фонда или территориального фонда;

– сведения о страхователе (наименование, адрес, регистрационный номер страхователя, сведения о руководителе страхователя (должность, фамилия, имя, отчество));

– перечень документов, подтверждающих нарушение законодательства, имеющихся у фонда, на основе которых составлены акт и решение;

– письменные объяснения и замечания страхователя, в отношении которого составлен акт;

– сведения об участии страхователя (уполномоченного должностного лица страхователя) в рассмотрении дела о нарушении законодательства об обязательном медицинском страховании;

– сведения об извещении страхователя надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела о нарушении законодательства, а также о подтверждающем такие сведения документе;

– резолютивную часть решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства, основания для привлечения к ответственности, состав нарушения с указанием соответствующей статьи Федерального закона и размера штрафа или решения об отказе в привлечении к ответственности и наложении штрафов;

– должность, фамилию, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) фонда, подписавшего решение.

Решение заверяется печатью фонда, рассматривающего дело. >|Если акт составлен с нарушением законодательства, его можно обжаловать в суде.|

Читайте в следующих номерах журнала "Зарплата в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для бухгалтеров по зарплате в учреждениях

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и зарплату учреждениях;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль