Новые правила аттестации рабочих мест

1550
Hовый порядок аттестации рабочих мест по условиям труда вступил в силу 1 сентября 2011.

Правовые нормы аттестации рабочих мест

Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест проводится, чтобы оценить условия труда на них и выявить вредные или опасные производственные факторы, а также провести мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

При этом оговорено, что аттестация рабочих мест проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере труда.

Отметим, что в настоящее время таким органом является Минздравсоцразвития России. Приказом от 26 апреля 2011 г. № 342н утвержден новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок).

В связи с этим утрачивает силу ранее действовавший Порядок, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569.

Необходимость проведения аттестации

Как следует из пункта 3 Порядка, результаты аттестации используются, в частности, для:

  • разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
  • установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными, иными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
  • информирования работников об условиях труда, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов и полагающихся компенсациях;
  • контроля состояния условий труда на рабочих местах;
  • оценки профессионального риска;
  • обеспечения работников средствами индивидуальной или коллективной защиты;
  • расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников.

Периодичность проведения аттестации

Согласно пункту 8 Порядка, сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Однако иногда требуется проведение внеплановой аттестации. Ситуации, когда это необходимо, прописаны в пункте 47 Порядка. Они таковы:

  • в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (аттестация новых рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию);
  • по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации.

Кроме того, согласно пункту 48 Порядка, работодатель обязан провести внеплановую аттестацию в случаях:

  • выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда;
  • замены производственного оборудования;
  • изменения технологического процесса;
  • изменения средств коллективной защиты.

Порядок проведения аттестации

Обязанности по проведению аттестации возлагаются на работодателя.

В соответствии с пунктом 9 Порядка он создает комиссию и определяет график проведения аттестации.

Проводится мероприятие совместно с аттестующей организацией. С ней учреждение заключает договор гражданско-правового характера.

Отметим, что аттестующая организация – это юрлицо, аккредитованное в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации.

Порядок аккредитации определен приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н.

Согласно пункту 10 Порядка, в состав комиссии включаются представители работодателя (это могут быть руководители структурных подразделений бюджетного учреждения, юристы, специалисты по кадрам, по труду и заработной плате, главные специалисты учреждения, медицинские работники), специалист по охране труда, представители профсоюза (или иного представительного органа работников) и аттестующей организации.

Но в любом случае комиссию возглавляет представитель работодателя.

Состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации утверждаются приказом работодателя (п. 11 Порядка).

Обязанности сторон четко определены

В соответствии с пунктом 7 Порядка работодатель вправе требовать от аттестующей организации:

  1. документального подтверждения аккредитации;
  2. проведения измерения и оценок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Кроме того, при проведении аттестации аттестующая организация обязана представлять по требованию работодателя обоснование выводов, которые она сделала.

В свою очередь работодатель (бюджетное учреждение) обязан при проведении аттестации:

  • содействовать аттестующей организации в своевременном и полном проведении аттестации, предоставлять необходимую информацию и документацию, давать разъяснения по вопросам, относящимся к целям аттестации, а также запрашивать необходимые сведения у третьих лиц;
  • не предпринимать преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих анализу и оценке при проведении аттестации, а также на сокрытие (ограничение доступа) информации и документации по вопросам, относящимся к целям аттестации;
  • не утверждать отчет об аттестации, содержащий документы, не подписанные представителями аттестующей организации, входящими в состав аттестационной комиссии.

Оценка условий труда

Она включает в себя:

  • оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
  • оценку травмоопасности рабочих мест;
  • оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;
  • комплексную оценку условий труда на рабочих местах.

Так, в частности, оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется путем последовательной реализации следующих процедур:

  • сопоставления номенклатуры фактически выданных средств индивидуальной защиты с соответствующими типовыми нормами бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты;
  • проверки наличия сертификатов (деклараций) соответствия средств индивидуальной защиты, выданных работникам;
  • проверки установленного порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Следует отметить, что в настоящее время нормативно-правовую основу такого порядка составляет приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н;
  • оценки соответствия выданных средств индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда на рабочем месте.

Результаты аттестации

В соответствии с пунктом 44 Порядка результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета, к которому прилагаются следующие документы:

  • приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;
  • перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;
  • карты аттестации рабочего места по условиям труда с протоколами измерений и оценок;
  • сводная ведомость результатов аттестации;
  • сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест;
  • сведения об аттестующей организации с приложением копий документов на право проведения измерений и оценок данной организацией;
  • протоколы заседаний комиссии;
  • план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. В нем указываются источники финансирования мероприятий, сроки их выполнения, исполнители. Кроме того, указываются устраняемые вредные или опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам;
  • протокол заседаний комиссии по результатам аттестации рабочих мест.

Образцы документов, прилагаемых к отчету об аттестации (за исключением приказа о создании комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации), приведены в приложениях к Порядку.

Комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение 10 календарных дней с даты, когда он поступил ей, подписывает протокол заседания и передает его вместе с отчетом работодателю (его представителю).

Далее в течение 10 рабочих дней руководитель учреждения издает приказ о том, что аттестация завершена, и утверждает отчет о ней.

С результатами аттестации работники должны быть ознакомлены под роспись.

После этого учреждение направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте РФ (на это также отводится 10 рабочих дней). Таково требование пункта 45 Порядка.

Важно запомнить

Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту представленной информации в государственную инспекцию труда в субъекте РФ возлагается на работодателя. А вот ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию.

Читайте в следующих номерах журнала "Зарплата в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для бухгалтеров по зарплате в учреждениях

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и зарплату учреждениях;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль