Новые правила сдачи в аренду имущества учебных заведений

1765
В настоящее время действуют новые Правила заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества образовательных учреждений высшего профессионального образования. О том, какие процедуры следует соблюсти, сдавая активы в аренду, читайте в статье.

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2011 г. № 677.

Определимся с правами учреждений

Принятие новых правил связано с нормами Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Частью 3.1 статьи 17.1 этого нормативного акта предусмотрено, что заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных (муниципальных) образовательных учреждений высшего профессионального образования (в том числе созданных государственными академиями наук) осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ. Именно эти правила и определены в постановлении Правительства РФ от 12 августа 2011 г. № 677. Однако договоры аренды в рамках принятого нормативного акта заключаются не с любыми арендаторами, а только с хозяйственными обществами, созданными учебными заведениями. Деятельность данных обществ заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы.

Напомним, что правовую основу создания таких хозяйственных обществ образует Федеральный закон от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ».

Порядок оформления «льготных» арендных отношений

Итак, вновь принятые Правила определяют процедуру заключения договора аренды следующим образом. Прежде всего хозяйственное общество направляет в учреждение заявку о необходимости заключения договора аренды. Требования к ее содержанию определены пунктом 2 Правил. В ней должны быть отражены:

  • потребность хозяйственного общества в имуществе;
  • количество новых технологий, планируемых к получению при применении (внедрении) хозяйственным обществом результатов интеллектуальной деятельности за 5 лет;
  • объем научно-технической продукции и количество новых (инновационных) продуктов и высокотехнологичных услуг, которые планируется произвести (оказать) хозяйственным обществом за 5 лет (в стоимостных показателях и единицах соответственно).

Причем к подаваемой заявке должен быть приложен ряд документов, перечень которых перечислен в пункте 3 Правил. К числу таковых можно отнести:

1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов хозяйственного общества. По сути, речь идет о заверенной копии устава, выданной налоговым органом, осуществившим государственную регистрацию хозяйственного общества;

2) копию выписки из ЕГРЮЛ о государственной регистрации хозяйственного общества;

3) сведения, подтверждающие, что деятельность хозяйственного общества заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности.

В соответствии с пунктом 4 Правил учреждение рассматривает поданную заявку в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации и информирует в письменной форме хозяйственное общество о наличии (отсутствии) имущества, которое может быть передано в аренду хозяйственному обществу, а также о решении направить своему учредителю в письменной форме обращение о согласовании передачи в аренду имущества.

В случае поступления в учреждение нескольких заявок на аренду одного объекта (объектов) решение о направлении учредителю обращения принимается в порядке очередности исходя из даты поступления заявок.

В соответствии с пунктом 6 Правил учреждение направляет учредителю обращение с подтверждением полномочий лица, подписавшего обращение. К данному обращению должны быть приложены следующие документы:

1) перечень правоустанавливающих документов на результаты интеллектуальной деятельности;

2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная не ранее чем за один месяц до ее направления в государственные органы по управлению государственным (муниципальным) имуществом, и заверенные в установленном порядке копии документов технического учета в отношении недвижимого имущества или копии документов, содержащих описание и технические характеристики движимого имущества, выданные уполномоченной организацией;

3) отчет об оценке рыночной стоимости арендной платы, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

4) документ учреждения, содержащий анализ влияния предоставления имущества в аренду без права выкупа на основную деятельность учреждения, предусмотренную его уставом;

5) документы, представленные учреждению хозяйственным обществом в соответствии с Правилами.

Согласовываем передачу активов

В силу прямого указания пункта 7 Правил учредитель рассматривает обращение учреждения в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации. При этом учредитель имеет право запросить у учреждения пояснения к представленной информации.

В этом случае срок рассмотрения обращения продлевается на 30 дней со дня поступления указанных пояснений.

Если решение о возможности передачи имущества в аренду учредителем принято, последний по истечении предусмотренных Правилами сроков рассмотрения обращения обязан в течение 10 рабочих дней в письменной форме уведомить учреждение о направлении его обращения на согласование в соответствующие органы по управлению имуществом.

В соответствии с пунктом 10 Правил учредитель направляет в орган по управлению имуществом: письмо, содержащее согласие учредителя на передачу учреждением хозяйственному обществу имущества в аренду, а также документы, предусмотренные Правилами, и пояснения к ним (при их наличии).

Таковыми могут быть:

  • федеральный орган исполнительной власти, который от имени Российской Федерации осуществляет права собственника имущества (в отношении федерального имущества);
  • орган государственной власти субъекта РФ, который от имени субъекта РФ осуществляет права собственника имущества (в отношении государственного имущества субъектов РФ);
  • уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом, который в рамках своей компетенции от имени муниципального образования осуществляет права собственника (в отношении муниципального имущества).

В свою очередь орган по управлению имуществом рассматривает полученные документы и не позднее 15 рабочих дней со дня их получения согласовывает письмо либо направляет учредителю мотивированный отказ в его согласовании.

Основаниями для отказа в согласовании являются:

1) непредставление документов, предусмотренных Правилами;

2) наличие ограничений (обременений) прав на имущество, предлагаемое к передаче в аренду.

Пунктом 12 Правил особо оговорено, что в случае непоступления от органа по управлению имуществом ответа на письмо в течение 30 дней со дня его направления письмо считается согласованным.

Если учредителем по результатам рассмотрения обращения и документов, представленных учреждением и хозяйственным обществом, и пояснений к ним (при их наличии) принято решение о несогласовании передачи имущества в аренду, он не позднее 30 дней со дня поступления указанных пояснений направляет в учреждение мотивированный отказ.

Основаниями для отказа в согласовании являются:

1) непредставление документов, предусмотренных Правилами;

2) несоответствие планируемого использования хозяйственным обществом имущества требованиям пункта 2 части 3.1 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».

Если арендные отношения одобрены

В соответствии с пунктом 13 Правил учредитель в течение пяти рабочих дней после получения ответа от органа по управлению имуществом или по истечении 30 дней со дня направления своего письма (в случае непоступления ответа) информирует учреждение о результатах рассмотрения органом по управлению имуществом письма путем направления учреждению решения о согласовании обращения или об отказе в согласовании.

После получения данного решения государственное (муниципальное) учреждение имеет право заключить с хозяйственным обществом соответствующий договор.

Согласно пункту 15 Правил, учреждение заключает с хозяйственным обществом договор, в соответствии с которым хозяйственному обществу в аренду без права выкупа передается имущество.

При этом существенным условием договора является запрет на передачу в субаренду имущества, передачу хозяйственным обществом своих прав и обязанностей, предусмотренных договором, другим лицам, предоставление имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав, а также на использование имущества в целях, не связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности.

Напомним, что данные запреты установлены статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.

Также договором аренды должна быть предусмотрена обязанность хозяйственного общества предоставлять учреждению ежегодно не позднее 15 дней со дня окончания годового периода, исчисляемого со дня заключения договора, определенную информацию.

В частности:

  • данные о практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат учреждению и права использования которых внесены учреждением в качестве вклада в уставный капитал арендатора, а также о практическом использовании переданного в аренду имущества;
  • информацию о количестве новых технологий, полученных при применении (внедрении) арендатором результатов интеллектуальной деятельности за отчетный период;
  • информацию о произведенном объеме научно-технической продукции и количестве новых (инновационных) продуктов и оказанных высокотехнологичных услугах за отчетный период (в стоимостных показателях и единицах соответственно).

Кроме того, должна быть представлена копия бухгалтерского отчета о финансовой деятельности за предыдущий год.

И еще. Договором должна быть предусмотрена ответственность хозяйственного общества за предоставление учреждению неполных и (или) недостоверных сведений.

Нюансы взаиморасчетов

При заключении договора в отношении федерального имущества (за исключением имущества государственных академий наук) размер и порядок внесения арендной платы устанавливаются с соблюдением следующих условий:

а) в первый год аренды – 40 процентов размера арендной платы;

б) во второй год аренды – 60 процентов размера арендной платы;

в) в третий год аренды – 80 процентов размера арендной платы;

г) в четвертый год аренды и далее – 100 процентов размера арендной платы.

Размер арендной платы устанавливается в процентном отношении на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Причем имущество, переданное в соответствии с договором и на условиях, указанных выше, предоставляется хозяйственному обществу однократно.

Контроль за целевым использованием переданного хозяйственному обществу в аренду имущества в соответствии с пунктом 21 Правил возложен на учреждение.

В случае нарушения хозяйственным обществом условий договора учреждение обязано принять меры, направленные на устранение такого нарушения, вплоть до расторжения договора.

Согласно пункту 22 Правил, учреждение в течение 10 дней с дня расторжения договора должно уведомлять учредителя и орган по управлению имуществом о расторжении договора с указанием причин его расторжения.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в образовании"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для бухгалтеров образовательных учреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность в образовательных учреждениях;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×